旅游预测报告

爱习作提供的旅游预测报告（精选5篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。

旅游预测报告 篇1

为更好地推进旅游管理专业群建设，提升专业群学生人才培养质量，不断优化专业群课程体系，提升课程教学质量，旅游系特组织本次用人企业及毕业生跟踪调查。2013年3月10至4月10日，旅游系以集中调查为主，以分散调查为辅，对镇江、扬州、南京、无锡、常州、苏州、以及上海、杭州等9个主要城市及周边多个县市的近60家旅游社、旅游景区及酒店餐饮企业的毕业生进行了跟踪调查。采用实地考察咨询、电话咨询、请毕业生回校交流、发放调查问卷等多种形式，开展了本次调查活动。在调查过程中我系得到了各有关单位的积极支持和大力配合，调查取得了圆满成功，取得了大量的一手资料。

一、调查对象与内容

（一）调查对象

以2008—2013届毕业生为主，根据专业设置分为旅游管理专业和酒店管理专业，其中旅游管理专业毕业生126人,酒店管理专业毕业生108人。

（二）调查内容

1、用人单位对毕业生的思想品德和敬业精神的评价；

2、用人单位对毕业生的工作态度，工作能力，应变能力和创新能力的评价；

3、毕业生对各专业教学计划与课程设置适应性的评价；

4、毕业生对学校教学与管理工作的意见和建议；

5、用人单位对学校教学与管理工作的意见和建议；

二、调查结果

（一）调查整体情况

1、毕业生整体就业情况

毕业生的专业决定毕业生的去向和工作性质。通过调查我们了解到，我校旅游专业毕业生目前在旅游行业就业的居多。他们对工作较为满意，很多毕业生已经从一线服务工作晋升到基层管理工作，有近10%的毕业生已经在旅行社、酒店担任要职,成为企业的中层及以上管理者。本次调查的毕业生从就业单位来看，旅游系多数毕业生选择在旅游行业就业，主要工作单位为旅行社、旅游景区、高星级酒店或者高端餐饮企业，数名学生已经成功创业，开办了自己的旅游企业。从就业的地域上来看大部分毕业生选择在经济发展状况良好的大中城市。这样一种就业状况是与该地区的人才需求、旅游企业分布规律及学生所学专业特点相联系。

2、用人单位对毕业生的整体评价

通过对毕业生所在单位的调查咨询，用人单位对我系毕业生的工作表现和职业道德予以充分肯定，特别是对我系学生在基层工作岗位上表现出的职业素养，以及一般工作技能和素质给予较高的评价。从调查的情况看，毕业生用人单位普遍反映，我系培养的学生综合素质高，业务过硬，工作中吃苦耐劳，勤学好问，上进心强，一般都是基层单位的业务骨干。但同时也存在部分学生的个人素质，综合协调能力有待提高的问题。突出表现在专业知识面较窄，创新能力有限等方面。用人单位希望旅游系今后的专业教育中进一步拓宽学生的知识面，加强基本理论、基础知识的学习与训练，注重对学生的创新意识与开拓精神的培养，提高学生的领导能力、应变能力、公关能力、交际能力、协调能力、口头表达能力、写作能力和服务意识与能力等等，使毕业生不仅有较强的专业知识和业务能力，同时也具备较高的综合素质，成为旅游行业的“多面手”，能不断适应新环境和新形势的挑战。同时，用人单位也认为，我系毕业生对于提高旅游行业从业人员水平和竞争能力起到了重要作用，他们对我系多年来为社会输送了许多专业人才表示感谢。

（二）毕业生调查

我系对234名往届毕业生进行了电话访谈、问卷调查，针对教学条件、教学水平、教学管理、教学整体评价四个大项14个指标设置了优秀、良好、一般、较差四个等级。通过对调查问卷及访谈数据进行归纳整理和统计分析，得出本次调查结果。

从统计数据可以看出：毕业生对我系的总体教学工作还是比较满意的.，无论14项指标，还是总体指标，绝大部分毕业生认为我系教学工作为处于中等偏上的水平。其中，90%以上的毕业生认为我系师资的教书育人水平、学生的学习秩序和自我管理满意或非常满意；近90%的毕业生认为我系师资队伍状况、专业设置和课程结构、教学管理制度、校管理人员素质为满意或非常满意；80%以上的毕业生认为我院教学仪器设备、专业资料、教学内容、方法和手段为一般水平，更有个别学生认为我院图书资料、综合能力培养和教学管理制度等方面尚不够到位。

三、调查结果分析

本次的毕业生跟踪调查对旅游管理专业群的建设至关重要，对人才培养方案的制定、课程体系的设定、专业课程设置及教学实施等均具有指导性作用。为了进一步提升我系学生既能胜岗、能转岗的职业能力，打造“宽口径、强技能”的旅游管理人才，应对旅游管理专业的课程体系做以下调整，以切实提高教学质量，加快旅游专业群的建设和发展，培养高素质的人才。

1、坚持和加强素质教育，不断丰富高层互选课程内容

当前我国的高等教育正向大众化教育过渡。大众化高等教育的结果之一，就是毕业生剧增，就业分配会愈来愈难。学生必须全面提高自身的综合素质，才能在社会激烈的竞争中立于不败之地，这就要求学校坚持和加强素质教育。要通过书本内外、课堂内外、学校内外等多种途径，培养和提高学生的综合素质。正如本次调查的结果一样，毕业生很少反映自己的专业知识不够用，而是反映自己的综合能力、综合素质方面不够突出。针对这一建议，应丰富专业群高层互选课程的内容和范围，使学生通过专业选修课的修读，提升综合素质和综合能力。

