关爱留守儿童的工作报告
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关爱留守儿童的工作报告 篇1
为了更好地促进留守儿童健康、全面地成长,认真落实上级领导部门对留守儿童工作的重要指示精神,确保我校留守儿童工作有计划、有步骤、多渠道、全方位地开展下去,依据我校本年度的工作实际情况,特对工作作如下总结。
一、树立了“留守儿童”工作目标
通过对我校留守儿童基本情况及普遍问题的调查、分析与研究,建立健全留守儿童工作档案,找到影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地提出行之有效的措施和办法,狠抓落实,为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。同时,各班学生组织了关爱小组,加强了关爱,形成了合力,大力的宣传,不断的提高了我校关爱留守儿童工作的水平和成效。
二、主要措施
首先成立了关爱留守儿童小组,明确工作任务,制订了具体的工作计划,并按照计划抓好落实,使关爱工作制度化、规范化和经常化。其次是充分发挥班集体作用,使班级真正成为了学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。具体做法有:
1、建立了留守儿童档案和联系卡制度。
认真调查研究,摸清留守儿童的底数,建立每个留守儿童的.专门档案和联系卡。其基本内容:学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话,家长务工单位详细地址、联系电话,监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。通过联系卡制度的建立,加强教师与学生家长及其他监护人的联系,共同形成以学生为中心的关爱网络。学校还设立了留守儿童亲情电话。
2、真情关爱,“三个优先”。
(1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组,落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况,制定学习帮扶计划,明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手,教师要对结对帮扶效果进行定期检查,建立进步档案。
(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼,多问一声,多帮一把,使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡,有益身体发育。留守儿童患病时,要及时诊治,悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理,养成文明健康的生活习惯。
(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动,或根据特点单独开展一些活动,既使其愉悦身心,又培养独立生活能力。
3、实施教师结对帮扶留守儿童制度。
在留守学生中确立了重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他学生家长。配对帮扶教师和学生家长经常与留守学生谈心,随时掌握留守学生的思想动态,引导他们健康成长。建立教师关爱留守儿童成长日记,促使更多的帮扶老师成为“代理家长”。凡寄宿在校的留守儿童,教师经常与留守儿童互相交流、沟通,掌握留守儿童的思想、生活和学习情况;非寄宿的儿童,教师定期走访与临时监护人交流,及时反馈儿童在校的情况,帮助做好儿童的思想工作。对已缺失的家庭教育进行补偿,使他们走出孤独和忧郁的阴影,让留守儿童和其他在校儿童一样,在老师和同学的关心和爱护下健康成长。
4、建立健全教师与留守儿童的谈心制度。
学校定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求教师每月至少与留守儿童谈心两次,详细填好记录卡。对少数学习不认真、人格发展不健全、道德发展失范的“问题”留守儿童,制定个了别教育管理方案,着重进行矫治和帮助,做到有的放矢,因材施教。
5、开展人文关爱活动。
