调研报告
爱习作提供的调研报告（精选5篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
调研报告 篇1
听取和审议“一府两院”专项工作报告是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效，是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来，xx市市中区第xx届人大常委会按照《监督法》的要求，从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手，制定出台了《区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告实行票决制的试行办法》，对提交常委会审议的“一府两院”专项工作报告实行票决制进行满意度测评，进一步强化了“一府两院”对常委会审议意见和决议的执行力度，使人大监督工作取得了实实在在的效果。
一、票决制审议“一府两院”专项工作报告的思考和实践
一直以来，人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式，在“一府两院”负责人作了专项工作报告后，常委会组成人员对报告进行审议发言，然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决，超过一半或三分之二的与会委员举手，即视为通过。从实际工作看，举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作，但其弊端显而易见，如：有的委员即便对专项工作报告有不同看法，但碍于情面，也举手表示同意，表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”，“反正都会过的”，以致敷衍了事、报喜不报忧，或避重就轻，泛泛而谈等等。
对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，虽然《监督法》中没有明确规定，但我们认为实行这项制度，符合宪法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主发展方向。
一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式，分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的，报告部门必须在限定时间内认真整改，并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告，报告仍得不到通过的，常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。
二是提高审议质量的需要。过去，许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因，重“听取”而轻“审议”的现象时有发生，一些惯常的作法，不便于常委会组成人员表达意见，审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决，常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报，并给大家留有充分的空间和时间，让他们发表审议意见，做到知无不言，言无不尽，从而肯定成绩，给予鼓励，指出问题与不足，有针对性地督促整改。这样，有利于提高对专项工作报告的审议质量。
三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决，就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性，进一步增强紧迫感和责任感，尤其是对民意不满意的工作报告不予通过，能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼，促其下决心并有效改进工作。
今年以来，济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路，着眼全区改革发展稳定大局，认真履行法定职责，先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评，当场划票计票，当场公布结果。票决中，虽然工作报告都是获得大多数满意票通过，但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题，“要强力推进重点项目建设，大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度，不断满足人民群众精神文化生活需求”、“要大力开展造林绿化，切实加强资源管护，有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求，针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议，区政府和相关部门要认真研究处理，并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见，区政府及时召开专题会议，制定了整改措施，扎实做好各项整改工作，推动了以上相关工作的改进和提升。
二、票决制审议“一府两院”专项工作报告的基本做法