2、加大教学改革力度，革新教学方法

素质教育是一项以知识传授、方法训练、能力培养和精神陶冶为实践内容的综合性系统工程，素质教育观念必须贯穿于专业教育、学科教育。首先，要继续进行专业结构和课程设置的改革。专业调整既要着眼于学校的办学条件更要着眼于社会需求，要避免人才培养和社会需求的脱节。课程设置既要有利于培养学生专业素质，也要有利于培养学生的整体素质。要加强基础课的教育，为学生的今后发展打下坚实的基础；要加强外语、电脑和业务等方面内容的课程教学，以适应就业市场形势需要。其次，素质教育要从教学内容、方法与手段上得到充分的体现。在教学内容上，要摒弃陈旧的教学内容，注意知识的更新；要改变过去只重知识传授的做法，把发展独立思考和独立判断的一般能力放在首位，注重传授学习知识、运用知识和检验知识的方法，并在课程内容中融入有关创造知识的主体的高尚精神境界；在教学方法与手段上，则是要改变过去的被动灌输方法，重在激发学生的学习主动性和学习潜能，重点加强对于进行创造性活动有关的方法、能力、品格的教育；要努力改变学生忽视基础理论学习的倾向，提高学生学习基础理论课的兴趣。第三，要加强实践教学。事实证明，实践教学对于学生检验所学的知识，培养学生的各方面能力有着重要作用；同时实践教学对于学生接触、了解社会实际，认识自身的优势和不足，从而调整心态，有针对性地进一步加强自身的学习和修养，以及缩短学生毕业后与社会的适应期也起到了很好的作用，应该大力加强。要建立加强学校和社会有关部门、行业的联系，为实践教学创造良好的条件；要增加学生实习的时间，并保证实习质量。

3、精心组织学生活动，培养和锻炼学生的多方面能力

部分毕业生反映，大学的生活就是读书，很少接触社会。学生综合能力的培养，既有赖于其自身对知识的探求，更有赖于其自身精神和行为的磨练和修养。事实表明，学生活动有利于培养学生的集体主义精神、团队合作精神、开拓创新精神，有利于培养学生的各方面能力，提高学生的总体素质。要精心组织学生开展诸如社会调查、社会服务以及各类文娱、体育活动，融素质教育于活动之中；各类活动应注意考虑与专业培养相结合，同时要注重发挥学生个体的不同特点，力求做到让学生人人积极参与、人人从中受益。

旅游预测报告 篇2

随着社会主义新农村建设和构建和谐社会的进行，“三农”问题急待解决。如何更好建设社会主义新农村，让农村的社会、经济和环境达到协调、可持续发展。总体效益得到明显提升。近几年来，xx农村社会经济发展相对落后，人多地少，交通不畅，信息获取能力有限，环境污染严重，这也造成些地方农民增产不增收的局面；xx产业结构不太合理，第一、二、三产业比例分别为xx、xx、xx、xx，第三产业明显落后，特别是经济危机的到来，农副产品价格持续下降，农民消费能力下降。随着xx三大经济带、生态型海滨城市的规划构建，开发好旅游资源，推动旅游业发展，显得更加重要，这不仅能推动农村基础设施建设和完善服务体系，也能转移剩余劳动力，提供就业机会，为农村农业、工业、商贸发展做贡献，从而使旅游与经济社会发展良性互动。

通过这一次实践调查了xx旅游资源及其开发存在的问题，并就此提出建议：

一、xx旅游资源总体情况

1、自然旅游资源：青山蓝海一体，生态环境质优

xx地处韩、榕、练三江冲积而成的潮汕平原，海岸线曲折而漫长，不少海岸地带多湿地滩涂，且红树林众多，尤以韩江新津河入海口为国际保护性湿地示范区，知名度高，同时为候鸟越冬的地区之一，构成蓝海候鸟映趣，浑然一体的独特景观，值得一提的是，xx是唯一拥有内海的城市。

丰富的绿色植物资源，种类繁多，生物多样性明显，在桑浦山，大南山地区，自然环境良好，如潮阳莲花峰风景区，南澳海岛国家森林公园;众多奇特的海滨岩石，海蚀地貌，特色鲜明，优质的生态环境很适宜开展旅游休闲度假活动和生态旅游。

2、文化旅游资源：民俗奇特多样，民间艺术丰富

xx的文化渊源深、积淀厚、领域广，与整个潮汕地区文化密切相联。闽越古风与中原文化的融合，历史、现代文化的互相渗透。华夏文化与外来文化的结合，形成独特，绚丽多彩的文化，是中华文化中的一枝秀美奇葩。xx的潮文化，侨乡文化，海洋文化，红色文化，工夫茶文化，妈祖文化，特别是榕江流域沿岸民众信奉三山国王为地方独特民俗，同时独特的侨批文化，在海内外更有高的知名度和影响。

xx民间艺术源远流长，丰富多彩，尤其是在广大农村地区，最为突出的是潮剧和潮州弦诗乐这两种古老艺术，其独特艺术风格和浓郁地方特色，又有深厚群众基础和高度艺术价值令海内外人士称道不绝；素有“全国民间艺术之乡”的潮阳，民间艺术更加丰富，绽放异样光彩，英歌舞，剪纸，版画，内瓶画，各式各样的动物舞蹈等等。