通过定期举行主题班会、团队活动,举办书画展、演讲比赛、文艺演出各种竞赛活动等,组织留守学生积极参与,使他们生活在欢乐、和睦的氛围中,找到家的感觉,增强学习、生活的信心,体会到学习的快乐、成长的快乐。
三、取得成效
通过各种关爱工作的开展,形成了学校、社会、家庭三位一体的关护网络并取得较好成效,留守儿童的状况得到明显改善,绝大多数留守儿童不仅学会了自理、自立、自强、自律,还培养了坚韧、独立的个性,出现了广大留守儿童安心学习,家长放心工作的喜人局面。
四、今后努力的方向
1、进一步强化全体教师的关爱意思,把关爱留守儿童当作老师们的自觉行动。
2、加强研究,加强学习,更新观念,寻找出更加行之有效的方法,做好留守生的管理、培养工作。
3、规范地操作各项捐赠、资助行动,学校也将尽力筹措资金给予贫困留守生必须的扶持。
总之,留守学生需要全社会共同关心、关爱、关注。学校更应该站在对学生负责、对社会负责的高度,扎实解决好留守学生问题,为社会培养出一代合格的接班人,学校有义不容辞的责任,我们要努力探索促使留守学生健康发展的工作思路,对他们要严慈相济,使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱。锻炼他们的意志,培养坚韧、独立的个性,形成健全的人格。
关爱留守儿童的工作报告 篇2
随着社会主义市场经济的发展和城镇化建设步伐的加快,农村富余劳动力向城镇转移已成必然,催生出了“留守儿童”这一非凡群体。指由于父母双方或一方外出务工而被留守在家乡,并且需要其他亲人或委托人照顾的中小学生。
为了给这些留守儿童营造一个健康成长的良好环境,20XX年,我校深入开展扶贫助学“百千万”工程活动,现将一学期开展这一活动的情况总结如下。
一、摸清情况,确立工作目标
我班目前有28名学生,父母均在外打工“留守儿童”就有17人,他们享受不到父母的暖和叮咛,只能在隔辈或亲戚有心却无力的关爱中徘徊,而贫困山区的留守人员,恰恰大多也是老、弱、病、残、文盲、半文盲。这对留守儿童的健康成长是多么不利啊。
儿童是祖国的未来,学生是祖国的希望,“留守儿童”的问题引起了社会与相关领导的关注和极度重视。面对现状,我校通过对留守儿童问题的调查、分析与研究,找到了影响留守儿童健康成长的原因,有针对性地提出行之有效的措施和办法,狠抓落实,全面推广“关爱工程”,把为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境,不断提高广大未成年人的结合素质立为“关爱留守儿童”暖和工程的工作宗旨,充分发挥了学校在“关爱工程”中第一阵地的作用。
二、主要工作措施
1、建立健全领导负责制度。
学校成立了关爱工程领导小组,制订具体计划,实施了“留守儿童”教育工作方案,真正地使学校成为了学生学知识,学文化,不断提高思想觉悟的主阵地。
2、实施教职工结对帮扶留守儿童制度。
每组推荐1—2名典型学生与其他学生结对,帮扶学生经常找留守儿童谈心,随时把握留守学生的思想动态,关心生活、指导学习,引导他们健康成长。建立教职工关爱留守儿童的成长日记,让留守儿童在同学的集体中成长,以对他们缺乏家庭教育进行补偿,使他们走出孤独和忧郁。
3、大力宣传,发动社会力量。
关爱留守儿童仅仅依靠微薄的学校是不够的,所以在这次活动中,还发动了村干部、村委会成员以及退休老师一起加入到“关爱行动”中来,此举得到了相关人士的热烈支持,纷纷担当了“代理家长”的角色,与孩子们一道,迈向新的明天。
4、建立留守儿童档案和联系卡制度。
我校对所有学生进行了认真的调查研究,摸清了留守儿童的底数,建立了每个留守儿童的档案和联系卡,通过联系卡制度的建立,加强的了学校与学生家长及其他监护人的联系,共同形成了以学生为中心的关爱网络。
5、积极开展文体活动。
为了“留守儿童”也能像普通孩子一样健康成长,丰富他们的课余生活,我校在周一至周五的午间和下午课后,由结对老师轮流值日在学生活动室和操场组织、安排丰富的问题活动。诸如:课外阅读、学习指导、体育活动等。
6、定期安排免费体检。
为了“留守儿童”的健康成长,我校将定期为他们安排免费体检,对他们进行全面的身体检查,及时了解孩子的身体发育情况和健康情况。做到有病早发现,及时治疗。彻底排除他们因病失学、因病至贫的隐患。
7、建立健全检查考核机制
