环境的调研报告
爱习作提供的环境的调研报告(精选5篇),经过用心整理,希望能对您有所帮助。
环境的调研报告 篇1
实践报告主题:浙江农村环境污染情况调查
调查时间:20xx年7月10日至7月24日
调查地点:浙江省衢州市衢江区后溪镇棠村
调查方式:实地考察,口头采访
调查目的:通过调查发现目前农村环境污染存在的问题,提出相关建议,使之日益完善,使环境污染问题得到改善。
一目前农村的环境状况
近几年来,乡镇企业迅速发展,农村现代化产业水平有了进一步提高,农村经济持续发展。但是在保证经济增长的同时,却没有注意保护环境,造成了严重的环境污染,主要包括了以下几个方面。
1水质污染
我们村之所以称为棠村,是因为村子里有很多的池塘,前身为“塘村”,池塘主要用来养鱼。在我小的时候,池塘里的水还是很干净的。但是这几年,池塘里的水质污染已经非常严重,池塘里已经无法再用于养鱼。池塘已经荒废,成为了一个个大型的垃圾场。水面经常发出一阵阵的恶臭,造成这种现象的主要原因有:一些农民的环境保护意识淡薄,生活垃圾,生活污水都直接排放到池塘里。尤其是这几年,柑橘的价格非常不好,很多人都是直接将一车车的桔子直接倒在池塘里。现在一眼望去,池塘表面都是成堆的烂桔子。还有个原因就是村民们对于病死的家禽,小猪等处理办法不好,大多扔在池塘里。于是,路过池塘边的人经常可以闻到一股刺鼻的腐尸味。
建议:村里相关部门要及时给村民们普及环境保护知识,告诉他们环境污染已经造成的严重后果。同时,清理池塘里的各种垃圾,对往池塘里倾倒垃圾的村民进行罚款。争取早日使水质得到恢复。
二白色污染
在农村里,很多地方还没有实行塑料袋有偿使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情况还是比较严重的。特别是在农村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。随处可见各种花花绿绿的袋子。这些袋子大多有毒,如果用来装食物则其中的有毒物质会一起进入口中,危害人的健康。不仅如此,由于这些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好几百年的时间。如果它们散落在土壤里,会使土壤环境恶化,严重影响农作物对水分,养分的吸收,从而抑制了农作物的生长,造成农作物的减产。若牲畜吃了这些塑料品,还会引起牲畜的消化道疾病。
三空气污染
在农村里有一个很不好的习惯,就是把很多垃圾直接进行焚烧处理。而这些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此,若直接燃烧会给环境造成严重的二次污染。塑料焚烧时,会产生大量的黑烟以及刺激性气味,其中包含了很多的有毒物质。长期吸收这样的空气会给人的身体健康带来很大的危害。
建议:对于生活中的各种垃圾应当进行分类处理,(可以回收的要进行回收。对于塑料制品更不能直接焚烧,应当统一回收进行处理。
四农业污染
建议:尽量使用可以分解的农药,不要过多使用化肥,农药,对于病死的家禽,牲畜不要随意丢弃。应当统一进行合理的处理。
通过这次调查,我对自己村子里的环境污染情况有了较为深刻的了解。我深受启发:我们居住在这片土地上,我们应该保护好它,受益的还是我们自己。我们应该从现在做起,从自我做起。并且号召更多的人一起来保护环境。
随着社会主义新农村建设进程的加快,农村的生活环境得到了较大改善。为了更加深入地了解和掌握农村居民对农村环境的满意度及其诉求,更有针对性地改善农村环境、发挥农村生态环境优势,我局在去年调查的基础上,今年继续开展了农村居民对农村环境满意率调查工作。
调查结果显示,我市近九成农村居民对当前农村生态环境总体状况认为良好,超过六成农村居民认为近几年来农村生态环境总体上有改善,并认为近年来政府在农村污染防治和生态环境建设中采取了措施并取得一定工作成效。但仍存在一些突出的问题,如生活污水污染、农村工业污染、垃圾固废污染、畜禽粪便污染等。
一、农村居民对当前农村生态环境总体状况较为满意
从本次调查结果看,农村居民对当前农村生态环境总体状况认为良好的占87、0%。调查的农村居民中,认为好的占39、6%,认为一般的占47、4%,认为差和没注意过的分别占11、5%和1、5%。
(一)农村居民对本地生态环境总体状况满意度较高
调查显示,各地超过75%的农村居民对本地农村生态环境总体状况认为良好,其中龙泉市和庆元县满意度最高,均有96、7%认为良好;景宁和青田县最低,认为良好的为78、3%。
(二)六成以上农村居民认为近几年农村生态环境总体有所改善