3、社会旅游资源：侨乡港口特区，潮人心系家乡

作为著名侨乡之一，海外潮籍华人华侨有几百万之众，港澳台胞也超过百万，遍布世界各地，俗话说“有潮水的地方，就有潮人存在。”xx的侨乡文化独特之处在于华侨眷恋众多，侨资侨汇多，侨房也多，且与经济文化联系密切。因地处沿海，是中国最早开放的港口之一，改革开放后，也由于特殊的地理位置和历史因素，xx成为经济特区。海外潮人情系桑梓，积极在家乡兴办实业，投资公益事业，支持家乡建设，每年的国际潮团联谊会，在促进中国与侨居地友谊有不可替代作用，这也是xx独有的旅游资源。

二、旅游资源开发存在的问题

1、开发的产品功能结构不够完善，层次较低

现代区域旅游业的产业规模和效益较大程度上依赖于完善的产品功能结构。从xx旅游资源存在的状况看，优美的海滨生态环境，多姿多彩的民俗民风，发达的海上交通，可开发出观光、休闲、商贸、会议等多功能旅游产品，现有的旅游景点中三个层面基本齐全，即基本层面（陈列欣赏型），提高层面（表演欣赏型）和发展层面（主题参与型）。但从现开发程度上看，基本层面景点相对较多，以自然风光和人文景观的陈列观光为主，提高和发展层面相对较少，这样不利于资源充分利用和游客停留时间延长。这种情况同样反映在广大农村，旅游业发展滞后，在于农民观念转变不了，即使开发，也只能停留在较低层次。

2、开发突出不了特色，发掘也不深

可能是对旅游环境认识层次较低，导致特色不够鲜明，特色资源开发不足，开发过程中偏重物质建设，文化内涵挖掘不深，这是开发中明显存在的问题。另外一方面，大量的自然生态旅游资源和农业生态旅游资源没有得到重视和开发，而这些资源却大部分在农村地区，这也是农村旅游业发展落后的原因之一。

3、资源开发不注重环境整治和配套设施完善

旅游资源开发的状况关键在于游客的感知评价，很多游客认为在开发过程中旅游环境综合整治和景点综合配套能力不能满足市场需求，特别是农村地区旅游环境亟待进一步完善，各种设施也未能完全配置。例如，交通不够畅通，通讯相对落后，这不仅会带来旅游资源开发程度低，也会影响农村社会经济发展和和谐社会的构建。

三、针对旅游资源开发状况提出以下几点建议

1、完善产品功能结构，重点开发农村，发展乡村旅游

xx旅游资源开发要想适应现代区域旅游业发展的新趋势，关键旅游资源开发不能只停留在基本层面，要不断完善产品功能结构，提高发展层面和提高层面在产品中所占比例，比如增设参与性，娱乐性项目。农村可以适当发展观光农业，通过种植特种花卉、水果，让游客亲自体验生态农业活动和农业技术，或以“农家乐”、“渔家乐”、“当一天农民”，自己收获自己的劳动果实，例如潮阳区金灶镇每年举办“杨梅节”、“三棱橄榄节”这一品牌，吸引众多游客前来观光；xx农科所通过现代农业技术让游客亲身感受奇异瓜果的`种植过程，这种乡村旅游开发突出地方文化，让农民、渔民增收增益。

2、政府引导企业进农村，加大基础设施建设

xx还有大量尚未开发的旅游资源。在农村，开发好旅游资源，将使大批农民受益，也为新农村建设做贡献。政府应该积极引导相关部门，旅游企业进入农村，开发旅游新产品，协调好开发与经济社会发展。其次政府加大对农村重点旅游项目的扶持力度，加大资金投入力度，完善农村的交通、电力、通讯、环境等基础设施；鼓励华人华侨在家乡投资建设，并为此提供便利与优惠。随着xx三大经济带规划建设的展开，各项工作的展开，重点也要放在农村，但农村也不能只靠政府扶持，农民自身也要谋发展，寻找自身特色所在，开发新产品。

3、突出区域旅游特色，加强旅游环境整治

旅游资源开发中要将自身文化发掘出，将富有xx地方特色的侨乡文化、潮文化、海洋文化、民俗文化、商贸文化等开发形成产品系列，突出本身与其他地方不同，乃至与潮汕其他地区不同。同时，加强旅游环境的整治，营造出一种舒适的氛围。例如09年春节期间潮阳大峰风景区有人大肆进行非法活动，还有一些景区游客随意乱扔垃圾的现象随处可见，可想而知，这将给其他人造成多大影响。

4、确定目标市场，针对性开发产品

xx作为侨乡，潮籍华人华侨，港澳台胞很多，且广泛分布于世界各地；确定好海外市场这个目标，有针对性、目的性开发旅游资源，重点开发探亲寻祖，朝拜（妈祖、三山国王神），修学旅游产品；可以利用每年港澳台胞回潮祭拜三山国王神、妈祖，国际潮学研讨会，国际潮人联谊年会，加大开拓市场力度，宣传也要到位，才能更好推动农村旅游业发展。

旅游发展与新农村建设达到良性互动，在于如何协调好开发过程中与地方社会经济发展突出问题的解决与完善。不可否认的是，旅游资源开发肯定会不同程度对生态环境造成破坏，对地方文化的冲击一系列社会问题的产生。我们应该尽力避免问题产生，防患于未然。促进和谐社会建设，才能良性互动。这不仅是xx三大经济带构建规划应该注意的问题，也是社会主义新农村建设应解决完善之处，这将会为社会主义现代化作出不可估量的贡献。