一是精选议题。每年年初，由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项，依据常委会年度工作要点，从中选择若干项工作，确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。
二是深入调查。常委会会议召开之前，针对会议将要审议的专项工作，组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查，了解和掌握第一手材料，在认真分析研究的基础上形成调研报告，并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员，供审议时参考。
三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法，让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时，实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度，以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议，听取意见，回答询问。
四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决，表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，投票结果由会议主持人当场公布，满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过，未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。
五是通报结果。常委会会议闭会一周内，将票决结果向区委报告，向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报，向社会公布。垂直工作机构的票决结果，向其上级主管部门通报。
六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的.薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题，责成人大办事机构继续跟踪督查，并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告，常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解，并对整改落实情况进行二次审议。
三、票决制审议“一府两院”专项工作报告的实际效果
从实践情况看，票决制对于加强和改进人大工作，增强监督工作实效具有重要意义。
一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度，反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价，使常委会组成人员的意见得到不同的表达，使专项工作报告得到有差别的评价，摒弃了“一致通过”式的审议方式，提升了审议质量。
二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后，常委会委员的意见可以通过票决反映出来，每一次表决都有分量、有力度，很好地调动了大家的积极性，促进了作用发挥。
三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后，票决结果的不确定性，能产生一种无形压力，进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度，认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见，依法行政、公正司法。
四、票决制审议“一府两院”专项工作报告的几点体会
实践证明，采取票决制审议“一府两院”专项工作报告，充分保证了人大常委会组成人员的表决权，有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督，进一步提高了监督实效。在工作实践中，我们有以下几点体会：
一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施，效果显著，值得广泛尝试和推广。目前，关键是要依照法律原则，完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制，修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等，对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定，以增强票决制度的法定性和权威性。