调查结果显示,认为近几年来农村生态环境总体上有改善的占64、1%,没有变化的`占21、7%,恶化的占11、8%,没注意过的占2、4%。
(三)近八成农村居民对农村环境四个方面表示满意
我市农村居民对本地的空气质量的满意度最高,认为满意的占71、3%,认为一般的占17、6%,满意率为88、9%;其次是对本地的居住环境(环境卫生、村庄绿化等)的满意率为87、8%,其中认为满意的占53、0%,认为一般的占34、8%;认为日常生活中没有受到噪声严重影响的占61、7%,认为一般的占17、2%,满意率为78、9%;对本地的饮用水水质认为满意的占52、6%,认为一般的占22、8%,满意率为75、4%;以上四个方面中,对噪声和饮用水水质不满意度相对较高,近2成农村居民感觉日常生活中有受噪声影响,超过2成农村居民对生活饮用水的水质表示不满意。
二、超六成农村居民认为近年来政府对改善农村环境采取的措施有成效
从调查数据来看,农村居民认为近年来政府在农村污染防治和生态环境建设中采取了一系列措施并取得一定工作成效的占62、0%,其中,认为有明显成效的占24、4%,认为有一定成效的占37、6%;而认为没有成效和根本没做工作的分别占16、9%和8、0%。
调查显示,与过去相比,环境卫生状况的改善认同度最高,有四分之三的农村居民认为近年来自己所在地的环境卫生状况有明显改善;认为近年来自己所在地的山体绿化、村庄绿化水平有所提高的占58、2%;认为近年来自己所在地噪声环境没有变化和有所改善的,分别占56、1%和35、6%;认为近年来自己所在地周边河沟、池塘、水库的水环境有所改善的占45、0%,认为没有改善反而恶化的占了将近二成(详见下表)。
丽水市农村环境四个方面感受度调查表(%)
调查问题有改善没有变化恶化没注意过
与过去相比,您认为近年来您所在地周边河沟、池塘、水库的水环境是否有所改善?45、030。918、75、4
与过去相比,您认为近年来您所在地噪声环境是否有所改善?35、656、15、52、8
与过去相比,您认为近年来您所在地的环境卫生状况是否有所改善?75、720。03、21、1
与过去相比,您认为近年来您所在地的山体绿化、村庄绿化水平是否有所提高?58、234、83、93、1
三、当前农村生态环境建设面临的突出问题
对“影响农村生态环境的主要污染源是什么”的调查中,超过二成农村居民认为农村工业污染和垃圾固废污染是影响自己所在地的生态环境的主要污染源;超过一成的农村居民认为生活污水污染、畜禽粪便污染和化肥农药污染是主要污染源;认为河沟池塘污染是主要污染源的占7、6%;而水产养殖污染、矿山污染、坟墓污染所占比例较小,分别为0。9%。3、7%和0。7%,可见近年来政府在水产养殖、矿山、坟墓方面的农村污染防治和生态环境建设中采取的措施取得了一定的成效。
四、对农村生态环境建设的意见和建议
1、继续加大对农村基础设施建设的投入和村庄环境卫生的投入,新农村建设工作还要进一步加强;
2、大力推广生活垃圾分类处理,解决好生活污水和畜禽粪便排放问题,防止二次污染;
3、落实公厕改造,制止杜绝粪便倒入水中污染水源的行为,切实做好水源生态环境保护;
4、进一步调动基层干部积极性,大力宣传保护环境的重要性,增强农村居民保护生态环境的意识和自觉性;
5、努力改善工厂排烟、排污量,严格处理工业排污问题;
6、加大村庄道路建设、路面和路灯改造的力度,提高村庄绿化覆盖率;
7、加快河沟整改,落实水源保护与建设措施,确保饮用水的水质安全。
环境的调研报告 篇2
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,优化旅游企业发展环境,国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上,于XX年3月上中旬,先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地,以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式,开展了实地调研。3月下旬和4月初,调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容,形成本调研报告。
一、普遍存在的问题