为了切实加强这一工作的有效性和长期性,学校将对师生的结对情况过程跟踪和结果的评选考核,学校积极研究科学考核评估的办法,加强了对留守儿童的教育和治理,建立和完善工作考评制度,定期对学校和教师进行了考评,作为奖优罚劣的重要依据。
8、创造良好的育人环境
加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通;加强对贫困留守儿童的资助工作;建立关爱经验交流制度;不定期召开研讨会、座谈会,进行经验交流;不断探索新方法、新措施;不断提高留守儿童教育治理水平。
三、成绩和困难
经过近一年来各界人士的共同努力,我校的“留守儿童”工作取得了一定的成绩,学生的行为习惯好了,成绩提高了,待人接物礼貌了,自立、自主、自强了……我们开展关爱农村“留守儿童”的健康成长工作,也许现在还仅仅是起了个头。但是在那么多人的关心和支持下,我们有决心对这项工作进行不断的探索、研究,全力做好这项工程。为社会的和谐发展做出新的贡献。但是,留守儿童作为当前的.一个社会问题,落实到学校也存在着不少问题,贫困山区的学校如同贫困山区的家庭一样,同样摆脱不了地域的色彩——贫,仍然是个大问题。在开展工作的过程中,所需要的开支,学校这个大家庭也负担不起,经费不足,大大制约了“关爱工程”工作的进度和质量,学校那么的心有余而力不足。同时,缺乏心理教育的老师和相关人员也是制约“关爱工程”的问题之一,对相关人员进行专业的心理教育培训或由专业人员进行指导迫在眉睫。
总之,留守学生需要全社会共同关心、关爱、关注。学校更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度,扎实解决好留守学生问题,为社会培养出一代合格的接班人,学校有义不容辞的责任,我们要努力探索促使留守学生健康发展的工作思路,对他们要严慈相济,使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱。锻炼他们的意志,培养坚韧、独立的个性,形成健全的人格,促使他们健康茁壮的成长。
关爱留守儿童的工作报告 篇3
关爱“留守孩子”,就是要让他们用阳光般灿烂的笑脸面对生活,面对学习,自强不息,快乐健康地成长。这就是我校关爱留守儿童的主题,结合本次“六一”庆祝活动,现将关爱留守儿童暨满愿活动工作总结如下:
一、利用主题班队会,加强关爱。
我校要求以教室为单位开展“关爱留守儿童”的主题队会,各中队辅导员老师根据本班留守孩子的具体情况,确立主题组织同学举行一次主题队会。通过主题中队会,以正面、反面的事例教育留守儿童知道时间一去不复返,合理安排自己的学习与娱乐。通过活动,让留守儿童从小学习自理,知道自己的事情自己做,主动参与家务劳动。通过组织活动,让学生在实践中体会帮助别人时的快乐,也在集体中体会到别人帮助时的快乐,懂得他人在遇到困难时应该伸出援助之手,把关心他人看作是自己生活中快乐的一部分。
二、利用节日,加强关爱。
学校根据六一等节日契机,由宣化镇中心小学与镇妇联共同举办庆“六一”暨“关爱留守儿童”慰问活动。此次活动根据学校及教室摸底所了解到的留守儿童情况,并征集所有留守儿童心愿,镇妇联及团委联合发动并组织一些爱心人士开展了现场满愿活动。这些爱心人士来自高台四面八方,但是他们都有一个共同的愿望,就是让更多的留守儿童能够尽可能得到社会各界的关爱,让每一个孩子们都能过上一个幸福祥和的节日。
最后,宣化镇妇联主席武雪芳对活动做了总结发言,她对活动中涌现出的好的典范和经验进行广泛宣传,呼吁社会各界更多的爱心力量来关爱留守儿童,关注他们的心理健康,促进他们快乐成长。让他们的’心理充满阳光与欢笑。
三、利用资料,加强关爱。
每个教室建立了留守孩子档案、联系卡、统计表、基本情况登况表、手拉手好朋友结对子登计卡。每一位老师都与留守孩子结对子,要求教师必须做到:
1、掌握留守学生的基本情况。
2、关怀学生的.精神成长,把学生的喜怒哀乐放在心上,注重“留守孩子”的心理生活,道德情操,审美情趣的教育,与学生沟通情感,弥补留守孩子亲情的缺失。
3、提供必要的帮助,如在生活、学习、思想等方面。
4、矫正不良行为习惯,转化“问题孩子”。
四、存在问题。
1、心理健康教育缺乏专业指导,缺少学者引领。教育质量不高,效果不显著。
