招商引资工作调研报告
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招商引资工作调研报告 篇1
一、安康市招商引资的现状
招商引资成效明显,为市域经济注入了新活力。我市招商引资工作起步于二十世纪八十年代。进入本世纪以后特别是20XX年《中共安康市委市政府关于加强招商引资工作的指导意见》出台以来,招商引资工作进入一个崭新的历史时期,招商引资由过去的缓慢发展逐渐进入规模快速扩张、质量大幅提高的新阶段,招商引资已逐步成为推动我市经济发展的加速器。
1、规模逐年扩大,质量逐年提高。全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,奋发图强,加大招商引资的力度,千方百计引进项目,吸引投资,为经济发展注入了新活力,搭建了发展平台。今年,我市在第十三届西洽会上签约项目共89个,总投资127.78亿元,引进资金127.57亿元。其中,合同项目81个,比上届增加14个;总投资98.9亿元,比上届增加52.9亿元,增长132.3%;签订协议项目8个,总投资28,88亿元;签订利用外资项目2个,总投资5,4亿元,增长83.3%;签订省际横向项目55个,比上届增加20个,总投资63.03亿元,比上届增加39.03亿元,增长162.6%。本届西洽会签约项目呈现四大特点:一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高;二是签约项目质量明显好于往届,合同项目占到91.1%,签约项目单位投资额大,平均1.43亿元。三是大项目多,过亿元项目31个,过5亿元项目5个,过10亿元项目3个。四是工业项目多,占签约项目总投资的60%。
2、资产存量盘活,经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲置资产。通过招商引资方式,或拍卖、或租赁、或股改,成功引进了多家家企业,盘活了国有资产,实现了国有资产保值增值,促进了地方经济发展和劳动就业。
3、环境逐步宽松,方式不断创新,程序趋于规范。近年来,我市招商引资政策逐步趋于完善,市委、市政府先后出台了《中共安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工的指导意见》、《安康市重大项目推进机制》、安康市人民政府关于印发《安康市市直部门招商引资事项办理程序和安康市外来投资全程代理办结办法的通知》、安康市人民政府办公室关于印发《安康市招商引资工作考核办法(试行)的通知》等一系列文件,招商引资政策进一步完善和健全。不断创新招商引资方式,坚持定向、定位、定点、定人招商,小分队招商,全民招商,以商招商,以会招商等行之有效的方式,努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制,调动各方面力量和积极性,将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重,作为县区、市直单位位重要考核指标,全市已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、全民联动”的新格局,全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外,市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设,招商引资基础工作得到进一步重视和加强。
二、招商引资面临的主要问题
近年来,我市招商引资工作上通过艰辛的工作,取得了一定成绩,但与经济全球化不断深入,国内外产业转移的要求还存在一定差距。招商引资工作中还面临一些问题,主要表现在:
1、环境亟待优化。从硬环境看:我市区位优势不明显,交通欠发达,招商资源有限,信息不够畅通,吸引力不强,城市的形象特点不突出,策划、宣传力度不够,知名度不高。从软环境看:环境和服务需进一步优化,个别职能部门权利意识强烈,部门利益、小集团利益作怪,大局观念念不强,服务意识淡薄,工作效率低下,办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境,被个别公职人员依据个人、小团体的利益随意调整更改,或有法不依,或执法不公,服务承诺不到位。由于体制性等多种原因,条管单位的`配合协作不够,优惠政策难以兑现落实,个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。