旅游预测报告 篇3

贵州发展全域旅游之困惑

最近谈旅游必谈全域旅游，什么是全域旅游：全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

贵州目前的景区旅游，更多的是一种门票经济，景区门票占游客消费比很高，这一直是贵州旅游的短板。以贵州最有代表性的黄果树景区来说，一日游占比很高，客人玩了黄果树就回贵阳了，对安安的经济带动显然有限。全域旅游正是强调区域资源有机整合，产业融合发展，这正是可以给当地旅游相关产业带来联动式发展，实现游客玩了核心景区，留得下来玩得尽兴。目前贵州各地都在积极推进全域旅游的情况，却有不少环节在影响贵州全域旅游的实施，乞待解决：

一、核心景区门票太高不给力：

以贵州最有名的三个景区来讲，黄果树门票含电瓶车230元；荔波大小七孔含电瓶车215元；西江门票含电瓶车120元。一个贵州在省外最有影响力的黄果树+荔波+西江五日游产品地接1100元左右，仅门票就占535元，将近一半的成本是游客用来买门票消费，这样的高成本如何来支撑游客在贵州的其它消费。这样的产品再加上进入贵州的大交通（飞机票、高铁票）成本一般就2000元以上，组团社利润一加更高。发达地区经常说的是贵州旅游比出国还贵。这是不争的事实，这样的门票经济产为模式下，贵州旅游何来比较竞争力？在核心景区带动下的全域旅游何来竞争力？

二、车队每天保底220公里运费结算不给力：

全域旅游强调的是区域内以旅游业带动和促进经济社会协调发展，也就是说全域旅游要有一个核心景区带动区域内旅游业协调发展，一般是以市为区域范围来统筹旅游资源要素。其空间在以市为单位的话景区与景点之间距离就较近，游客旅游时就会集中于核心景区附近享受综合产品与服务，体验不同的旅游风情。可贵州旅游车队是按天220公里作为车费结算的标准，事实是如果以安顺黄果树为核心设计全域旅游产品，以三天行程来设计，可能三天下来配黄果树+龙宫+天龙的公里数只有400公里，计算价却要按660公里结算，这样每人增加约30－50元的车费，这样不合理的车费结算造成旅客成本的上升，降低贵州旅游的竞争力。

三、旅游执法环境不给力：

传统旅游就在讲吃、住、行、游、购、娱旅行六要素，在全域旅游概念之下，正是要深入开发全域内社会经济资源服务于旅游业，并在服务的过程中实现共同的发展。这就要有效的合理的整合区域内吃、住、行、游、购、娱旅行要素来服务于游客，这样能充分的释放区域内的以酒店、餐饮、购物、娱乐业的发展，并通过各业态的协同效应合理的控制成本，促进游客的进入与消费，带动全域旅游经济发展。可旅游执法环境却不给力，分享点案例来说明：

1、近期贵州某旅游执法大队在行业内清查低价旅游，本来今年旅游业比预期差很多，同行为以促销方式进行淡季促销刺激市场却没有游客投诉时却开出了数张罚单；

2、全域旅游要求导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的`开放式管理转变，实现导游执业的法制化和市场化。贵州某景区却在淡季清查景区带团导游的导游证、行程单、旅行社对应情况，对不吻合的给予处罚，这又和全域旅游倡导导游市场化相冲突。

可喜的是条件相对成熟的旅游城市赤水市，就已出台一系列方案来加大全域旅游的实施：以季节性促销的方式来降低游客门票成本，对组织入住赤水的旅行社给予奖励，加大当地有特色的旅游购物产业的培育壮大并加强监，加大新景点的开发与推广，引入更多的社会资本服务于旅游产业链，以组合方式促进全域旅游的积极发展，值得推广和借鉴。

旅游预测报告 篇4

建设社会主义新农村，最根本的是要靠农民自己努力。实践表明，农村大部分普通农民承担风险的心理与经济能力较弱，在没有他们眼见为实的成功经验与收获把握前，他们一般不轻易投入资源(资金与土地等)进行尝试。讨教与效仿邻里，是农民简单、实用、有效的学习机制。因此，建设社会主义新农村，必须培养一批像吴仁宝、王乐义这样的创造力、战斗力和凝聚力强的带头人。他们的经验切合农村的实际，容易为农民所接受，可以起到示范和带动作用，能够有效推动农业结构调整，促进农村经济发展。他们熟悉村情民情，在群众中有一定的威望，能够较好地化解矛盾，维护农村的社会稳定。培养新农村建设的带头人，对于推进新农村建设具有至关重要的作用。

这次调研从8月底开始到10月下旬，3个调研组分别采取了问卷调查、个别谈话、召开座谈会、翻阅资料等方法，对各镇(街道)新农村建设带头人队伍建设的现状与做法，以及对区里加强新农村带头人建设的意见建议等方面进行了调查。在此基础上，经过认真整理和分析，形成如下报告。

一、关于新农村建设带头人的定义

《现代汉语词典》中“带头”的意思是：首先行动起来带动别人。那么，“带头人”就是首先行动起来带动别人的人。照此类推，“新农村建设带头人”就是首先行动起来带动别人建设新农村的人。从我省新农村建设优秀带头人评选对象上分析，新农村建设带头人主要包括三类群体：即基层组织的带头人、现代农业的带头人、农村公共事业的带头人。根据我们的调研分析，x区新农村建设带头人队伍主要包括三类人员。

--村干部，尤其是村党组织书记、村委员会主任，他们是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，在团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设社会主义新农村的征程上起到主要的带头作用。

--农村实用人才，包括农村的致富能手、农业技术人才、外出务工经商人员、骨干农民、农民企业家、能工巧匠等，对于发展现代农业，促进农民增收和农业增效至关重要。

--农村民间组织负责人。如老协、侨联、宗教协会、农村专业经济协会的负责人等，这些人在农村有较大的影响力，在各自的线上起组织、带头作用，对于农村公共服务和公益事业建设起较大作用。