(一)资金积累和融资困难。旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业,酒店投资量大、成本高、回收期长,景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限,资金的原始积累过程较长,旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在,第一,旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模,固定资产小,缺少高附加值的抵押财产,难以达到银行贷款规定的条件,申请贷款困难;第二,酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化,金融部门只规定将景区门票作为质押条件,而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件,使得企业申请贷款渠道窄;第三,很多景区仍然是行政管理,政企未分,产权不明,限制了企业通过股份制改造直接融资;第四,农家乐(包括民居接待点)的企业身份不明确,金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策,大多数农家乐经营户不能获得银行贷款,持续发展能力受到限制。
(二)旅游项目用地困难。一是缺乏旅游用地专项支持政策,《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定,没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定;二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确,旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来,可变性较大,操作性不强,很多旅游项目用地指标不足,往往只能通过置换集体用地来满足,供需矛盾突出;三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式,办不了“两证”,使得业主很难大规模投入,限制了乡村旅游的提档升级,同时多为当地村民经营,有较大资金实力的外来投资者很难介入,土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大;四是旅游业对环境要求高、用地规模大,且没有优惠政策,旅游用地成本高于工业用地,增大了投资商的成本,项目招商困难;五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。
(三)员工队伍不稳定和素质呈下降趋势。首先,长期的价格竞争和成本压力,使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬,宣传引导不够和社会评价不高,员工职业自豪感和忠诚度下降,事业凝聚力和向心力减弱,导致旅游的'行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高,员工队伍素质呈下降趋势。此外,旅游高等教育脱离行业需求,职业教育的技能培养滞后,难以为旅游业输送合格的人才。
(四)认识方面存在的不足。很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”,对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足,导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划,旅游政策措施的制定和落实较为困难,还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利,影响旅游的公开采购。
二、旅行社面临的问题
(一)合理税负问题。旅行社中小企业多,利润水平低,资金周转量大,促销投入多,经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴,往往采取按比例(多为80%)扣除代收代付部分,然后按照法定税率计征,有的还对小旅行社实行定额税,宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看,我国旅行社全行业的收入利润率,已经从上世纪90年代初的3%左右,逐步下降到不足1%。另据了解,目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费,占旅游报价的比重低于10%。因此,旅行社的营业税等税费负担明显不合理。
环境的调研报告 篇3
为推动平安校园建设,进一步维护校园周边环境的安全,创建有利青少年安全、健康成长的良好社会环境,特对我县校园安全及周边环境整治情况进行调研,调研情况如下:
一、基本情况