2、整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低,投资结构不合理,粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多,资金密集型、技术密集型企业少;二是大企业、大项目少,产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上项目比重低,上十亿的项目非常少,并且以基础产业为主,产业带动效应的大型制造企业更少。
3、政策制约较多。
影响我市招商引资的主要政策制约大致有四条:土地问题。东部产业向西部转移,在很大的程度是奔着中西部地区以土地为核心的生产要素成低廉的优势来的,如果突破不了土地制约,许多内迁大企业就无法承接,历史机遇就会擦肩而过。如上海大山合集团有限公司关于食用菌生产加工项目,落地需要100亩低价土地,目前均无法落实。
招商引资工作调研报告 篇2
近年来XXX县全力改善硬环境、提升软实力、增强竞争力,抢抓“南资北移、东企西进”和国家适度宽松的金融政策等大好发展机遇,把大力推进项目建设招商引资是作为全县工作的着力点,先后成功引进了一大批带动性强的大投资、好项目。
大行北方工业园、六和春雷饲料仓储加工、銮宇乐器生产、申海自行车孵化园、冀南农贸交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商项目相继开工建设,同时以“引进5家战略投资者,扶持10家龙头带动企业,支持100家配套企业上水平、上设备、进园区,推动1000家质次价低的个体小摊点整体提高”的“5111”工程扎实推进,有力促进了“十二五”强势开局。
3月29日,好孩子北方工业园项目在上海正式签约,成为近年来招商引资工作的又一“亮点”。
该项目的成功引进,是XXX县围绕“广泛扑捉信息寻找客商、推介比较优势吸引客商、提供良好环境促使落地”三个环节,在营造招商氛围、创新招商方法、优化招商环境等方面做出卓有成效的工作体现之一。
为XXX加快引进战略投资、推动产业提质升级探索了成功路径。
一、引进一个好孩子,产业迈进一大步
好孩子集团是全球婴儿车行业领导者,中国儿童用品行业的龙头企业,“好孩子”品牌是“中国名牌”和“中国驰名商标”,在欧美和中国市场,好孩子婴儿车产品市场占有率均位居第一。
好孩子北方工业园项目总投资15亿元,占地500亩,建设期为五年,整个项目建成后,可年产各类婴幼儿车650万辆,年产值30亿元,可实现年纳税1.5亿元,可吸纳就业人员1万人。
目前已完成公司注册、项目选址、征地、厂区规划等工作;立项、环评正在紧张进行。
按照预期时间,5月底前,所有工作将准备就绪。
同时为加快项目进程,好孩子先期租赁厂房150000平米,6月10日前开始生产,预计今年在XXX生产婴儿车80万辆。
在好孩子北方工业园项目的带动下,仅目前就有10余家配套厂家计划入驻,品牌带动效应“呼之欲出”。
该项目的引进实施不仅带来先进的生产技术、管理经验,还将直接拉动上下游产业的快速发展,推动XXX自行车产业整体的提档升级步伐。
二、探索创新方法,实施六大策略
XXX县与好孩子集团,自去年4月29日在上海国际自行车展初次对接,到今年3月29日刘市长亲自带队前往上海促成该项目成功签约,仅用了11个月的时间。
期间XXX县主要领导先后5次前往好孩子集团进行对接洽谈,并通过电话、邮件、信函等方式联系沟通不下200余次。
(一)营造氛围,实施责任招商
对招商引资目标任务层层分解,明确责任,各单位招商引资工作情况实行一月一通报、一季度一排队,年底严格兑现奖惩。
切实把招商引资工作压力传递下去,充分调动了全县上下抓项目、抓招商、抓发展的积极性和主动性,形成“人人关心招商,个个热心招商”的浓厚氛围,进而使服务招商意识得到进一步强化。
县财政把300万元招商活动经费列入财政预算,专款专用,切实为招商工作提供保障。
充分利用电视、广播、互联网、报刊杂志等新闻媒体,全方位、多层次、多渠道进行宣传,扩大了我县对外的影响力和吸引力。
(二)瞄准重点,实施敲门招商
一是面向经济比较发达的京津、上海、长三角、珠三角为重点,集中精力,全力突破,有针对性、目的性的开展小团组式敲门招商,主动出击,走出去宣传XXX、推介XXX,邀请客商进来考察。
二是在每次敲门招商活动中定时间、定项目、定企业、定责任单位、定人员、定洽谈对象,细化分工,明确责任,做到月月有招商活动,每个单位有招商任务,推介招商项目,寻找合作商机。
今年以来,全县外出敲门招商180余次,县领导带队先后赴台湾、江苏、北京、上海、天津、安徽、广东等地进行敲门招商30余次,效果明显。
成功促使江苏好孩子集团、XXX大尔投资有限公司、石家庄八五零电子有限公司、江苏安腾集团、天津玉泉工贸有限公司、武汉凯迪集团等行业龙头企业成功落户,上海凤凰集团、江苏AB集团、霸州贝司克斯乐器有限公司、XXX中武文化传播有限公司等一批战略投资者的合作项目正在紧锣密鼓的洽谈之中。