这些人在农村各项建设活动中都能起到一定的带头示范作用，都可称得上农村“带头人”.但根据目前村级组织运行机制，离开农村基层组织(村两委)，新农村建设无疑等于纸上谈兵，而且党和国家关于新农村建设的各项方针、政策都是通过农村基层组织得以贯彻落实的。因此，农村基层组织无疑是新农村建设的组织者、推动者、实践者，广大村干部，尤其是村党支部书记要成为团结带领农村广大群众建设新农村的主力军，是新农村建设带头人队伍的核心人员。

二、现状与问题

(一)新农村建设带头人队伍建设的现状和基本做法

据初步统计，x新农村建设带头人队伍现有4781人，其中村干部1466人、农村实用人才835人、各种民间组织负责人367人，他们在各自的岗位上为新农村建设作出了重要贡献。近年来，x区加强新农村带头人队伍建设的主要做法是：

1.建立了村干部激励保障机制。一是全面落实村干部教育培训制度。实行分级培训责任制，区级负责党组织书记、村委会主任的培训，每年每人的培训时间不少于5天；镇(街道)级负责其他村干部的培训，每年每人培训时间不少于3天。鼓励村干部参加学历教育，有计划地组织年轻村居干部参加农函大、电大和党校函授班等接受学历教育，区财政予以经费补助。二是建立村居干部报酬保障机制。对经济薄弱村党支部书记、村委会主任的基础性报酬由区财政按每人每月100元的标准予以补助，每年镇里也拿出部分资金给予补助，一年可以拿到3000元左右的补助。同时区里建立了村干部养老保险制度，由区、镇(街道)、村、个人四方联合筹资投保，做到应保尽保，这在很大程度上提高了村干部的工作积极性。目前，x区已累计投保416万元，投保1.2万多人次。三是出台了村级正职离任干部定期补助制度，对担任村级正职累计时间在十年以上的离任村干部，享受定期补助金额每人每月100元。四是完善从优秀村干部中录用公务员等制度。几年来，安置到镇属企事业单位的村干部近100人，其中有7人录用为公务员，走上了镇(街道)领导岗位。五是设立村干部保障激励专项经费。专项经费列入每年财政预算，主要用于村居干部的教育培训、报酬补助、离职定补、困难补助、体检、健康疗养、先进表彰等。今年已为全区近500名村主要干部开展了健康体检，还组织了30多名优秀村干部到长江三峡、云南等地进行健康疗养。

2.加强了农村实用人才队伍建设。一是加强了农业技术专业队伍建设。农业技术研究人才和农村实用技术人才队伍逐渐壮大。全区11个事业单位中，共有农业技术人员47名。全区13个镇街道农业技术综合服务站，包括农林特产和技术畜牧兽医、农业机械、经营管理及其他专业农业技术人员的镇(街道)农技综合服务站，共有编制178名，现有人员159名。此外，x区省级农业示范园的建立，也吸引了一批学历层次高、经验丰富、技能娴熟的农业专业技术人才，使农业人才队伍出现了良好的发展趋势。二是开展农业实用技术培训，提高农民科技文化素质。认真实施“农村劳动力素质培训工程”,积极完成专业农民生产技能培训，全区已有1.7万农民接受“绿色证书”培训，其中有1.3万人获得“绿色证书”.三是加强科技帮扶。启动“农业科技入户工程”,加强对农业的帮扶，下派农村指导员到茶山的杨梅生产基地、丽岙的花卉种植基地、泽雅的高山蔬菜生产基地等富民基地，进行技术指导和推广。下派了30名科技特派员到村办企业，乡镇企业，帮助解决技术难题，提升农产品综合生产能力。通过抓农村人才队伍的建设，x区农业科技取得了明显进步，大批新品种、新技术得到大面积推广应用。如优质高产早汕稻、轻型栽培技术得到大面积推广，大栅杨梅技术、无核瓯柑技术、花卉种植技术逐步得到推广，畜禽良种化程度和饲养技术水平不断提高，使农业由传统农业逐步向现代农业过渡。

3.发挥了民间组织负责人的积极作用。目前，全区有登记的农村民间组织共295家，其中村级老人协会251家，宗教协会6家，各类侨联协会8家，农民专业合作社31家。近几年，通过发挥民间组织的独特优势，在政府缺位的地方发挥“粘合剂”和“润滑剂”的作用，尤其在满足弱势群体需求，解决社会问题方面发挥了重要作用。一是农村专业合作社发展迅速，带动了农民增收。目前，全区农民专业合作社已发展到31家，其中有5家专业合作社(协会)被评为市示范性农村专业合作经济组织，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水产、“农家乐”等行业，入社农户社员达979户，基地面积23450亩，带动农户6965户。二是引导侨联等组织在公益事业建设和社会救助中发挥作用。如丽岙镇发挥侨联作用，引导发动广大华侨为家乡建设服务，近几年丽岙华侨在学校建设、自来水、电影院、道路、桥梁、文化活动场所等家乡公益事业建设上作出了巨大贡献，总捐资达6000多万元。景山街道太清宫主持卢阿光热心公益事业，设立了x市首个以慈善命名的`救助基金--“x区太清宫慈善救助基金”,近几年太青宫已向社会捐资1300万元。三是引导老人协会开展“老有所养、老有所乐”活动。各地老人协会普遍建成了老人活动中心，开展各类文娱活动，许多村老人协会还筹措资金，建设协会物业，利用物业出租金发放老人生活补助金。