全县共有各级各类学校204所,其中幼儿园75所(民办53所),小学(含学点)95所,初级中学16所。九年一贯制学校7所,完全中学3所(民办1所),高级中学2所,职校2所,特殊教育学校1所。在校学生81493人,幼儿园16682人,小学33083人,初中16032人,高中11255人,特校60人,职校4381人。
二、校园安全及周边环境整治取得阶段性成果
1、各级各部门高度重视校园安全及周边环境整治,校园安全组织机构和网络健全,各校成立校园安全工作领导小组,并由主要领导担任学校安全第一责任人。各级各部门对校园安全及周边环境整治的认识大大提高,充分认识到校园安全工作关系到千家万户,安定、安全的校园环境是发展教育和提高教育教学的基础和前提。不断提高学校安全防范能力,不断加强学校安保措施和设备设施是确保师生生命安全、学校财产安全和维护学校稳定的第一要务。
2、校园安全的制度建设不断完善,检查、考核流程严格。县教育局把校园安全纳入规范化、制度化管理的轨道,制定包括学生管理、门卫值班、防火防灾、食品安全、运动场地建设、健康体检等内容的一整套安全管理制度和制定各种学校安全工作应急预案。各学校均在每学期开学、学期结束、“五一”、“十一”长假时对学校进行安全重点检查,同时还采取每周、每月的常规安全检查。年终把安全检查、安全制度实施情况作对学校年终目标考核的内容,实行一票否决和安全考核奖。
3、校园安全知识宣传、教育、培训力度加强,师生安全意识、事故防范能力不断提高。校园安全知识已成为学校日常宣传教育的主要内容之一,各学校普遍开设了安全教育课、健康教育课,主要通过班队活动、专题讲座、安全演练、社会实践活动、研究性学习等途径对学生进行交通安全、食品安全、体育运动安全、防抢劫偷盗、防火、防煤气中毒等安全知识教育。利用校内板报、广播、宣传橱窗、安全教育展板、安全知识竞赛等形式渗透安全教育。许多学校还通过家长学校这一阵地,定期安排学生安全内容的培训,达到“家校共训”的目的。通过以上措施的宣传、教育、培训,学校师生安全意识和安全防范能力普遍增强,负责学校安全保卫人员的素质得到提高,为维护校园安全提供良好的思想基础和人力保障。
4、校园安全经费投入加大,校园安全设施和力量配备不断改善。近年来,经常性地开展校园安全事故防患的排查,发现问题及时督促整改,整改的内容有防盗门窗的安装、重要部门防盗探头的安装、消防器材的配备,为消防及防伤害事故发生对校舍的改造,对门卫力量的调整和加强等等。
5、各方积极协调配合,校园安全的防范体系得到不断巩固加强。在维护校园安全和周边环境整治中,县公安机关在城区各中小学均建立警务室,建立警校联动机制,民警经常到校沟通联系、指导工作,并及时处理校园安全的偶发事项,消防部门深入学校开展消防知识的宣传,督促检查学校消防设施的配备和整改落实情况。
6、校车安全管理情况。全各中小学幼儿园均无使用校车情况,也不存在使用拼装车、报废车、全县无校车接送学生现象。
7、中小学校舍安全管理情况。已建立校舍安全年检制度,定期对校舍进行安全隐患排查,并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统,全县中小学无D级危房。
8、食品安全管理情况。加强食品安全和卫生防疫工作,不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品严格实行“四统”,采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等无安全隐患。
三、当前校园安全和周边环境存在的若干突出问题
(一)交通安全问题
1、上下学交通困难,特别是农村中小学、幼儿园学生上下学路途较远的学生,部分面包车司机、摩的司机为了追求个人利益,在没有任何营运手续的情况下非法营运,超载现象比较严重。在一些远离学校的一些村庄为孩子上学,家长相互串联,雇用面包车接送学生,存有很大隐患
2、部分学校由于地处交通要道、尚未设置车辆慢行的警示标志、减速带。在交通日趋繁忙的情况下,学生的交通安全隐患也日趋严重。尤其是上(放)学时或放周假时道路拥堵、人车混杂,极易发生交通事故。
3、部分高年级学生骑摩托车、电瓶车上下学现象依然存在,学校尽管通过各种途径宣传交通安全,但部分家长、学生交通安全意识淡薄,仍抱着侥幸心理。
(二)学生饮食卫生问题
学校周边环境复杂,特别是城区学校校园周边环境治理工作难度大,如xx二中后面街道摆摊设点多,赶场天迷信活动盛行;xx五中、实验学校地处xx车站,人员复杂,在学校校门周围普遍存在乱设摊点,这类摊点无证无照、无固定营业场所,他们出售的饮食质量无保证,售卖“三无”产品现象时有发生,有些饮食摊点在不办理卫生许可证的情况下,流动经营,这些食品对学生的健康影响很大。尽管学校多次参与整治,但这些摊点流动性大,整治过后过一段时间又死灰复燃。