2、学校、教师对心理健康教育的认识还有待提高。在今后的工作中,我们将不断完善关爱“流动留守儿童”工程的工作机制,总结经验,推陈出新,狠抓工作落实,把关爱“流动留守儿童”工作逐步推向深入,为流动留守儿童和其他同一片蓝天下的孩子们一起和谐、健康、快乐地成长。
关爱留守儿童的工作报告 篇4
随着社会主义市场经济的发展和城镇化建设步伐的加快,农村富余劳动力向城镇转移已成必然,催生出了“留守儿童”这一特殊群体,为了给这些留守儿童营造一个健康成长的良好环境,根据市委宣传部等部门《关于开展关爱留守儿童“笑脸行动”实施方案》文件精神,我社在全系统范围内启动了“关爱留守儿童笑脸行动”,现将有关工作总结如下。
1、成立领导小组。
成立了以市社党组书记、主任李万江同志为组长的留守儿童关爱工作领导小组,制定了工作实施方案,落实责任,用制度作保障,把留守儿童工作落到实处。
2、建立健全制度。
由市社工会和妇委会牵头,实行了一对一帮扶联系村留守儿童制度,通过结对关爱的形式,为留守儿童解决思想、学习、生活等方面存在的疑惑和困难,让孩子感受到大家庭的温暖。
3、开展调查摸底工作。
市供销社领导高度重视,召开专题会议部署,工会、妇委会积极配合,通力协作,由市供销社党组成员、副主任同志亲自带队,会同工会、妇委会的同志到所驻村百里洲镇合心村、指南村34个家庭的留守儿童的.住址、家庭人口、家长姓名、生活情况和家庭教育等状况深入细致地进行了调查、建档,为后期的帮扶工作做好了基础工作。
4、加强沟通交流。
市供销社党组书记、主任李万江带领机关干部来到百里洲镇合心村、指南村,开展以关爱留守儿童“笑脸行动”为主题的走访慰问活动,看望两村34名留守儿童,给小朋友们送去了7000余元的书包、文具、书籍等文化用品,预祝孩子们节日快乐。同时,拓展关爱,加强与监护人之间的沟通交流,定期给留守儿童家长和监护人打电话,询问孩子在校学习、生活情况,让孩子们经常性与家长进行情感交流,感受亲情温暖。
虽然我们在关爱留守儿子方面取得了一定的成绩,但还是存在不足之处。合心村、指南村是市供销社挂点联系村,经济发展相对落后,年轻的父母外出打工,留守儿童比例大,且普遍心理上缺乏关爱,感情上缺乏寄托,学习上缺乏帮助。在今后的工作中,我社将进一步组织全社机关干部职工对34名留守儿童实行结对关爱,定期和这些孩子或家长进行互动,给予孩子们物质上的帮助和心灵上的关怀,使他们成为德、智、体、美、劳全面发展,身心健康的优秀学生。让他们感受政府的温暖、社会的关爱,我社将不懈的努力。
关爱留守儿童的工作报告 篇5
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻《中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德的若干意见》以及中组部等七部委《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守儿童工作的通知》文件精神,为留守儿童的健康成长服务,为留守儿童的家庭幸福服务,为建设社会主义新农村服务,为构建社会主义和谐社会服务,为提高中华民族的国民素质服务。
二、工作目标
延伸学校教育功能,为留守儿童搭建起节假日期间学生学习、娱乐、交友、倾述、受助、帮扶的平台和载体,为留守儿童解决一些文化教育,家庭生活,交友交际、心理健康,社会保护等方面存在的问题,为留守儿童健康、快乐、平等、和谐成长营造环境创造条件。
三、工作原则
保证在三知、三多、三沟通原则下实施开展工作,即:知道留守儿童个人基本情况,家庭情况及学习;多与留守儿童谈心沟通,弥补留守儿童亲情缺失;多鼓励支持孩子参加学校集体活动;多到监护人家庭走访;定期与留守儿童父母、孩子、老师交流沟通,根据老师所反映的留守儿童学生学习、思想等方面困惑,与其父母多联系,并采取针对性措施,提供必要帮助,用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园气氛。
四、要求和安全保障措施
1、加强领导,各负其责。每期活动开展都有值班干部处理日常应急事务、班主任做好点名制度和活动正常开展、辅导老师做好功课辅导和中心纪律。
2、明确职责。领导小组成员要及时的掌握情况,协调沟通,并根据各自工作职责,抓好落实。
3、营造氛围。利用当地政府多种媒体对留守儿童监护人和老师进行培训,传播正确的家庭教育观和科学的家庭教育知识,提高他们对留守儿童教育和管理水平。