二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性，因此，必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式，参与主体应是人大常委会组成人员，列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见，但表决时不应参加。同时，由于票决的是“一府两院”的专项工作报告，票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究，调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与，深入了解具体情况，尤其对存在的问题要摸清吃透，为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时，对审议意见研究处理报告要严格把关，对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚，对问题解决程度要尽可能量化表述，让委员们详细了解真实情况，促进公正票决。三是客观公正，公开透明。投票表决时，常委会组成人员要以严肃认真的态度，在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价，并当场写票计票、公布投票结果，确保满意度测评恰当公正，避免凭自我感觉和个人情绪划定档次，造成负面影响。
三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是，要真正发挥好这一制度的作用，既是检验“一府两院”工作的过程，也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票，具有相同的法律效力。因此，要达到进行票决的应有效果，提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习，勇于实践，提高综合素质，提高依法履职、议事、决策的能力和水平，增强履职的主动性。审议报告时，畅所欲言，注重效果，抓住关键;票决时，坚持以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，客观公正，如实评价，投上庄严的一票，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，不辜负人民的期望和重托。
调研报告 篇2
本世纪的第一个十年已走过了九年，国际国内形势发生了巨大变化，对现代文化传播体系的认识和管理、运用也发生了很大变化。直辖以来，xx市的文化传播体系有了长足的进步，但与大众需要相比，与形势发展需要比，与周边、境外比，不少地方还存在差距。本文就此做一些粗浅的探讨。
一、 xx媒体发展存在的主要成效和存在的主要问题
（一）成效
１、传统媒体。纸媒：直辖以来，xx传统媒体发展取得了长足进步：优胜劣汰的媒体运作机制开始发挥作用，媒体数量增长：新增了xx晨报、xx时报、时代信报等一批纸媒；商界、电脑报等一批行业性质强的纸媒脱颖而出；一些不适应媒体发展要求的媒体如xx工人报、xx经济报、西南经济日报等消亡。
电视。xx电视台通过系列整合，人、财、物、政策等资源配置得到很大优化，收视率和整体影响力比直辖前有较大提高，在全国的综合排名也靠前。
电台。随着电视和网络的普及，在一般广播类节目受众锐减的情况下，交通广播电台的兴起成为直辖以来广播类媒体发展的一个耀眼亮点，xx２００多万各阶层驾驶员成为交广台的最大受众群；音乐台的发展也标志着电台专业化细分对市场拓展更为有利，这也给xx广播电台的重新组合提供了有益的参照体。
新兴媒体。网络、手机报等新兴媒体的迅速兴起，对传统媒体带来巨大冲击。xx在这方面起步较早，已积累一定应对经验。除国内各地网络媒体在渝都设有分频道或分站外，本地网络媒体的发展也各有千秋：华龙网得益于官方的大力扶持渐渐做大，在国内已有一定影响；腾讯与大渝网的合作，使大渝网后来居上，在区域市场的影响力迅速上升，这是运作方式巧妙带来的结果；市委宣传部与新华网、人民网、新浪网等各大网络媒体也有较密切联系和良好的合作，使网络媒新体在本地“扬正抑负“的作用发挥明显。
（二）存在问题
纸媒。
１、同质化竞争仍没有得到根本解决，这严重影响了本地媒体的成长壮大；市民们看都市类纸媒，买一张基本可不用再买其他的了，这造成了媒体资源浪费；
２、本地一些媒体短期行为倾向性较强，向外扩张动力不足，更缺乏这方面的长远规划；
３、宣传部门把本地媒体作为产业来发展的思路不够清晰，在管住不出问题方面下功夫多，在政策、资金向产业化方向引导发展较少，对本地媒体缺乏足够吸引力，本地纸媒始终难以冲出去，制约了发展；相反，我们看到的是外地纸媒频频向xx市场发起冲击。
电视。
１、缺乏有影响力的品牌栏目；
２、时常表现出以注重收视率为名过于媚俗的倾向，导致一批栏目和节目粗制滥造，在市内外造成不好影响；
３、作为现代最具影响力的大众传媒，电视台应注意兼顾各方要求，既要有适应普通大众、收视率较高的通俗栏目，也要有起教化和培养情操作用的高雅栏目，必要时可给高雅栏目一定补贴，这方面xx电视台有较明显缺陷；
４、反映xx人日常生活的“龙门阵”、“雾都夜话”等栏目的一些节目内容没有准确反映出现代xx人工作生活的精气神；一些本地题材的电视剧粗制滥造，演员形象和艺术功底差，导致不少外地人对xx人整体印象不佳（外地人评价看了xx电视台的节目后感到：“出美女的地方无美女；女人缺乏应有的气质和女人味，一些举止粗俗、怪异的男演员打破了外地人认为xx男人阳刚、阳光的好印象”,认为xx人无文化或低俗文化盛行），我们传播出去的xx人形象一定要注意，不能弄成“形象误导”。５、主城区电视台的存在有地方党政及辖区内受众的客观需求，但受播出时间和频道限制，主城区电视台大都没能很好发挥应有的作用，区县党政领导和需有贴近性电视节目的辖区受众对此颇有意见。希望能认真研究，拿出切实可行的解决办法。
电台。作为拥有听众最多的空中传播平台，xx交广台的内容还不够丰富，还有不少时段的节目安排不够精彩、精细，还没有真正起到电台类节目的领军作用；人民台和经济台影响力相对较弱。
网络。对本地网媒在资金和部分政策上支持不错，但对网站运作机制、人才引进机制等机制建设方面指导和支持力度不够，华龙网竞争和创新意识与其他网站相比有差距。