(三)营业性网吧及低俗文化、娱乐场所对未成年人危害不容忽视。
通过协调市场监管、文化等部门对网吧、游戏机室的综合整治,学校周围200米内无营业性网吧和游戏机室。但有些网吧仍有容留未成年人的情况,有的网吧离学校并不远,中小学生到网吧仍很方便,有的学生沉迷网吧乃至通宵达旦,黑网吧隐蔽性强而且向乡镇蔓延,让未成年人上瘾危害很大。
(四)学校安保力量有待加强
学校技防设施设备落后,部分学校还未安装监控设施设备。保安人员安保器材(八小件)严重不足,服装不统一。
学校保安人员工资待遇低,无法招聘身强体壮年轻保安。绝大部分学校保安人员年龄偏大,保安人员不稳定。xx县城中小学学生人数较多,保安配备严重不足。
(五)民办教育存在安全隐患
未办证就开班招生的民办幼儿园多,学生人数多,民办幼儿园大部分睡房拥挤,安全隐患较大,监管难度大。
四、建议
1、进一步加强校园环境建设,充分认识校园环境整治是一项经常性、持久性工作,常抓不懈。县财政加大对校园安全和周边环境整治的'经费投入,不断改善维护学校及周边安全的技防设施。把维护校园安全必要的技术装备费用、防盗设施费用、防雷、防火设施的安装、电力设施改造以及人员配备费用等纳入财政预算。
2、希望上级部门协调相关部门(特别是具有执法资质的部门),加大对校园周边环境的执法力度和巡视、检查密度。
3、在学校路段设置完善交通警示牌、禁止鸣号、减速限速斑马线等标识,在学生上学、放学时间段,因学生多(含接送学生的家长),造成出校路段的严重拥堵,为防止交通事故的发生,建议交警部门安排警力进行疏导,保障师生交通安全。
4、进一步加强学校安全工作的宣传力度,营造人人关心学校安全,人人支持学校发展的良好氛围,让社会、家庭及学校共筑安全防线,共建平安校园。
5、进一步加强学校内部管理,建立健全安全责任制度,预防和减少校园案件发生,杜绝校方责任事故,确保师生生命、健康和学校财产的安全。
环境的调研报告 篇4
目的:了解校园环境建设
时间:XX/10/25
地点:校园
调查方式:实地调查和网络搜索
我们已经进入二十一世纪,无疑给现代社会文明提出了新的要求,其中环境优美是实现现代文明的重要标志,这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中,校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境文化的建设,校园环境文化建设,在学校发展中越来显示其独特的一席之地。
对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设,是一个教育不可忽略的重大问题,理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。
一、校园环境文化是一个校园生态系统
众所周知,学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看,校园是一个独立的生态系统,它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校园环境文化,在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的,它需要多种逻辑的训练。校园环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。
二、校园环境文化对学生有影响作用
校园的'环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的,学校的老师,尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化,甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。
三、重视对校园环境文化建设有着深远的现实意义
近些年来,学校都投入了大量的人力、物力、财力,加强了校园环境的绿化美化和设施建设,校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来,特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用:
1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。