(三)发挥优势、实施产业招商
经过近几年的发展,XXX县工业园区已初具规模,投资、发展环境明显提升,同时自行车主导产业已具备了一定的基础和水平,产业配套环境和产业集群效应日益明显。
为充分发挥产业优势、实现资源有效对接,我们以自行车产业、机械制造、城镇建设、农业产业化等为重点,瞄准上下游配套产业链条、瞄准世界500强、瞄准行业龙头企业,高起点、高标准的开展“产业招商”。
(四)借助平台、实施展会招商
精心组织企业参加各种展览会,充分利用知名大型企业、商会、协会云集的大好时机,加强与各类商会、协会的联络,争取他们的大力支持,利用商会、协会人熟面广的优势开展各类活动,扩大影响力、提升知名度。
(五)突出载体、实施以商招商
一是充分发挥企业招商载体作用,利用各种方式,调动企业的招商积极性,并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴,或拉长产业链条,扩大规模,促其产品上档次、上规模、上水平。
并利用他们信息灵、渠道多的优势,鼓励、引导企业充分发挥自身的比较优势,积极捕捉关联企业的投资信息,引进资金和项目。
二是通过认真做好已引进客商的工作,将其作为名片和最好的广告,充分挖掘他们的人脉资源和信息资源,让他们现身说法、介绍客商入驻。
三是为调动企业参与招商工作的积极性,选拔了6名对在支持全县招商引资工作突出、有一定影响力的企业负责人担任招商局名誉副局长。
(六)优化环境、实施服务招商
一是在加大城镇基础设施建设力度基础上,加大了对工业园区的投入力度,进一步完善交通、电力、供水、绿化等配套设施,合理划分园区产业功能,努力为外商打造优质的投资硬环境。
二是积极主动服务,对重大招商项目提供全程“保姆式”跟踪服务,实行县领导分包责任制,严格落实已制定实施的投资优惠政策,加强跟踪管理服务,努力为投资者创造优良的政策环境。
三是建立健全了政府联系企业制度,定期走访沟通,了解企业生产经营情况,切实为企业排忧解难,促进盈利,进而通过企业扩大宣传投资环境、政策。
三、启示
(一)领导重视是做好招商引资工作的重要前提
领导重视是搞好一切工作的前提,招商引资工作同样如此,领导的参与便于政府与企业间的互动,使招商引资工作更加方便、快捷。
在引进好孩子的过程中,市、县领导、有关部门为此倾注了大量的心血,刘大群市长亲自带领有关部门前往好孩子集团进行对接洽谈并促成了该项目的顺利签约,县委、县政府更是把作为县里的“一号”工程,在人力、物力、财力上给予全方位的支持,对每一个环节甚至每一个细节都明确专人负责,真正做到全程代理,全方位服务。
(二)项目充分的`前期准备是做好招商引资工作的重中之中
没有好的项目,就引不来大的资金;没有经过科学包装的项目,对投资者也不会产生任何吸引力。
提高招商引资的针对性和时效性,增强项目推介和招商的可操作性,确保项目在招商引资过程中拿得出、摆得上、谈得落,就必须认真结合产业优势和特点,根据产业发展战略需要,认真谋划招商项目,并进行认真调研、策划和论证。
与凯迪集团洽谈生物质发电项目就是借助XXX县项目前期准备工作充分的优势才成功签约的。
(三)引进战略投资者是做好招商引资工作的有效途径
引进战略投资者,可带来大量资金,引进先进技术、管理和营销理念,甚至可以带来一批相关项目,衍生出一个产业,产生极大的聚合效应。
所以,应把引进战略投资者摆上首要位置,围绕主导产业,围绕产业集群和产业链,着力引进战略性投资企业,大力加强与大型企业和国内知名企业的联系与合作。
(四)环境建设是招商引资的重要基础
优良的投资环境可以有效提升招商工作竞争力。
在交通日益发达、信息更加畅通的今天,除去自然资源、地理区位、产业优势等人力不可改变的因素外,区域发展之间的竞争特别是招商引资的竞争,越来越表现为服务质量、工作效能等软环境的竞争,不断优化经济发展软环境,对一个地区的招商工作和经济发展将起到决定性作用。
(五)建设一支懂招商、爱招商的专职队伍是招商引资工作的保障
事业成败关键在人,通过组织开展招商引资工作专题培训,对专职招商人员进行招商技能、知识、政策培训,提高整体招商能力和素质,打造一批熟悉XXX优势、懂得推介宣传、即能热情引进、又能帮办建设的“有情、有心、有力、有智慧”的专业招商队伍,才能创新方法、高效推进,才能拉的来、留得下,才能切实提高招商水平。
招商引资工作调研报告 篇3
20xx年度我乡招商引资工作在区委、区政府的正确领导下,在招商局的支持和指导下,以科学发展观为统领,以经济发展为中心,凝心聚力抓招商,通过全乡干群的共同努力,招商引资工作取得了新突破,乡域经济迈上了新台阶。现将今年工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