4、加强督察。每季度召开一次领导组成员专题会议,听取关爱留守儿童工作汇报,总结经验,提出工作意见和要求。
5、加强安全监管。为了保证留守儿童的安全,要求每位留守儿童监护人或临时监护人在每周六开展活动时能按时接送自家孩子,以确保留守儿童的安全。活动之家只确保留守儿童在参加活动时的安全,当每次活动结束后只护送留守儿童安全过马路。
6、提升“之家”质量。加强留守之家建设,投入大量资金,人力物力去筹建留守之家,使之家设备齐全,功能齐全,服务到位,对于遵守“之家”纪律的留守儿童我们进行表彰。
7、评比表彰。组织评选表彰“十佳”、“优秀”留守儿童,优秀班主任,优秀爱心人士等。每年年终配合上级在总结督察基础上,对留守儿童做出特别贡献的'爱心人士、爱心企业、优秀班主任等给予评选表彰,并通过当地多种媒体报道,激励更多有识之士关爱留守儿童,评选优秀留守儿童监护人、“十佳”优秀留守儿童等。
五、目标任务
1、建立本学期留守儿童信息管理库。
2、结合德育工作,加强对留守儿童的关爱。
3、落实留守儿童代理家长制度,代理家长承担起留守学生的监护职责,做孩子生活的知情人,学习的引路人,成长的保护人。
4、开展慰问活动,给留守儿童过生日,和留守儿童过每个中国传统节日。
5、设立亲情电话,使留守儿童每周可以和父母通上一次电话,做好亲情心灵沟通。
6、举办好本学期春游、演讲征文画画比赛、体育比赛等多种有益活动,丰富留守儿童课外生活。
7、做好接对帮扶。领导组成员和爱心人士(自愿者)每人帮扶1—2个贫困留守儿童或心理有问题的留守儿童,从经济上、物质上、精神上给予帮扶。
六、工作具体内容
略。
关爱留守儿童的工作报告 篇6
为切实加强农村留守儿童关爱保护工作,做好农村留守儿童群体的教育、服务和管理,全面贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(甘政发〔2022〕66号)文件精神,我局积极组织,有序推进了我市农村留守儿童关爱保护工作,现就工作开展情况作以下汇报:
一、兰州市农村留守儿童基本现状
兰州市现辖3县5区,60个乡镇、53个街道,405个行政村,730个社区;有农业人口157万人,占全市总人口的42%,不满16周岁的农村未成年人万人。我市城乡二元结构突出,城乡差异较大,随着城市化进程的加快,农民外出务工的增多,据不完全统计,全市常年外出务工人员在50万人以上,“农村留守儿童”这一特殊群体随之增大。关爱农村留守儿童,给他们营造一个健康成长的学习生活环境,使其具有阳光心态和健康体魄,促进德智体美全面发展,对儿童、家庭、学校、社会具有重大的现实意义。
今年以来,留守儿童工作正式归口民政牵头负责,按照省民政厅、市委、市政府的安排部署,我局迅速行动,于5月10日,联合市教育局、市公安局印发了《兰州市开展农村留守儿童摸底排查工作实施方案》(兰民发〔2022〕58号),首先做好了对农村留守儿童的调查摸底工作。经统计,截至11月底,全市共有农村留守儿童4045人,占不满16岁农村户籍未成年人数的%。其中男性2061人,女性1884人;0至5岁的1325人,6至13岁的2415人,14至16岁的305人;学龄前儿童1506人,小学在校2022人,初中在校477人,高中、中职在校12人,14至16岁未在学20人;残障48人,重特大疾病10人;无人监护44人,父母无力监护425人;监护情况评估较差的641人;政府救助189人,亲朋接济37人。
二、主要做法及成效
(一)加强领导,靠实管理责任。一是成立领导机构。按照“属地管理,分级负责”的原则,以市政府名义下发《农村留守儿童联席会议制度》,进一步明确了组织领导和部门职责,确保加强农村留守儿童关爱保护工作落到实处。二是制定实施意见。已制定并上报市政府《加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,进一步完善了农村留守儿童关爱服务体系,建立健全农村留守儿童救助保护机制,从源头上逐步减少儿童留守现象。三是积极落实农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动视频会议精神,按照中央、省市委的决策部署,稳步开展专项行动工作,全市各县区、有关部门把农村留守儿童关爱保护工作纳入了重要议事日程,结合精准扶贫工作,各司其职,密切配合,一级抓一级,层层抓落实,进一步加强了组织领导,共同做好了我市农村留守儿童关爱保护工作。五是各县区政府也逐步建立了农村留守儿童关爱保护部门联席会议制度,及时通报情况,研究解决工作中的重大问题。县区政府也结合本地实际,制定切实可行的农村留守儿童关爱保护工作方案,加强统筹协调和督促检查,对工作不力、措施不实的限期整改,对造成严重后果的,追究有关领导和人员责任。六是各级民政局及救助管理机构对乡镇(街道)、村(社区)开展的农村留守儿童监护监督等工作提供政策指导和技术支持,经常深入县区、街道社区进行跟踪检查指导,及时发现和解决工作中存在的突出问题,有力促进了各项工作的深入开展。