二、加强媒体建设构建现代文化传媒体系的有效途径
（一）针对现代传媒传播特点构建新体系。由报纸、广播、电视、网络构成的现代文化传媒集合形成了文化工业，其对人类的影响是巨大的。文化工业利用现代传媒普及、快捷、形式多样、易于接受的特点，在现代人生活中无孔不入地渗透着。它既传播人们需要的东西，也传播一部分人不需要的东西；既传播意识形态的信息，也传播如体育、娱乐、生产、社会生活类非意识形态的信息。我们这里讲的实际上是指构建我们需要的、能为传播符合最广大人民群众根本利益和党政工作需要信息服务的现代文化传媒体系。这就要求这个体系要具备筛除有害信息、关闭有害管道的职责和机能。
现代传媒体系为一些专家学者所诟病的是其异化功能和破坏文化多样性的作用（比如西方文化通过现代文化传媒体系的传播，引导多元文化向其靠拢，削弱或消灭了许多其他文化），在意识形态领域也是如此，强大的现代传媒体系对意识形态的影响是显而易见的。现代传媒体系较弱是造成我市舆论和文化影响力在市外、境外还很弱的重要原因之一。
现代传媒的这些特点我们可以充分利用，在尽力保持文化多样性的同时，在意识形态领域抑制多样性，促使人们对党和国家的发展目标及政治追求形成共识；在文明和道德领域重塑中国的形象。这个问题现在已引起党和国家的高度重视，已开始拨巨款打造现代传媒体系。我市也应该积极行动起来，这既是对党和国家行动的呼应，也是xx地位发生变化和贯彻落实“３１４”部署和科学发展观的客观需要：我们需要一个强大、有效的现代文化传媒体系来提升自己、影响周边。
（二）构建我们的现代文化传媒体系应注重几个结合：
１、具备国际视野和立足实际相结合。即：既要有远大目标，又不能脱离实际干没有可操作性的事；
２、传统媒体与新兴媒体相互结合（融合）；报纸、电视、广播这些传统媒体现在仍是传播主流，即使在网络迅猛发展的今天，这些传统媒体也仍然生命力旺盛，
３、表现方式上注意中西方结合。既要使国内的受众能够接受，又要国（境）外的受众能够接受。在现阶段，我们应更多地学习和掌握西方现代传媒体系的传播方式和语言体系，并注意与我们的方式相融合，这才能使我们的影响力有效扩大到国（境）外。
（三）、媒体管理部门应加大对媒体向产业化发展的支持力度
媒体向产业化发展是构建现代文化传播体系的重要途径。这已成为不管是国内还是国外现代文化传播体系发展的一个基本规律。不向产业化发展的媒体是没有竞争力的，其传播影响力也是有限甚至逐步消退的。媒体向产业化方向发展，就需要在政策、资金、机制等方面加大支持力度，还要鼓励本地媒体向外发展，吸收域外的各方面“营养”，以助成长壮大。
三、加强媒体建设构建现代文化传播体系的`对策措施
１、全力扩大覆盖面、提高技术含量。不论哪类媒体，进入现代文化传播体系都要求尽可能的扩大覆盖面。能“到达”，才能传播；提高技术含量则是保障传播能够即时、不失真和表现形式多样化。应加强对外合作，积极争取进入市外、境外的传播网络体系。
２、同一区域体系内尽量避免同质化竞争。不管是传统媒体还是新兴媒体，严重的同质化竞争必然带来无谓的资源浪费。同一区域体系内的媒体应根据市场细分的实情，按“分得越细，做得越专业”的原则，尽量确立自己独特的核心竞争力，并积极向外扩张，使信息传播向更广、更深发展。
３、电视、电台等媒体应该以建立品牌栏目（或频道）、塑造名主持人为抓手打造有影响力的传播平台。如电台系列，交广台有优质平台就应配置优势资源，而不应以照顾其他台的名义限制交广台使用资源。当受到扶持的交广台成为火车头时，就会对其他台的发展起到有力的拉动作用。电视台的优势资源同样应向品牌栏目倾斜：大多数受众记住的都是电视台的具体栏目而不是一个“电视台”的概念。比如很多外地人一说起xx电视台想到的就是“雾都夜话”、“龙门阵”这几个栏目。同时，应千方百计培养更多的李加明、韩咏秋、林海一类名主持人。
４、注意抓好文艺载体与与现代传媒的结合。这其实是广义传媒与狭义传媒的结合，也是形式和内容的结合：文学艺术也是一种传播载体，可以传播相当丰富的信息内容，比如小说、小品、电视、电影、戏剧等可以传播大量新闻无法传播的内容，其对人们思想、道德和日常生活行为的影响是巨大的。现代传媒对文艺传播的推动可以说是颠覆性的、具有巨大震撼力的，二者如能有效结合，可以产生极大的影响力。市委宣传部应组织专门的力量来研究如何通过文学艺术打造现代xx人形象。
５、注意加强区县现代传播体系的建设。区县电视、报刊及网络的存在与发展有地方党政及辖区内受众的客观需求，至少在接近性上是难以替代的。它既是中央、市级现代传媒体系的有力补充，也是当地党政施加影响的有力工具。既然难以替代，就应该考虑将其纳入构建现代传媒体系，不能让其游离于这个体系之外。市级宣传管理部门应出台相关政策，引导这些区县媒体向现代传播体系转变并健康发展。
调研报告 篇3
为全面提高我县农业农村档案工作水平，探索农业农村档案工作服务“三农”的新途径，根据县委学科办《关于认真做好第二批学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》精神，在学习实践科学发展观活动第一阶段，县档案局局长李美萍带领县档案局有关业务人员，深入金马等乡镇及部分涉农单位，采取现场查看、征求单位领导意见、与基层档案人员面对面交流等方式，对我县当前农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县农业和农村档案工作的现状
xx县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村第二轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。