前些年来,特别是90年代以来,校园环境文化建设中出现了令人担忧,必须须引起高度重视的严竣问题。
2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。
校园环境文化,它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角,那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能:1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观,通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力,把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平,产生不同的育人效果。良好的校园环境文化,必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热情,比起千遍万遍地说教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设,这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说,丰富良好的环境文化因素刺激,可以促进智力发展,还能激发学生积极的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特别是学习兴趣的提高。
以上功能的发挥中显出,学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地,必须加强重视和强化建设。
3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。
创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力,可以培养学生的创造性思维和创新精神,可以培养学生的艺术才华,可以增强学生的集体主义精神,可以增强学生的实践能力,可以改轻学生过重的学习负担,使其置身于一种自我教育、自我提高的境地,可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之,从整个校园环境文化的创设过程中,离不开学生与老师的参与。
环境的调研报告 篇5
根据区人大常委会20xx年工作要点安排和市人大常委会要求,9月30日,区人大常委会副主任张德平带领区人大城环委委员和部分人大代表,对全区农村环境综合整治工作开展情况进行了视察调研,听取了有关镇街、部门的工作汇报,实地察看了镇、街开展农村环境综合整治情况,就如何搞好农村环境综合整治工作进行了座谈。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
近年来,区政府认真贯彻落实市委、市政府《关于实施六大重点工程加快推进新农村建设的意见》和《关于在全市开展城乡环境卫生综合整治的通知》精神,以加快农村环卫体系和基础建设为重点,以整治环境脏乱差为着力点,集中开展农村环境卫生综合整治工作,农村环境卫生面貌明显改观,综合整治工作取得了阶段性成效。
(一)加强领导,层层落实责任。全市农村六大重点工程建设动员大会和全市城乡环卫一体化建设现场会召开后,区政府高度重视,迅速落实,召开了全区城乡环境综合整治
暨农村六大重点工程建设动员大会,部署安排全区农村环境综合整治工作。组建了由区政府分管副区长任指挥长,纪委、组织部、综合执法、公安、工商、卫生等部门负责人和各镇街分管负责人为成员的市中区城乡环境综合整治指挥部,专门负责农村环境综合整治工作。印发了《济宁市市中区城乡环境综合整治实施方案》,将任务目标细化量化,责任到人。重点解决垃圾围城、围村、围田、围路以及粪堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等镇街村环境卫生脏、乱、差问题,彻底消除村级环境卫生管理“无机构、无人员、无设施”的三无状态,打造清洁舒适、整洁优美、文明和谐、宜居宜业的城乡环境。
(二)强化宣传,营造浓厚氛围。区政府制定了《城乡环境综合整治宣传方案》,开辟了“城乡环境综合整治在行动”专题专栏,在黄金时段连续播放城乡环境综合整治标语口号、济宁市十大不文明行为等宣传内容。在《运河之都.济宁中区》、《运河传媒网》开设城乡环境综合整治专栏,集中报道工作进展、经验做法和优秀典型,曝光不良现象。印制了份《关于在全区范围内开展城乡环境综合整治的通告》宣传材料,在全区范围内广泛张贴、发放。各镇街和村居、社区制作悬挂宣传标语,出动宣传车巡回宣传,使城乡环境综合整治工作家喻户晓、人人皆知,有力地促进了农村环境综合整治工作的开展。