(二)存在的问题

1.村干部队伍建设存在“四不”问题。

一是矛盾面广，工作待遇差，村干部不想当。当前，个别村各种矛盾纠纷和历史遗留问题较多，村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。由于村干部的待遇差(x年村两委主要负责人年平均工资1.6万元)，且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到，有时还得牺牲个人的一些利益，因此，对继续当“村官”缺乏动力，萌生“去意”.据统计，这一届已有30多名村干部主动辞职，离开工作岗位。

二是工作任务重，集体经济薄弱，村干部不好当。“上面千条线，下面一根针”,计划生育、安全生产等各项工作都是硬指标，半点马虎不得。然而许多村集体经济薄弱，发展举步维艰。村干部无钱为群众办事，无力为群众提供服务，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止x年底，全区251个行政村中，村级集体经济收入在1万元以下的尚有80个，占总村数的31.9%；年收入在1-5万元的村44个，占总村数的17.5%,两项相加共占总村数的49.4%.

三是整体素质不高，明哲保身，村干部不会当。在当前面临换届的关键时期，个别村干部到了未换届己“涣心”的地步。有些村干部认为村级换届只有几个月了，下届能否当选还不知道，一些还想干一届的村干部乐于做太平官，怕得罪选民，片面认为只要人缘好，选举就能得高票，工作无所事事。还有些村干部自觉连任希望渺茫，对上级党委政府交办的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的态度，等待观望，推卸责任。

四是人才大量外流，后备干部缺乏，村干部没人当。随着农村经济市场化进程的加快，大批农村有文化、有技术、懂经营管理的青年和能人转向市区发展，并在市区安家落户。而农村大学生毕业后，为了个人的更好发展，都不愿回到农村，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，选拔农村后备干部的余地越来越小，队伍建设后继乏人。据村级组织换届选举重点村排查统计，有12个村这方面问题特别突出。

2.农业实用人才队伍建设存在“三缺”问题。

一是农业技术人员队伍建设缺有效机制。首先，在农业局、农办、科协等部门存在条块分割、多头管理、机构重复、力量分散的情形，组织创新滞后。其次，镇(街道)农技站行政上受镇、街道领导，业务上接受区农业部门的指导，实行双重管理体制，许多街道农技人员围着行政工作转，负责“包村”、计划生育等工作，农业技术推广与服务工作难以展开，直接影响农业人才发挥作用和成长。再次，在编不在岗的情况严重。全区农技综合服务站在岗人员159名中在编不在岗的73名，占45.91%.35岁以下的有96名，但其中从事非农技术的达63名，占该年龄段的55.63%.一些非农技人员通过各种关系充塞农业事业单位，非专业人员占许多编制，而这部分人大部分缺乏专业知识，整天无所事事，严重影响了农技人员的积极性。

二是农村实用人才培训缺有效渠道。此次参与问卷的56人中，通过农业职业学校培训的只有3人，有53人是自学或者其他途径成才，占94.6%；只有15人提出专门培训的要求。在已工作x年左右的农技人员中，80%以上几乎没有接受过培训。目前x区的农村人才培养没有一个长期有效的在职培训机制，人才培养缺乏规范化、制度化的强制措施，人才培养存在短期行为。比如“强农富民送科技”活动仅在重点镇(街道)或重点村展开，分散的广大农民难以分享到“科技”大餐，而且这些活动就如“科技培训月”里的一阵风，没有形成“细水长流”般的长期广泛的“强农富民送科技”活动。

三是高素质农业人才缺。区级农业事业单位101名工作人员中，有高级技术职务的仅有5人，中级技术职务的仅为24人，两者仅占28.7%；镇(街道)农业技术综合服务站农业实用技术人员中，具有中级技术职称的仅有16名，占10.6%；在年龄结构方面，例如，现有粮油技术人员超过50岁7名，占该专业的总人数的63.64%.参与本次问卷调查的56名农业实用技术人才中，只有16名具有技术职称，占28.6%,具有高级职称的只有寥寥数人。

3.民间组织负责人队伍建设存在“两无”问题。一是无监督管理。目前，民政部门只负责民间组织登记备案，没有进行必要的监督管理。同时，按照已颁布的相关法规，民间组织的准入门槛又较高，加之繁琐的双重管理体制，许多农村民间组织还存在主体资格不合法、非法执业、无照经营等现象，如老人协会。许多农村组织章程名存实亡，部分组织甚至没有章程，内部重大事情被负责人一手掌握，普通会员民主监督乏力。二是无引导教育。民间组织负责人教育培训工作没有归口部门，几乎是一片空白。许多民间组织的负责人存在政治素质低，法律意识淡薄等问题，存在违规违法行为，影响了民间组织的健康发展和社会信誉度。比如，南白象某村老人协会非法集资建违章建筑，执法部门进行强制拆除时，还与执法人员发生冲突，打伤执法人员，砸毁挖掘机，纠集村民上路堵塞道路，致使x市区南向交通堵塞近三小时，造成了严重的社会影响。

三、对策和建议

(一)以村级组织换届选举为契机，加强村级组织班子建设

1、搞好换届工作，选举好村干部队伍。村级组织换届工作，不仅事关各级党委、政府任期目标的实现，更是事关社会主义新农村、全面小康社会目标的实现。要坚持“四个推进”,扎实做好选举工作。坚持落实责任、层层推进，注重强调责任层层落实、人人落实、项项落实，切实做到分级推进、层层推进。坚持统一思想、规范推进，真正把坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合、落到实处。坚持一村一策、科学推进，按照“分类指导、一村一策”的原则，因村制宜搞好村级换届选举工作。坚持抓住重点、有效推进，重点是抓财务清理和组织整顿，严把村民代表推选等七个关键环节。