二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在：
（一）档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。
（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的认识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。
（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。
（三）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。
（四）设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。
（五）归档整理和管理还不够科学。突出的表现在，一是收集不够齐全；二是整理不规范；三是重文书档案轻其他如图片、影像、实物等档案。
（六）现代化管理水平普遍较低
5镇3乡虽然全部按要求统一安装了“南天档案计算机管理信息系统”，但目前还处于文书档案目录的录入阶段，部分档案人员对“南天”软件的操作还够熟练。多数乡镇现代化管理档案的工作仅仅是处于起步阶段，距原文数据库的建立还任重道远。村委会一级现代化管理档案工作几乎所有为零。此外，服务手段还不够健全，档案检索方法还比较原始。
（七）撤并乡镇档案迟迟未接收进馆。撤并乡镇档案的移交和接收制约因素较多，至今尚未接收进县档案馆，难以确保齐全、完整和不发生安全事故。
三、加强我县农业和农村档案工作的对策
针对以上我县农业农村档案工作存在的问题，为推动档案工作切实有效地为社会主义新农村建设服务，按照省委农办、省档案局、省民政厅、省农业厅关于印发《加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的通知精神，各级档案部门、县属各有关部门、各乡镇要从思想上高度重视，正确认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好档案工作的责任感，认真落实科学发展观，结合实际，扎扎实实地做好农业和农村档案工作。
（一）完善机制，统筹规划全县农业和农村档案工作。县档案行政部门要把做好为“三农”服务方面的档案工作当成档案工作中的重中之重，认真履行筹划、组织、管理、监督农业和农村档案工作的职责，依法加强对农业和农村档案工作的指导、监督、检查。要讲究工作方法，做到因地制宜、分类指导、宏观指导与具体指导相结合。要针对我县档案工作中存在的问题，制定《加强xx县农业和农村档案工作的意见》，要制定和出台《xx县村级档案工作业务建设规范》，《xx县村级文件材料归档范围和保管期限表》。
（二）加强协作，促进农业农村档案工作不断发展。档案部门、县属各有关部门、各乡镇要按照《中华人民共和国档案法》和新修订的《云南省档案条例》的有关规定，把农业和农村档案工作纳入建设社会主义新农村的整体规划和计划中，与新农村建设同步发展。
一是要进一步加强对农业农村档案工作的领导，把农业农村档案工作提到重要议事日程，做到在研究部署农业和农村工作的同时，强调切实做好农业农村档案工作；
二是在下达有关农业和农村工作的规划、计划和任务时，强调将工作中产生的文件材料收集归档；
三是在检查新农村建设工作时，同步检查新农村建设文件材料的.归档情况；四是要及时解决档案工作中的实际问题，不断加大投入，改善档案工作条件，为档案事业的发展提供良好的工作环境。
（三）健全机制，强化乡镇档案工作职能。乡镇档案工作是我国农村基层政权组织工作的重要内容，是农业农村档案工作的重中之重。各乡镇要切实做好以下几项工作：
一是要把档案工作列入本乡镇国民经济和社会发展规划，列入有关部门的工作目标，与其它工作同布置、同检查；
二是主要领导要经常过问、了解本乡镇档案工作情况，分管领导要落实责任，积极协调理顺关系，从人力、财力、物力上对档案工作给予支持；
三是要创造条件，为乡镇档案室建设、村委会（社区）档案室建设解决好经费、库房、设施设备等各种实际问题；四是要保持专（兼）职档案人员的相对稳定，保证他们有足够的精力和时间，履行乡镇档案的行政管理职能，做好对乡镇机关、基层站所、村委会（社区）档案的监督和指导工作。五是要注意收集与农村经济发展、农民切身利益、农村政权建设、小城镇建设密切相关的文件材料。以服务为宗旨，依托乡镇综合档案室积极开展档案咨询、利用等服务，为农民查阅利用档案提供方便，为农业农村工作提供优质服务。
（四）整体推进，全面完成村级建档升星级工作。村委会（社区）建档工作是新农村建设档案工作的直接责任主体，也是农业和农村档案工作的难点和重点。
一是各村委会（社区）文书要担负起兼职档案人员的工作职责，具体负责本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；
二是各村委会（社区）要积极筹措档案工作必须的经费，有条件的要设立档案室，条件好的要建成档案、图书、资料、科技信息合一的综合档案室，条件有限的至少要有一组档案箱柜，确保档案的安全保管。
三是要以档案管理升星级工作进一步促进村级档案的规范管理。已完成升星级验收的要进一步查缺补漏，做好巩固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服务上下功夫；还未开展升星级工作的，要按照年初县人民政府与各乡镇签订的目标责任书要求，按时按质完成升星级验收工作。各村委会（社区）要建立健全归档、保管、借阅、移交制度，并执行到位，维护集体和村民的利益。村委会换届时，有关人员应进行档案移交，履行交接签手续，不得将档案资料据为己有或销毁。行政村撤销、合并时，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。四是要注重加大农村基层党群工作、村务公开和民主管理、村务工作、农业生产活动、土地山林管理、基础设施建设、乡村文化建设等活动中产生的各类文件材料的收集工作力度，并按时整理归档，丰富农村档案信息资源。