(三)突出重点,推进综合整治。坚持“抓长效、见实效”的原则,理顺镇(街)村环卫管理体制,组建环卫保洁队伍,健全管理机制,扎实推进农村环境综合整治工作。一是健全完善机制。设立管理机构,组建专业保洁队伍,健全完善各项管理制度,建成了“竖到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的农村环境卫生管理网络。为两街一镇211个行政村配备了508名村级专职保洁员,统一配发服装和工具、保洁车辆。推行环卫保洁市场化,通过公开招标外包给专业保洁公司,保洁质量与城区同标准、同要求。二是加大资金投入。区财政列支20xx万元用于城乡环境综合整治,购置车辆、工具等环卫设备,并按时定额配发服装、工具,有力地保障了农村环卫体系的正常运行。三是加大基础设施建设力度。按照“户清扫-村收集-镇运输-集中处理”的原则,规划建设了一批生活垃圾收集和处理设施。建设3处农村生活垃圾处理场,建设6处农村生活垃圾中转站,新建垃圾池975个、垃圾箱1537个,实现了农村生活垃圾收集设施的全覆盖。四是开展城乡环境卫生集中治理行动。自2月份开始,开展了为期一个月的城乡环境卫生集中整治月行动,对镇街驻地、村庄、国省道及沿线、河道等重点区域、部位,进行了大规模、全方位的环境卫生综合清理,彻底清除了可视范围内的积存垃圾。五是搞好环境卫生示范村创建活动。启动实施了环境卫生示范村创建活动,制定了《环境卫生示范村标准》,研究确定了6个区级、6个镇街级环境卫生示范村,实行区级领导包保制度,并拨付专项资金用于示范村建设。健全完善环卫保洁制度,加强文明卫生宣传阵地建设,树立起“村美街净人文明”的示范村良好形象。
二、存在问题
一是多数镇街、村居财力有限、环卫基础设施欠账多;二是部分村居群众卫生意识较为淡薄;三是长效机制的'建立和完善还有待进一步探索和创新。
三、几点建议
(一)加强宣传教育,树立良好风尚。大力倡导健康文明的生活方式,教育群众树立良好的卫生习惯和行为,培养良好的文明习惯,规范村(居)民的行为。充分利用广播、电视、标语、墙报、专栏、宣传牌等多种形式,引导农民树立起清洁乡村意识,着力转变农民生活习惯、树立环保意识,动员广大群众积极参与。通过运用各种宣传手段和载体,全方位、多层次地开展好宣传教育工作,为扎实推进农村环境卫生整治工程取得成效奠定坚实的群众基础。
(二)完善保障机制,加大扶持力度。把农村环境卫生管理经费列入财政预算,并随着区财力的增长和城乡一体化建设进程加快、规模扩大、任务增加及管理手段更新适度增长。加强对上级有关农村环境整治财政扶持政策的研究,积极向上协调争取资金扶持。制定相应优惠政策,运用市场机制,积极鼓励和吸引社会资金参与城乡公用设施的建设、经营和管理。
(三)健全长效机制,改善环境面貌。健全完善“精细化、网格化、市场化”的环卫保洁新机制,高质量推进城乡环卫管理一体化。探索推行农村垃圾收集分类制度,实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。完善农村环卫保洁作业标准和管理制度,严格落实“一日两普扫、坚持巡回保洁、垃圾随产随清”和“六净八无”的道路保洁标准。建立农户自我约束管理机制,全面落实农户门前三包责任制。积极引进市场化竞争机制,鼓励专业保洁公司、物业公司通过竞标参与村庄保洁。
(四)加强队伍建设,提高工作水平。按照属地管理重心下移原则,突出镇街在城市管理中的主体地位,进一步配强城市管理执法力量,增加执法人员编制,满足区划调整后管辖范围大幅度扩增的现实需要。建立网格化管理体系,加强业务指导及监督协调等工作,全面提升农村环境卫生执法水平。
(五)加大创建力度,提升管理水平。进一步加大对环境卫生示范村创建的支持力度,充分调动广大群众参与创建的积极性,确保最大限度地发挥财政资金的作用和效率。按照“精品化示范、专业化改造、综合化利用、物业化服务”的要求,对示范村改造建设实行整体规划设计,切实抓好基础设施和管理服务两方面的建设,全面提升环境卫生管理水平。及时总结研究示范村建设成功经验,并及时推广铺开。
(六)严格考核奖惩,推进任务落实。对环卫保洁机构建立考核和评议问责制度,强化正负激励,形成严查严管、奖罚分明的奖惩机制。进一步加大考核力度,采取明察暗访和组织人大代表、政协委员、基层群众代表评议等多种形式,对整治工作进行考核。对整治活动成绩突出的予以奖励,对工作推进不力、任务落实不到位的予以惩戒,确保各项整治任务的圆满完成。