2、落实“三真”要求，建设好村干部队伍。要全面推行村干部岗位培训，积极鼓励村干部参加学历教育，不断加强村干部实践能力培训工作。建立健全科学考核村干部工作的目标管理机制，推行村主要负责人承诺制，实行任期目标和年度工作目标考核制度。逐年增加村干部保障激励专项经费，完善村干部报酬保障机制。建立健全村干部保险机制和离职补助制度，加大从村干部中录用公务员力度等。要启动“帮扶工程”,采取区直部门帮、镇(街道)帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式，通过资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式，为村干部创业引好路，铺好道。

3、完善组织运行机制，保护好村干部队伍。一些村干部当不好，甚至出问题，一个重要的原因是组织运行机制不完善。这好比一条公路建好后，还要建设好栏杆，画好行车道，设置好路标，以此来保证行车安全。为此，必须要进一步完善落实村级组织运行机制，保护好村干部队伍。要健全民主决策机制，强化村民大会和村民代表大会的职能，完善村民大会和村民代表大会议事规则，用规范的制度对会议组织形式、决策范围、决策程序作出具体明确的界定。要理顺村党支部和村民委员会的关系，在坚持村党支部对村民自治组织的领导核心地位不动摇、坚持实行村民自治不动摇的基础上，通过建章立制明确村级组织之间的工作关系，规范村务运作原则，减少工作矛盾。要加强民主监督，深入推进村务公开工作，进一步明确公开的内容、方法和途径，做到内容、时间、形式、制度“四统一”,突出解决不公开、假公开、公开质量不高的问题。同时，建立群众咨询事项调查整改及回复机制，把接受监督和改进工作有机统一起来。健全以民主选举、民主评议干部、村民委员会定期报告工作制度为主要内容的民主监督机制，加速推进基层民主化进程。

(二)完善农村实用人才培养、使用和考核激励机制

1、加强教育培训。加强教育培训，不断更新知识，是保持人才竞争优势的需要。要逐步建立农业技术人才教育培训管理体系。教育培训要从实际出发，采取多种形式，长期与短期结合，在岗与脱产并举。要通过攻读学位、研修、进修等方式促进年轻科技人员提高学历层次，扩大视野，拓宽知识面。要通过举办培训班、学术交流、合作研究开发等形式学习引进先进技术，了解掌握国内外农业科技最新发展动态。要充分发挥中老年专家的作用，建立师承制度，由学术和技术水平高的、责任心强的中老年专家，采取“一带一”等形式对年青农业技术人才进行定向指导和培养。要通过政治理论思想学习研讨，提高农业技术人才政治素质和心理素质，培养积极向上、开拓创新的进取精神。

2、推进基层农业推广机构改革。按照省市统一部署，适时进行镇、街道农业推广网络改革，理顺镇、街道农业服务站和镇(街道)、业务主管单位之间的关系，明确各方的权和责，从而按照政事分开原则，变政府对事业单位的直接、微观管理为间接、宏观管理。实行条块结合、以条为主的管理体制，完善聘用制度，竞争上岗制度、激励制度，营造农业人才施展才华的良好环境。

3、合理造就人才和人力资源整合优势。要抓住一个关键，即实现职业技能技术专业四位一体，特别要把技工学校和农函大办出一个特色来。要尊重知识、尊重人才，要善于发现队伍中的优秀人才，政治上给待遇、给荣誉、经济上给政策，给奖励、工作上给技术、给鼓励。要逐步推进城市化进程，职业技工技能教育，应该面向城市化，面向国际化，面向未来，在“三农”中立有落脚点。要培养适应社会主义现代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有纪律的实用技术人员。

4、解放思想，转变观念，为人尽其才，才尽其用奠定坚实的基础。x区地处x市经济发展和城市化建设腹地，区委提出做精一产、做强二产、做大三产的战略方针。建设社会主义新农村，势必要选择人才，培养人才，发挥人才，造就人才。按照事业单位、企业管理、市场运作、服务先导的十六方针，思想观念要围着市场转，学校要围着企业办，工作围着中心干的办学特点，真正做大技工，做强技术，做优技校，做足后备人才的培育，认真开展农村劳动力素质培训工作。

(三)切实加强民间组织负责人队伍建设

党的社会工作部门和民政部门要将民间组织工作人员的教育培训工作纳入工作范畴，切实加强民间组织负责人队伍建设。开展民间组织专职工作人员职业化培训，探索民间组织负责人执证上岗制，通过开展业务培训和交流观摩等方式，提高人员素质和服务能力。要加强民间组织负责人政治素质和法律意识教育工作，组织他们认真学习党的各项方针政策，增强依法开展活动的意识和规范运作的能力，努力打造一支高素质的民间组织管理骨干队伍，从而促进整个民间组织管理工作的科学发展。

(四)加强村级组织后备干部队伍建设

1、明确责任主体。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起镇(街道)党委和村党组织的重视，落实村级后备干部的选拔、培养和使用工作。

2、增强吸引力。镇(街道)要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。

3、规范选拔程序。要扩大“选”的范围，按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。要落实“推”的办法，根据政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。

4、多种方式培养。要以镇(街道)党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。要以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。要以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。

旅游预测报告 篇5

20xx年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略、加快“四城”建设情况进行了调研，形成以下调研报告。

石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇聚焦全面实施乡村振兴战略，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以创建“美丽乡村幸福家园”为主线，加快推进“四城”建设，全力推动经济社会发展取得新突破。