（五）加强指导，提高农业农村档案规范化管理水平。
一是要创新服务机制。档案部门要按照“农业和农村工作发展到哪里，档案工作就服务到哪里”的总体要求，抓住新农村建设中的关键任务，结合实际，找准档案工作的切入点，制定出适应本地区特点的具有长期指导意义的规划，并不断去发展和完善；要变被动服务为主动服务，利用广播、会议、宣传栏、印发资料等多种形式，加大《档案法》、《云南省档案条例》等档案法律法规的宣传力度，增强乡镇、村干部及农民的档案意识；要加快农村档案信息化建设步伐，不断增强“三农”档案工作的公共服务能力，逐步使农业农村档案工作由乡镇、村委会建档工作向整个农村经济社会档案工作转变，实现“三农”档案领域的拓展。
二是要加强督查指导。要针对乡镇、村委会（社区）基层档案人员兼职多、变动频繁等特点，以通俗简明实用、因地制宜的方法，采取专题培训和集中辅导的形式，以乡镇为单位，集中或分片辅导各村档案人员整理档案，提高农村档案人员的业务素质和操作技能；要将乡镇和村委会（社区）档案管理情况纳入年度档案行政执法检查的内容进行检查，推动乡镇和村委会（社区）规范建档，保证乡镇和村委会（社区）档案工作的连续性和长效性。
三是要培育推广典型。要善于发现和培养典型，及时总结推广；要进一步强化乡镇机关档案管理职能，重视抓好撤并乡镇的档案移交工作；要建立村级档案管理示范点，引导带动其它村建档；要建立和完善农业农村档案工作联系点，及时了解掌握农业和农村档案工作新动向，指导和推动农业农村档案工作的开展。
四是要建立农村民生档案。要结合现代农业和新农村建设发展的要求，切实做好新兴农业优势产业、农业产业化、无公害农产品、农村劳动力转移、农村养老保险、农村合作医疗等活动产生的文件材料、科技资料和特殊载体（录音、录像、照片、电子文件）资料的归档和利用工作。加强对行业协会、经济联社、专业合作社、规模种植（养殖）户等新经济组织的建档及开发利用的指导工作，充分发挥其在农村生产和管理中的作用。
总之，农业和农村档案工作是一项复杂、难度大的工作，涉及面广、工作量大、制约因素多，存在意识、体制、人才、资金等诸多历史和现实问题。只有想方设法多方配合，采取一切有效途径和方法，克服重重困难，才能进一步做好农业农村档案工作，更好地为新农村建设服务。
调研报告 篇4
摘要 本文通过我国工业锅炉行业现状的介绍，分析了目前制约工业锅炉发展的因素，并提出了促进行业发展的建议措施，如加大产品研发的力度，完善标准体系，提升技术标准的水平，加强市场监管和市场导向等。
关键词：工业锅炉现状发展
第一、概述
工业锅炉是重要的热能动力设备，广泛应用于工厂动力、建筑采暖、人民生活等各个方面，需求量很大。由于受国家宏观经济政策的影响，工业锅炉的新增需求量逐年减少，市场竞争日趋激烈，企业间相互压价销售，导致许多厂家经济效益逐年滑坡，行业整体效益不佳，特别是20xx年的国际金融危机，使国内市场需求受到相当程度的冲击。工业锅炉目前是中国主要的热能动力设备，工业锅炉多于电站锅炉。目前，整个行业的产能已经超过8000万千瓦，不仅能满足国内电力工业建设的需要，而且还进入了国际市场。工业锅炉是重要的热能动力设备，近二十年来，我国工业锅炉的年产量基本上维持在7～10万蒸吨的水平。我国已成为世界上生产和使用工业锅炉最多的国家。由于我国能源结构的特殊性，我国的工业锅炉以燃煤为主，每年约燃用全国原煤产量的三分之一。因此，工业锅炉也是我国煤烟型大气污染的主要污染源之一。
提高我国工业锅炉的能源利用率，降低其污染物的排放，已成为迫切需要解决的重要问题。
1.1工业锅炉行业概况
我国的工业锅炉制造业随着国民经济的蓬勃发展，取得了长足的进步，到目前为止，全国持有各级锅炉制造许可证的企业超过一千家，生产各种不同压力等级和容量的锅炉。
1.2工业锅炉的产品现状
通过我国工业锅炉企业的共同努力，我国已形成了自己的工业锅炉的产品型谱。至上世纪九十年代，我国就已拥有8个大类、38个系列、85个品种、300多个规格的工业锅炉产品。据20xx年全国污染源普查数据，340个地级以上城市现有工业锅炉6.5万台（合计75.8万蒸吨），平均容量为11.7蒸吨/台，10t以下锅炉数量占70%，容量占20%，耗煤量占23%；随着集中供热的发展，大吨位热水锅炉的比例增加，35吨以上锅炉占总台数的7%，总容量的52%，燃煤量占总燃煤量的50%。
340个城市工业锅炉台数、容量和燃煤量分布如下
图3
参考文献1我国工业锅炉分布状况分析我国是一个煤炭生产大国，长期以来我国实行以煤为主的能源政策。受到我国特殊的燃料结构的影响，我国的工业锅炉的燃料以煤为主，工业锅炉每年消耗全国原煤产量的约三分之一。最近十几年来，由于受到国家环保政策的影响及我国大型的油气田的开发，我国的能源结构发生了一些变化。但是，我国总的能源特征是“富煤、少油、有气”。而且，煤炭因其储量大和价格相对稳定，在本世纪前50年内，煤炭在我国一次能源构成中仍将占主导地位，因此，燃煤锅炉仍将是工业锅炉的主导产品。
第二、我国工业锅炉发展的问题及制约发展的因素
在过去的五十多年，我国工业锅炉的技术水平的发展取得了长足的进步。特别是最近发展起来的燃油燃气锅炉，由于从一开始，锅炉的燃烧设备就基本上是从国外进口的，在锅炉控制方面也借鉴了国外的先进技术，锅炉达到了全自动控制。因此，燃油燃气锅炉与国外同类产品相比，差距不是很大。然而，燃煤锅炉方面，我们与国外还存在较大的差距。