(二)突出重点,加强基础建设。一是突出硬件设施配备。各级妇联组织、教育部门和学校从硬件设施配备入手,依托学校先后建立全市51个留守儿童之家,多渠道协调资金、设备,基本满足留守儿童之家活动的正常开展。市政府投资2943万元新建了占地23亩,主体楼建筑规模4100平方米,床位120张的兰州市未成年人救助保护中心,中心配套建设了技能培训中心、儿童手工室、音乐室、社工室、心理咨询室、宣泄室等功能服务室,改善了救助保护环境。二是突出制度建设。先后建立了留守儿童之家,制定留守儿童工作管理、学习、生活、卫生、活动等方面的一系列制度,统一完善各类表、册资料,促进了各项工作的规范化建设。三是强化留守儿童之家作用发挥。积极采取亲情电话、视频聊天、借阅图书等方式,畅通留守儿童与父母互通信息、倾诉亲情、增进感情、宣泄情绪等渠道。定期开放图书室,组织留守儿童多读书、读好书,让留守儿童在寓教于乐的活动中感受快乐。皋兰县黑石小学、皋兰一中建立健全了留守儿童和寄宿管理制度,在寄宿学校中的农村留守儿童学生与家长之间形成“每天一个短信,每周一个电话,每月一封家书”的良好沟通渠道,并建立健全管理机制,使远离父母的留守儿童感受到家庭般的.温暖,让学生安心学习,让家长放心工作。
(三)注重宣传,营造关爱氛围。充分利用各种节日,借助媒体平台,不断加强正面引导,将“关爱农村留守儿童”行动的声音不断扩大、视线不断延伸,激发全社会对农村留守儿童群体的重视。一是加大《义务教育法》和《未成年人保护法》的宣传力度,在全社会形成关爱农村留守儿童的良好氛围。二是向全市发放“做爱心妈妈关爱留守儿童”倡议书、《春蕾计划护蕾行动手册》、《儿童安全保护手册》、“关爱少年儿童、保护自身安全”知识宣传彩页2万余份,不断加大对留守儿童的权益保护力度,推动在全社会形成尊重和保护留守儿童的良好风尚。三是选派优秀民警担任中小学校外辅导员,深入开展对农村留守儿童的法制、安全宣传教育,增强其自觉守法意识,提高自我防范能力,做好有违法和轻微犯罪行为的农村留守儿童的帮助教育转化工作。
(四)强化监督,建立安保机制。一是开展群防群治,注重发动群众,进一步加强对“空壳”村庄等农村重点地区的治安防范。要成立以派出所民警为骨干,村干部、学校教师和广大群众参与的农村留守儿童常态护卫小组,广泛收集涉及留守儿童的各类信息线索,及时发现侵害农村留守儿童违法犯罪行为。加强学生上下学重要时段和重要路段的管控,织密校园周边治安巡控#。二是督促强化家庭监护主体责任,对监护人不履行监护义务的,及时予以劝诫、制止,必要时予以治安管理处罚,情节恶劣构成犯罪的,依法追究责任。积极查找执法办案中发现的流浪、乞讨、被遗弃、被拐卖、被胁迫、诱骗、被利用的未成年人个人信息,进一步落实流浪、乞讨未成年人的解救、遣返和救助管理工作,切实保护农村留守儿童等未成年人的合法权益。三是对民政专干进行培训,着力构建四级救助#络。市救助管理站对兰州市主城区的92个街道285个社区的330名专兼职民政工作人员进行了救助管理知识培训,组建街道救助服务点,设立社区救助咨询引导员,进一步建立健全市、县区、街道、社区四级救助#络,形成广覆盖#络化的救助工作格局,确保流浪未成年人第一时间被发现,第一时间被救助。四是根据困境未成年人的风险等级,对不同等级的困境儿童实施个性化的救助方案,通过与家庭、学校协调,对其进行情感关怀、帮助引导,形成“家庭、社会、救助保护中心”三位一体的未成年人社会保护工作格局。合力培养未成年人树立自立自强的信心,融入家庭学校社会,杜绝农村留守儿童可能辍学流浪的可能性。