乡位于区东北部,距巴城12公里。全乡辖9个村、1个社区,62个村(居)民小组,总人口11416人。幅圆面积28平方公里,耕地面积7317亩,林地24600亩。针对当前农村青壮年劳动力大量外出、农民发展产业缺资金技术,产业培育难的实际情况,我乡结合实际,站在产业发展的角度,以提供优质的服务筑巢引凤,积极招商引资和鼓励在外务工人员回乡创业,带动产业和经济发展。
二、主要做法
1、加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我乡招商政策和招商项目,要求乡村干部在节假日亲朋相聚时,利用亲情、友情扩大招商引资宣传,并在岁末年初组织“乡友联谊会”,推荐并引进本乡在外优秀人才回乡创业。突出资源招商,利用好我乡交通便捷和土地资源优势。
2、加强招商引资领导、强化招商促发展。一是在招商引资组织领导上,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐努力,形成上下联动良好的.招商引资局面;二是加大外出招商力度,由书记、乡长亲自带队,到山东、成都等地开展招商;三是进一步落实招商引资责任制,做到项目到位、考核到位、奖惩到位。
3、加大科技投入、创新招商手段。利用本地丰富的资源,建立网络平台,运用网络向外发布,利用高科技手段实现网络招商。
4、落实措施强服务、打造环境立诚信。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,打造一流环境。引商、亲商、安商、富商形成共同发展的良好局面。我乡根据国家的政策,全力配套基础设施,用好的环境招商。一是通过项目完善水、电、路、网等基础设施,形成项目推动产业,达到发展一片带动一片;二是加大对在建项目的跟踪服务,确保项目建设环境安定有序;三是以纪律为保障,建立风清气正的政治生态,切实为业主提供优质服务。
三、主要业绩
20xx年对接企业5家,发展蔬菜3000亩,草莓300亩,葡萄200亩,芦笋200亩,中药材500亩,总投资8000万元,新增就业600余人。
为全面实现人民群众脱贫致富和建设小康奋斗目标,我们要抢抓机遇,迎难而上,以招商引资为主抓手,扎实工作,确保全乡经济社会全面发展。
招商引资工作调研报告 篇4
在县委、县政府的领导及市商务局(招商局)的指导下,XX县商务和招商合作局认真贯彻落实省、市、县发展开放型经济工作会议精神,紧紧围绕“湖南省城乡一体化示XX县”的建设目标,坚持“干精品、创一流、争第一”的工作导向,大胆先行先试,大力承接产业转移,积极开展招商引资,力促签约项目履约,较好地完成发展开放型经济工作目标任务。
一、1-12月发展开放型经济工作情况
截止8月底,我县实际利用外资2600万美元,完成省定年目标任务的61.9%,市定年目标任务的52%,同比负增长15.1%;内联引资项目31个,实际利用内资17.04亿元,完成省定年目标任务的79.2%,市定年目标任务的.77.4%。,同比增长27.13%;新增外贸出口实绩企业2家,实现外贸进出口166万美元(1-7月),完成省定年目标任务的55.3%,市定年目标任务的41.5%;建设标准厂房17.6万平方米,完成市定年目标任务的67.7%。
二、20xxX市重点园区重点产业xx会签约项目履约情况
4月25日,我县组团参加了市委、市政府在xx的20xx年xxx介会,会上,县人民政府与中港投资有限公司签订了中港世纪嘉城新型城市综合体项目合同,引进资金16.8亿元。之后,中港投资有限公司以生地形式摘牌,土地摘牌后该公司积极做好各项工作,克服雨水多、地质条件复杂等困难,每天投入机械设备数十台,大力推进项目建设。目前,该项目已经完成一期土方施工及地质勘查、项目总规划图纸设计、园林概念方案设计等工作,单体方案也已经进入设计扫尾阶段;探岩、桩基础、造价咨询工作亦在有条不紊的进行中。
三、8月集中招商引资活动月开展情况
按照市委、市政府的统一部署,xx月1日至31日为全市招商引资活动月,为了充分落实市委、市政府招商战略部署,不断开创我县招商引资的新局面,促进全县经济又好又快发展,我县认真组织开展了集中招商引资月活动。截止8月31日,共派出22支招商小分队,分别赴台湾、深圳、广州、中山、清远、福州及江浙等地开展小分队招商,洽谈项目28个,达成协议项目18个,涉及投资金额90.8亿元,其中签订合同项目6个,合同金额22.8亿元;签订协议项目12个,意向投资金额68亿元。集中招商引资活动月期间,县委书记率领招商引资一分队奔赴台湾、深圳等地,与台商张圣泉先生洽谈“电子液晶显示屏生产项目”,与深圳低碳时代房屋科技有限公司对接“环泮头水库生态综合开发项目”,该公司拟在嘉禾投资30亿元发展生态休闲农业。县长率领招商引资二分队深入广州、东莞等地与商家洽谈“南岭森林公园城乡一体化示范新区项目”,增强了商家投资信心。