中国锅炉制造业是在新中国成立后建立并发展起来的，改革开放以来，随着国民经济的蓬勃发展，我国锅炉制造业取得了长足的进步。根据前瞻产业研究院发布的《20xx-2018中国锅炉制造行业市场前瞻与节能技术分析报告》显示：20xx年，全国持有各级锅炉制造许可证的企业1616家，工业总产值达329378.70万元。
图表1：20xx-2013年我国锅炉制造业产成品趋势图
图1前瞻产业研究院整理
中国锅炉制造企业实行许可证制度。自锅炉制造企业实行许可证以来，锅炉制造业得到了规范并壮大，生产能力不断提高，但行业发展极不平衡，生产集中度不高，大而全、小而全的现象普遍存在。近十多年来，全国工业锅炉年产量较为稳定。中国工业锅炉行业已形成比较完整的产品体系，但近十年来，随着国民经济的蓬勃发展和人民生活的不断改善，同时受国家能源结构变化和日益严格的环境保护政策的制约，工业锅炉锄品发展出现了新的`变化。
随着国家新型工业化、城镇化和消费结构的升级，我国能源需求量延续涨势，工业锅炉的装备水平、运营管理能力和自动化程度要求提升，各省市的未来发展开始要以技术节能、提效减排为核心，产量要维持市场供求平衡，增长要以绿色环保为重心。行业内企业要注重改进产品的生产管理和操作方法，更注重技术经济效益，获得更大的社会价值。参考文献2中国锅炉行业市场现状2.1目前我国工业锅炉存在的问题2.1.1燃煤锅炉的污染物排放偏高
我国燃煤工业锅炉状况令人堪忧，20xx年工业锅炉燃煤排放二氧化硫约1000万吨、氮氧化合物约200万吨、粉尘约100万吨，废渣约9000万吨，是我国仅次于燃煤发电的第二大煤烟型污染源。
参考文献3燃煤工业锅炉成我国第二大煤烟型污染源由于我国燃料结构的特点，使得燃煤工业锅炉成为我国大气煤烟形污染的主要污染源之一。工业锅炉的每年的烟尘排放量约600~800万吨，占全国烟尘总排放量的33%；SO2的排放量约为500~600吨，占全国总排放量的21%；CO2的排放量约为6亿吨，以及大量的NOX。
目前工业锅炉的原始排放浓度偏高，国外先进国家的烟尘初始排放浓度一般＜1000mg/m3，而国内中小型工业锅炉的初始排放浓度一般＞1000 mg/m3。2.1.2燃煤锅炉的热效率不高
我国在用工业锅炉中将近85%是燃煤锅炉，我国燃煤工业锅炉以层燃燃烧为主，并且以链条炉排锅炉为主，锅炉的设计效率一般在72%~80%之间，但实际运行时普遍存在运行负荷较锅炉额定负荷低，炉渣含碳量高，过量空气系数大，排烟温度高，因此，热效率一般要比设计效率低。国外先进国家的层燃燃煤锅炉的热效率可达到80%~85%，有些锅炉已投入运行二、三十年，仍可保持很高的热效率，如美国NIOSH锅炉房的一台容量为55000lb/h的蒸汽锅炉，1980年投入运行至今已有23年，它的热效率仍达到83%。
2.2工业锅炉发展的主要问题
（1）制造企业众多且生产能力低，难以形成规模化生产
近三年国家统计数据显示，我国锅炉制造企业数量基本在1500家左右，而近三年年产锅炉台数也就是13万台左右，平均每个锅炉企业年生产锅炉不到100台。许多规模小的锅炉企业一年只生产几十台，全员劳动生产率达到或超过50万元人民币的厂家为数不多。由于厂家规模小，生产能力低，无法形成规模化生产，产品质量、劳动生产率难以提高。一些老厂因企业体制和生产能力等问题，其产品数量及规格难以满足市场需求。
（2）技术基础工作比较薄弱
一是相关标准制修订工作满足不了产品发展的需要。目前采用的锅炉强度计算标准是20xx年版，工业锅炉热力、水动力、烟风阻力设计计算方法至今还没有形成正式标准，许多锅炉企业对工业锅炉不进行热力计算，而是凭经验或参照同类产品进行结构设计和受热面布置，缺乏系统的技术理论支持。
二是缺少科研的支持。与电站锅炉相比，长期以来工业锅炉得不到重视，一度被边缘化。与此相对应的是研究基础非常薄弱，手段落后，力量分散，缺少燃烧、传热等共性、关键技术及基础理论的研究和突破，至今仍停留在上世纪80年代中期水平。我国虽有上千家工业锅炉生产企业，但普遍规模小、技术力量薄弱，多数缺乏研发创新能力，技术集成与创新严重不足，绝大多数企业的产品是引进别人技术，做一些完善工作，能够独立进行产品开发设计、具有自主研发能力的企业只有几十家，不到取证企业总数的10%。 参考文献4工业锅炉行业发展现状及“十二五”规划分析
2.2.1大多数锅炉制造厂技术力量仍然薄弱
目前，工业锅炉制造企业的技术力量参差不齐，具有自行设计和开发能力的仅百家左右，其余大多数企业的技术开发能力薄弱，特别是C、D两级的众多企业，这部分企业的技术力量更为薄弱，甚至，他们对标准的熟悉和理解的程度、对标准的应用范围的认识也较弱。
工业锅炉企业总的分布是生产分散，生产量小，缺少能在工业锅炉行业中起领头的龙头企业或骨干企业。
2.2.2燃料的因素
我国的燃料结构和燃料政策决定了在未来相当长的一段时期内，燃煤链条炉排工业锅炉仍将是我国工业锅炉的主导产品，即使中小型的生产和生活用燃煤锅炉也会在最近相当长的一段时间内在部分地区保留并生产。长期以来，我国的工业锅炉以燃用未经洗选加工的原煤为主，燃料的颗粒度没有保证。
2.2.3市场机制的影响及科研开发投入的不足
由于受到市场的影响，部分的锅炉用户过分注重锅炉的价格。过分的压价使得锅炉制造厂的利润空间被压缩得很小，造成制造厂的科研开发的投入难以为继的局面。而另一些锅炉制造厂（主要是一些小企业）为了获得定单，甚至将原来的机械燃烧改为手工燃烧，并尽量减少锅炉的运行监控能力，降低锅炉的自控要求，使得锅炉的运行性能大打折扣。当然，更谈不上对锅炉自控系统的开发了。这不能不认为是一种退步。