(五)多方努力,深化关爱活动。一是教育系统建立了比较完善的关爱农村留守儿童工作机制,公安成立了纪委、办公室、宣传、督察、治安、刑侦、消防、交通、法制、禁毒等部门组成的农村留守儿童关爱保护工作领导小组,各级妇联成立了关爱留守流动儿童工作领导小组,并充分发挥职能作用,督促全市各留守儿童之家制定切实可行的年度工作计划和月安排、周活动计划,落实措施,确保关爱农村留守儿童工作规范化、制度化运行。各乡镇成立了关爱留守儿童工作领导小组。二是妇联组织积极动员社会各界大力开展爱心妈妈结对活动。截至目前,全市共有爱心妈妈3749人,结对帮扶留守儿童4062人,切实为留守儿童提供学习辅导、生活帮助和心理安慰等关爱服务。三是发动社会力量,关心关爱留守儿童。今年5月,兰州市女企业家协会会长、兰州陇星集团董事长吴爱华女士为兰州市8个县区捐款16万元,并向全市女企业家发出捐款倡议,倡议大家奉献爱心,为改善农村留守儿童生存发展状况,促进农村留守儿童健康快乐成长贡献一份力量。四是在学校为每个留守儿童建立完备的档案和联系卡,同时建立教师联系帮扶制度,着重加强在校学生尤其是留守儿童的学校教育安全工作,营造健康成长的环境。近日,我市皋兰县东湾小学救人教师群体的感人故事被广泛传颂,三名教师对在校各自负责的班级的三位学生及时施救,使因一氧化碳中毒、生命垂危的一家四口,母亲和三个孩子被及时抢救,挽回了生命,三位教师被兰州市教育局授予“师德标兵”荣誉称号,得到省、市、县政府的高层次、高规格的表扬和奖励,三位老师具有爱岗敬业、安全责任意识强、能按应急预案妥善处理突发事件的良好素质,与我们教育部门一贯重视做好学校在校学生尤其是留守儿童学校教育安全、健康成长工作是分不开的。红古区学校实行“211”重点结对帮扶办法,行政领导、党员、教师分别与2名、1名、1名农村留守儿童结对。永登县学校开展教师做“代理家长”活动,在校园做到对“农村留守儿童”“三优先”,即“学习上优先辅导,生活上优先照顾,活动上优先参加。”榆中县甘草小学开展的“五个一”,“即一周一谈心,一月一电话,一季度一家访,一学期一慰问,一学年一团圆。”等活动,让留守儿童在老师同学的集体中成长。各学校开通了“亲情电话”、开展了“倾诉信箱”、 引导孩子写“给爸爸(妈妈)的一封信”,让亲子直接的联系密切,弥补父母不在身边的不足。五是积极开展“送流浪孩子回家”、“接送流浪孩子回校园”活动,精心谋划,拓宽思路,认真落实,广泛借助社会力量,为包括农村留守儿童在内的未成年人救助保护工作中取得了一定的成绩。今年截至2022年10月底,市救助管理站共救助未成年人(16岁以下)179名,其中不乏农村留守儿童,近年来,累计成功的将 20 人次送还校园,继续学业。六是深入开展“家庭教育”讲座、志愿帮扶等公益活动。充分利用各类教育资源,积极开展“家庭教育公益讲座进村、社区、学校”活动,兰州市家庭教育指导中心安排专家巡回几十场大型讲座讲座,受到了家长们的普遍欢迎。今年8月初,在共青团兰州市委的倡议下,甘肃经济日报全媒体中心、惠车行、甘肃丝路云端文化传播有限公司的青年志愿者一行,来到海拔2700米的榆中县银山乡茨坪村,为30多个留守儿童送去了学习用品,同时为茨坪村留守儿童之家揭牌。2022年11月,在榆中县清水驿镇方家沟小学,兰州市民间组织管理局和甘肃省心理咨询师学会联合为198名留守儿童发放了中国少年儿童文化艺术基金会寄来的价值3万元的“爱心安全包裹”,“爱心安全包裹”包括“安全包”和“妈咪爱爱心药箱”。“安全包”中装有云南白药气雾剂、创可贴等常用应急药品和口哨、LED手电筒、雨伞、肥皂、毛巾及校园安全知识手册等。爱心药箱除了“妈咪爱”、“易坦静”、“美常安”等数十种儿科消化、感冒、抗过敏、外伤处理等药品外,还有体温计、棉签等家庭常备的医疗用品,目的是满足孩子们的日常医疗需求。七是积极开展标准化心理咨询室创建工作。成立了兰州市中小学心理健康教育指导中心,加强心理健康师资培训,农村留守儿童的心理健康教育成为重要培训内容。我市皋兰什川中学、榆中四中、红古窑街学校等5所农村学校建成等B级以上标准化心理咨询室,重点关注解决农村留守儿童心理健康问题,这些标准化心理咨询室不但能给本校师生服务,还能辐射周边其他学校。八是对发生的针对包括农村留守儿童在内的未成年人的侵害案件要进行及时查处,切实维护未成年人合法权益。九是及时为符合政策的农村留守儿童办理户口迁移。针对农村留守儿童在户口迁移方面存在的困难,推出了一系列便民利民户口迁移政策,对监护人长期在城市生活的,且符合有稳定合法收入、稳定居住场所的条件,及时办理户口迁移手续,为农村留守儿童回到父母身边提供了便利和服务。