县人大主任、县政协主席、县常务副县长、县委组织部长等县主要领导也分别带领小分队远赴福建、江浙、广东等地区开展招商引资活动,并签订了“创和金属制品有限公司建设项目”、“嘉禾建材大市场开发项目”、“嘉禾五星级宾馆建设项目”等项目的投资协议。下阶段,我县将做到招商引资小分队队伍不散、思想不松、力度不减,全力巩固和拓展集中招商引资月活动成果。对需要继续跟踪、深入洽谈的项目,制定跟踪推进落实措施,加大工作力度,使有投资意向的在谈项目,尽快转化为签约项目,千方百计提高项目签约率。对已签约的项目,抓好调度落实,优化发展环境,积极协助客商办理相关手续,帮助解决项目建设中存在的问题和困难,促其今早开工建设,尽快投产见效。
四、招商引资项目在履约、建设推进等过程中存在的主要问题和困难
近年来,我县积极承接沿海产业转移,大力招商引资,重点引进了一批铸锻造、机械装备制造、现代物流等项目。截止目前,我县签约待建达30个,造成招商引资项目无法履约的主要原因一是工业用地储备不足,造成部分签约项目在等地之中。20XX年3月,县经济开发区与巨人机床有限公司签订了投资金额达1.2亿元的二期工程建设合同,因征地困难,该项目至今仍没有开工建设。签约待建项目中有27个是因我县无法提供工业用地没有开工建设,严重影响了我县经济发展,恳请市里适当增加我县工业用地指标。二是项目上马需要层层审批,制约了招商项目落户。20XX年4月,XX市大运发物流公司与嘉禾湘粤物流公司签订了投资金额达1.619亿元的湘粤物流中心建设项目合同,该项目已完成规划、可研、环评等手续,目前正在办理省发改委批文等手续,特恳请市里简化行政审批流程,支持企业发展。
招商引资工作调研报告 篇5
近年来,为了把我县传统产业做优做强,同时发展新能源、高新技术产业,以更好的助推我县经济又好又快发展,县委、县政府狠抓招商引资工作,提出“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”战略方针,使我县走出了一条转型发展、安全发展、科学发展的新路子。然而在发展中遇到的困难与问题也时刻提醒着我们,如何破解招商引资工作瓶颈、使我县招商引资工作继续引领全州是我县招商引资工作急需解决得问题。
一、招商引资现状
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,特别是继“工业强县、产业富民、环境创优”方略的提出,全县呈现出大规划、大发展的建设场景,处处显现出干群奋勇争先、跨越发展的良好精神状态。
通过几年努力,我县目前已形成涉锰、锌、硫、铝粉、农产品加工和植物提取、不锈钢等六大发展板块和产业集群。
我们不难看出我县虽处经济基础相对薄弱的欠发达地区,但是面对金融危机冲击、国家宏观调控、企业融资困难等考验,县委县政府带领各级干部群众树立强烈的危机意识、发展意识,紧紧抓住招商引资不放松,真抓实干,取得了骄人成绩。这些成绩的取得,主要得力于:
一是突出优势项目、培养产业集群。按照“壮大产业规模、拉长产业链条、促进产业聚集”的要求,大力培育锰、锌产业集群。去年以来,全县共实施工业新上和技改项目21个,完成工业固定资产投入2.8亿元,同比增长52%,全县形成了以锰、锌、铝等金属材料为主导,以食品加工和生物医药产业为支柱的优势产业集群,规模工业增至56家,其中产值过亿元企业增加到12家,税收过千万元的企业7家。
二是突出园区建设,打造发展平台。按照“工业园区化、园区工业化”的思路,把工业园区作为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群发展的主要载体,强力推进武溪工业园建设,启动浦市经济开发区规划。积极承接“长三角”、“珠三角”产业梯度转移,招大商、引大资。近几年来,县委书记刘时进多次亲自赴广东佛山、浙江宁波等地上门以情招商,推介泸溪投资环境,助推泸溪经济发展,形成了产业与产业、企业与企业、产品与资源的对接、互联和互补。截止去年底,全县招商引资 21个,招商引资12.47亿元,仅武溪工业园新入园项目就达7个,完成投资6000万元。
三是突出优质服务、营造良好环境。以吸引投资为重点,着力打造开明优惠的投资环境。在工业用地、园区建设、项目报审、企业融资、人才支持等方面,制定了一系列优惠政策,每年按高于上年财政收入2%比例安排工业发展资金。通过信用担保、贷款贴息、风险补贴等方式缓解企业融资难问题,按照“企业负责围墙内、政府负责围墙外”的要求,大力转变政府职能,加大服务企业力度。
二、当前招商引资工作存在的问题