第三、努力提高工业锅炉行业整体水平
工业锅炉产品的发展不但受到国民经济的发展速度和投资规模的影响，还越来越受到能源政策和环保要求的制约。提供高效、优质、低排放污染的工业锅炉是工业锅炉行业责无旁贷的责任。
3.1提高企业的技术开发能力加强技术的开发力度
为了适应我国工业锅炉以燃煤为主的特定条件，我国的工业锅炉企业应加大技术开发的力度，开发出低污染、高能效、安全可靠的燃煤锅炉。
3.2加大锅炉辅机和锅炉控制的开发投入
加大对链条炉排等层燃燃烧设备、配套辅机以及锅炉控制研发的投入，或通过技术的引进，来提升燃烧设备、配套辅机及锅炉控制技术的水平。通过消化吸收、开发创新，来提高锅炉的整体技术水平，形成具有中国特色的工业锅炉先进的产品系列。
图2传统锅炉中，排烟温度一般在160～250℃，烟气中的水蒸汽仍处于过热状态，不可能凝结成液态的水而放出汽化潜热。众所周知，锅炉热效率是以燃料低位发热值计算所得，未考虑燃料高位发热值中汽化潜热的热损失。因此传统锅炉热效率一般只能达到87%～91%。如图2所示，冷凝式余热回收锅炉，它把排烟温度降低到50～70℃，充分回收了烟气中的显热和水蒸汽。
参考文献5工业锅炉3.3加强市场监管加强市场导向
由于工业锅炉的特殊性，我们加强对锅炉整体机组的产品的认证是非常有必要的。锅炉整体机组产品的认证应包括锅炉安全性、燃烧性能、运行性能、锅炉排放等综合性能的认证。
在我国的市场经济体制逐步完善国民经济进行战略性结构调整的过程中，由于市场规则体系还不完善，法律法规体系还不健全，工业锅炉行业应加强其行业的引导功能，协助政府的监管部门开展和加强对锅炉机组整体的产品认证以及产品监管，同时，在国家能源和环保政策的指导下，做好对市场的导向，制定出切实可行的措施，提倡先进，淘汰落后，使我国的工业锅炉的整体水平尽快赶上国际先进水平。
第四、结束语
我国的锅炉产业，它既不是“朝阳产业”，也不是“夕阳产业”，而是与人类共存的永恒产业，且在我国还是一个不断发展的产业。但目前我国工业锅炉行业和企业也面临着各种挑战和机遇。工业锅炉制造企业做为市场竞争的主体，应该对自身所处的外部环境和自己拥有的内部条件有清醒的认识，明确自己的市场定位，并从战略的高度加以管理，做到有所为和有所不为。必须坚持市场导向战略，紧紧依靠科技进步，依靠科技创新，在国家能源和环保政策的引导下，调整企业结构和产品结构，抓住机遇，制造出适销对路并具有自己特色的高端产品以促进企业的发展并保持强劲的可持续发展的企业后劲，这样才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。在我国加入WTO以后，我国的制造业同时面临着机遇和挑战。一方面国外先进的机电产品对中国的巨大的市场虎视眈眈，另一方面，中国的劳动力市场的潜力，使得世界的制造产业有向中国等第三世界转移的倾向。我国的工业锅炉行业已经打下了很好的基础，工业锅炉作为传统的制造产业应抓住机遇，迎接挑战，力争在世界制造业中占有一席之地。
调研报告 篇5
一、调研时间：
二、调研成员：
三、调研方式：实地考察、摄影取样
四、调研目的：了解商业空间现状，从环境心理学、环境行为学、消费心理等多学科角度出发，对商场布局、铺位之间的 关系、人群消费习惯与商品放置位置、功能分区、交通流线等方面进行分析。
五、调研对象：xx百货
六、调研内容：对商场内部空间要素（店铺、公共休息区、走廊、洗手间、消防通道等）进行调查，对商场内部色彩、材质的使用进行分析。
概况与基地位置：
概况：xx百货集团有限公司于20xx年5月注册成立，是在中国大陆专门从事百货零售的台商投资企业 。
目前xx百货在南京、武汉、重庆、西安、福州、苏州、无锡、常州、泉州、湘潭、衡阳、宜昌、石家庄、合肥等14个城市开设有19家店，营运总面积超过72万平方米，集团资产总额达人民币30亿元。
xx百货经营团队来自海峡两岸三地，管理层平均百货经营年资超过16年以上，具有丰富实践经验，是一群精通百货经营与管理的专业技术团队。公司坚持服务至上，务实创新的经营方针，为消费者营造独具特色、舒适服务的.购物环境，为广大商家打造国际一流的高效经营平台，为开发商创造巨大的物业增值空间，为地方增加大量就业机会及税收。
随着我国内需的扩大，xx百货集团正积极在全国扩张，拓展方向以直辖市、各省省会城市及地级市为主，并根据不同的市场规模和消费能力区分为三种类型的主题百货，分别是“精品百货”、“时尚百货”和“生活百货”。预计未来每年将约以4—5家新店在全国拓展，预计至20xx年，xx百货将在全国开设19家以上的大型百货连锁店，使xx百货辐射拓展至全国各主要城市，届时xx百货将成为中国最大及最成功的百货龙头企业之一。
1、领导流行、展现品位 xx百货将领导流行并树立高级形象，让消费者感受高品位、高格调的全方位消费服务。
2、诚信至上、维护信誉 xx百货同时兼顾家庭全方位需求，提供全系列商品及服务，满足广大消费者的生活需求，并保证消费者购买的商品绝无假货，绝对可以放心使用。
3、顾客至上、创新服务 xx百货的另一项承诺是以顾客需求为导向，注重服务品质，本着优质服务顾客的理念，使xx百货的购物环境成为白领阶层时尚女性的唯一选择。
楼层指南 GUIDE1F 时尚精品馆 2F 优雅丽人馆 3F 青春少女馆 4F 名人绅士馆 5F 生活运动馆
基地位置：
衡阳市xx百货位于解放大道与蒸湘南路交汇处，是正向路与解放路的十字路口。十字路口作为道路转换的结点，无论是车行还是人行至此处都面临视觉系统的转换，从单一双向道路转换为四面拓展的伸展空间，立于此的建筑无论以何种形式存在就其本身而言已具有了标志性。其北面是莲湖广场，南面是宇元国际，西面是财富大厦，东面是宇元万象城。地理位置绝佳。