一、基本信息

(一)全面摸排，掌握第一手资料。全面了解各村的底子情况，包括人口、住房、基础设施、农业产业结构调整、村规民约制定、境外人才、矛盾纠纷、村霸贼子等。，为实施乡村振兴战略、推进四城建设奠定了坚实基础。

(二)突出重点，开展“美丽乡村幸福家园”活动。

首先，这个行业正在蓬勃发展。开展“致富增收富民”活动。

1.培育富裕产业。每个村要结合实际，突出特色，确定一个或多个村，确定一个能增加收入、增加群众收入的产业项目。

2.培养一套致富的技能。通过外出参观学习、举办养殖和工作知识培训班等。，可以确保培养的有劳动能力的群众达到90%以上，培养有文化、有技术、会经营、遵纪守法的'新型农民。村庄帮助留守人员接触手工业加工、农产品粗加工等项目，使家庭收入最大化。

3.探索融资渠道。积极争取政策和资金支持，金融信贷单位将为发展项目缺乏资金的家庭，特别是返乡农民工、退役军人和返乡创业大学生设立项目，帮助落实贷款计划，最大限度提供金融服务。

二是生态宜居性。开展“农村环境整治”活动。

1.全面开展农村环境卫生整治，通过落实前三项保障、完善村规民约、加强宣传教育等方式，引导村民树立良好生活习惯和爱护环境意识。，从而保证村庄环境卫生的长期整洁。坚持“要尽可能绿，但要尽可能绿”的原则，对村内主要街道进行绿化提亮，用竹篱、栅栏将屋前围起来，并在屋前屋后种植瓜果、绿植，在全村形成“天然植物、浓郁乡土气息”的景观。

2.加快美丽乡村建设，打造镇内8个示范村:西溪池、前柳黄、芦荟、西河洼、东家下坡、马家亭、梯门、楼阁。

3.加快城镇化。镇驻村和社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快农村社区建设，引导农村居民到乡镇和社区居住。

第三，乡村文明。开展“倡导新风正气”活动。

1.开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗、移风易俗”“建设好青年”“培育能手”等先进典型评选活动，通过电视、报纸、微信等方式大张旗鼓宣传先进佳能，调动全镇广大干部群众聚集创业的热情和积极性。目前，石堆共有117名女子标兵、121名女子标兵、92名青年入选。

2.开展移风易俗活动，在村里成立红白理事会，增强群众婚丧嫁娶和解、远离陋习的意识。

3.开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、夏季晚会、农民趣味运动会、书画展览等系列活动。，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。

4.在每个村打造文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等知识，让村民以潜移默化的方式接受教育，引导思想，让大家感受新农村精神文明建设的新趋势。

四是有效治理。

1.开展“街面安全”活动。每个村配备一名警务助理，每个村配备一个警务巡逻队。警务助理带头进行警务巡逻、收集信息和解决冲突。每个村都建有一套“天网”监控系统，与派出所的治安监控平台相连。各村成立警民微信交流群，提供警务服务、典型案例和安全防范，随时随地与群众互动交流。

2.开展“全民参与调解”活动。每个社区将聘请一名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，使法律咨询服务成为常态。各村成立调解委员会，由支部书记任组长，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和入选先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，努力做到“小事不出村”。每个村将设立“听证室”，对家长时间短、邻里吵架等简单矛盾纠纷进行村级听证。

五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定《农村干部规范管理暂行办法》，明确村干部职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律知识、医疗保健等知识，丰富阳光议事内容，增加阳光议事日吸引力。要求村“两委”成员确定一个纯收入不低于3万元的致富项目。发展村集体经济，下大力气盘活资源、吸引投资、流转土地，拓宽村集体经济发展新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。

(三)创建示范点和开展典型驾驶。重点打造四大示范点:步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭高效农业示范园、沃琪文冠果主题公园。其中，步云岭休闲生态园规划面积3500亩，建成1500余亩，是集观光、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农耕体验、延伸加工为一体的休闲旅游综合体。目前，步云已有楼宇、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11个休闲农场和一个赛鸽文化交流中心。在园区示范带动下，开发种植大樱桃、草莓、蔬菜高效大棚80个，发展西瓜、大桃、金梨1500亩。莲池高效农业示范园规划面积2200亩，现已建成1100亩，已开发百会紫苏庄园、东顺大蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、天硕洋葱种植基地、梦格有机蔬菜合作种植基地5个。亭高效农业示范园占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃琪文冠果主题公园占地358亩。以生产生活生态和健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造集文冠果种植、养殖、高产示范、配送、加工、营销为一体的国家级木本粮油谷。目前已种植文冠果210亩。项目建成后将用工300余人，年利润2900万元，利税700多万元。

二、存在的困难和问题

(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民对乡村振兴战略认识不足，尤其是在产业发展方面。目前，大多数工业项目主要是以工商资本下乡的方式建设的。通过引导大众产业结构调整来发展高效农业、农家乐和乡村旅游是非常困难的。

(二)缺乏政策和资金支持。基础设施升级方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足。单纯依靠县、镇、村财力难以改善农村基础设施建设。

(三)人才缺乏。目前广大农村对人才没有吸引力，大学生和高层次人才不愿意到农村创业。只有回来的人才能去村里当村干部。

三、建议

(1)建议加大对群众的乡村振兴战略教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。

(2)建议加大对农村基础设施建设的支持力度，完善道路、给排水、电力、通信等基础设施，完善医疗、教育、文化、体育等设施，不断提高基本公共服务水平。

(3)建议加大政策支持、项目支持和资金支持，开发建设乡村综合体、郊野公园和休闲农庄，建设文化旅游休闲度假区。

(4)建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等多种支持，为吸引和留住人才创造有利条件。