多年来,我县通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,促进了我县县域经济的发展,所以上级每年分给我们的招商引资任务也逐年递增。然而近几年全州其它县市在原来任务基数较低的情况下招商引资工作纷纷迎头赶上,我县的招商引资工作面临着不进则退的严重危机。经过一段时间的调查走访,我们发现这项工作存在以下不容忽视的问题。
1、招商项目匮乏,存在小、浅、少的问题:一是现有招商项目成功率较小。通过调查可以看到,我们一些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,一些项目没有实质性的进展,甚至有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应该成为我们认真解决的一个问题。二是项目开发深度不够。调查中我们发现一些客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目建议书,而部门间又缺乏招商引资的相互联动和统筹,所以直接导致我们如今不仅仅缺乏外来企业的落户,更缺乏特色项目的开发包装与发布的现状,所以如何对项目进行开发整理包装,丰富项目库,为扩大招商领域和提高招商效果创造条件是我们现在当务之急要解决的一个重要问题。三是在谈的规模项目较少。项目少、招商线索不多这也是困扰我县招商引资工作的又一瓶颈。目前全国各地都在大搞招商,尽管我们也主动出击上门招商,但是通过工作我们仍然觉得手头上能够掌握的线索和信息太少。所以广泛动员、积极调动、网罗招商线索也是我们解决其问题的有效途径。
2、招商重视不够,存在三急:一急在县里主要领导。招商引资工作是上级政府考核县政府工作的一项硬性指标,多年来泸溪在此项工作中一直引领全州。但众所周知,月无百日满、花无百日红。随着任务基数的递增,工作压力越来越大,瓶颈越来越高,泸溪招商的领先地位岌岌可危。二是急在分管领导。县委县政府分管领导虽然多次过问并到招商局现场办公,但今年招商引资严峻现状依然难以挽回,年底任务的完成也只有通过技术处理;三急在招商局。由于每年招商引资工作的任务指标仅扣在县招商局一个部门头上,而相关部门没有任务指标,导致大家普遍重口头轻行动,难以形成招商的合力。
3、招商方式有待创新,存在不够:一是招商信息来源不够。亲朋好友或关系客商仍占主导,没有很好的发动全民招商。二是对于新的招商形式宣传及实践力度不够。驻点招商、网络招商等有待进一步重视和深化。三是招商活动市场化不够。政府招商较市场招商仍占主导方面,同时对市场的调研和考察有待加强,外出招商的手段有限,针对性较差,驾驭市场把握招商信息能力较弱。
三、对策与建议
以上问题的出现既有客观原因,也有主观原因,我们只有解决好主观的问题,提高了认识,才能从根本上推动工作,所以针对以上问题,我们建议:
(一)思路决定出路
1、要解放思想,树立超常规发展的信心
对外开放工作的落后,说到底就是思想观念的落后和认识水平的落后。目前县里的主要领导虽然带领商务部门大力宣传对外开放工作相关政策,但泸溪相关部门和企业普遍认识不强,重视不够。而要实现对外开放和招商引资的新突破,实现企业跨越式发展,就必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,只有思想的大解放才能推动经济的大发展。所以我们仍需保持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面还存在一些差距。对此,全县各级应当有一个清醒的认识,如何进一步把来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是启发县直部门认识其压力存在,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础条件。把招商工作任务指标分解到全县相关部门进行考核,举全县之力来做招商工作。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的积极性,最大限度地挖掘人的潜能。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。思路确定了,只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,就是要自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标任务能够继续引领全州,使泸溪的招商引资工作真正做到在“省里有名气,州里有地位”。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展,投资是关键。要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此我们不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围,而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕我县的特色优势产业来展开,针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握我县特色产业走势,尽可能的实现项目多元化。同时还要加强对资源的整合、项目的包装及上、中、下游产品的衔接和产业链的培育与形成。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中一定要换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,要以我们的实际行动少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性,要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的政府形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定大量的合作项目,是一个地方招商引资环境优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展态势。所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外来客商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长久发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系
一个地方的.经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。要注重进一步高度统一思想,围绕做大做强产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引得进、留得下、建得好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是我们也必须清醒地认识到,泸溪由于在区位条件、交通设施、经济基础等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,因此在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。只有这样,招商引资工作才会形成网络立体式发展。
(二)执行决定效果
1、把软环境建设作为招商引资一项永不竣工的工程,狠抓落实。
(1)完善服务,转变职能。坚持用硬措施打造软环境,要以建设服务型机关为目标,转变政府职能。在机关强化“服务意识”,在全社会倡导“人人都是投资环境,事事关系泸溪形象”的理念,真正做到亲商、助商、安商、富商。
(2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目,各部门在可能的情况下要进一步加大简政放权力度,向南方先进地区和周边城市学习,一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止,一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当参考,真正让富商从最低门槛进来,以最低成本发展,将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。
(3)坚持正确的用人导向。怎样用人,用什么样的人,是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程,也是各项工作的重中之重,在招商引资事业中努力使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,让事业、工作选择人,不让事业、工作迁就人。要加强对招商部门人员力量的配备和继续深化改革小分队驻点招商并细化其考核办法,同时对于那些对招商引资工作不重视、实绩不突出的人,一律不提拔重用,严格落实目标考核责任制。
(4)强化督查,严格奖惩。建议从明年开始,对我县相关的职能部门实行工作目标考核,层层制定严格的考核奖惩办法并列入年度四个文明考核,来真的,动硬的,不走过场,不流于形式,特别是把考核工作经常化,月调度、季通报,定期观摩,半年总结,年终考核,如条件允许,建议实行“一票否决”。实践证明,抓工作落实,不能靠领导督一下,工作动一下的这种“催收催种”式的传统领导方式,必须靠机制、靠制度,只有最大限度的激发干部的主观能动性,建立一套科学的考核奖惩机制,严格兑现落实才能起到满意的效果。
2、将部门联动作为招商引资的重中之重,常抓不懈。
(1)做好策划和统筹。招商引资是一项涉及全局和系统性的工程,所以招商引资必须做好策划和统筹。因为它既涉及多个不同的方面和环节,又是一个各方面相互联系的整体。为了使这一庞大而复杂的系统工程运行有序,围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的,必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位,要综观全局,立足长远,要知己知彼,把握优势,要突破成规、求新求实,同时还要把握时机,适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标—广泛搜集各方面资料—制订各类方案—比较选择各类方案—方案的实施—方案实施后的跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是要有专门机构从总体和全局上把握、协调,使区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调,各部门要拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调,要增强针对性,避免盲目的无目的的外出旅游活动,其实出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。所以建议在县里形成相关部门报送项目—>发改局包装项目—>招商局统一发布项目的有效联动工作方式,最大程度的搜集项目、优化项目。
(2)掌握招商发展态势,优化选择、运用行之有效的招商方法和途径,提高招商引资的水平和效率。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。实践证明,组团招商、主题招商、驻点招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商,同时结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径都是多年来做好招商引资的有效方式。总之招商引资的方法和途径可以相互配合、交叉、综合使用,招商人员只要坚持以客为主的原则,认清新的形势,研究新的情况,探索新的路子,就能不断地发掘出新的招商思路和方法。当然时下结合泸溪实际我们认为,小分队驻点招商、以商招商和委托招商依然是我县招商引资行之有效的方法。
(3)突出优势载体,全力推进园区建设。在继续抓好园区招商的同时,要坚持督促履约与加大招商相结合。坚持基础建设与招商工作同步展开的原则,同时还要在园区规划上,贯彻“构筑大园区”的发展战略,按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接,从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划,形成各具特色,注重可持续发展的园区。所谓园区规划,就是一要坚持高起点,拿出大手笔,做到与本地产业优势相结合,与经济结构调整相结合,与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要坚持走特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全州乃至全省、全国产业带发展来考察和定位,打造鲜明的特色品牌。
(4)集中优势资源、优势载体,全力招引大项目。大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链,横向拓展容易形成优势互补的企业集群,纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明,当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目,通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目,从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。所以要继续依托我县锰、锌、酸等各种传统优势产业,依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破,尤其要重点推出不锈钢、桠柑等优势产业的对外招商,尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作来源:(湖南省商务公众信息网 )