三、存在的问题
(一)关爱工作力量薄弱。在基层工作层面,工作经费不足,关爱工作基层工作人员、专业人才、专业社工组织缺乏,对留守儿童需帮扶的专业分类、评估能力欠缺,针对留守学生开设的服务项目还需进一步创新,实现专业分类施救任重道远。在志愿服务层面,关爱服务志愿者特别是高校学生志愿者服务时间无法保证,能力精力有限,关爱服务内容难以深化。在社会服务层面,关爱体系尚不完善,“一对一”、“多帮一”的关爱工作局面尚未完全形成。在资金帮扶层面,公用经费总额不多,政府购买服务力度不大,开展关爱农村留守儿童工作,如留守儿童给予资助、加强家校联系、指导家庭教育、控辍保学等专项经费欠缺,严重制约了关爱保护工作的深化完善。
(二)家庭主体教育缺位。留守关爱家庭政策碎片化,未形成长效帮扶救助机制体制;家庭教育主体主要是老年人或者亲戚,隔代教育和寄养等方式,造成留守儿童生活和安全问题;家庭心理环境缺失导致人格障碍、心理疾病;父母家庭责任感缺失、教育方式粗放,导致儿童道德行为偏差,未成年人犯罪增多。社会对留守儿童家庭发展的支持有待提高,公共服务均衡发展仍需进一步推进。
(三)学校教育管理不足。由于建设资金缺口较大,农村寄宿制学校覆盖面还比较小,留守学生全员寄宿难以实现,部分已建寄宿制学校还缺乏留守学生专项经费支撑和专职生活教师编制,难以保障寄宿学生生活。农村学校心理教师缺少,对留守儿童生理、心理上的困惑无法进行及时有效的疏导。
四、几点建议
(一)建议要进一步加大社会保障财政投入力度。要扩大覆盖面,对留守儿童家庭特别是无人监护、监护能力评估弱、残障、重特大疾病、生活困难的留守儿童及家庭的帮扶实行一定倾斜,提高帮扶资金的标准,切实从提升家庭抚育和教育能力。
(二)建议解决基层人、财、物等基础工作条件。要增设市、县(区)民政部门、乡镇(街道)、村(社区)留守儿童工作的人员编制,增加工作经费、岗位津贴和留守儿童人头费,建章立规,切实保障留守儿童工作健康可持续发展。
(三)加大政府购买服务力度。积极培育和孵化社会组织和社工人才队伍,建立社区工作人才激励机制,提升社会工作专业人才的专业化水平。一是对取得社会工作师和助理社会工作师证书的社区专职工作者每月增加一定数额的职业津贴,激发广大社区工作从业人员参加考试、提升专业技能和水平、做好本职工作的积极性和主动性,稳定和发展我市社会工作专业人才队伍。二是努力搭建公众参与的服务平台,在前期摸底调查基础上科学分类,加大实施对监护缺失、困难家庭等困境儿童提供不同形式的个性化志愿服务救助。
四、下一步打算
一是统一整合儿童关爱保护工作。将农村留守儿童工作与救助流浪乞讨未成年人、困境儿童等工作进行统一整合,明确专门机构,配备专职人员,安排经费预算,做好符合条件的农村留守儿童家庭、个人的低保、临时救助和医疗救助等工作,充分发挥好民政社会救助的兜底保障的作用。
二是切实加强组织#络建设。着力构建“覆盖到边、监护到位、关爱到人”的管理#络,形成政府主管、民政牵头、学校主抓、相关单位协助、社会帮扶、上下联动、齐抓共建的工作格局,有效集聚人、财、物等各方面要素,真正把联席会议制度坚持并完善好,把留守儿童工作落到实处。
二是不断深化关爱活动内涵。进一步拓宽思路,创新载体,把民政兜底服务与学校教育以及社会关爱相结合,积极探索建立留守儿童工作长效机制。落实无人监护和父母监护能力差的临时指定监护人、组织的监护责任。加大司法援助,做好安全保障。深化户籍制度改革,为进城务工人员子女城市就学提供便利。支持农民工返乡就业创业。广泛发动和整合各类社会资源,建立留守儿童关爱行动志愿者队伍,鼓励社会力量通过开展慈善捐助、实施公益项目、提供志愿服务等多种方式,组织开展丰富多彩、富有实效的帮教关爱活动,积极参与农村留守儿童关爱服务保障工作。
三是积极发挥农村留守儿童基础设施服务功能。以现有留守儿童之家为平台,做好管理维护、发展使用,重点督促督促其发挥好为留守儿童的服务功能上,使留守儿童充分受益。
四是进一步加强宣传工作。不断加大宣传力度,扩大宣传途径,采取多种形式,大造全社会关爱留守儿童工作的社会舆论,营造各级重视支持、人人关注关心的良好局面,促进留守儿童工作健康发展。
五是认真做好信息动态更新管理工作。组织、指导县区街道、乡镇、村社区认真做好农村留守儿童数据信息的动态更新工作,做到人员底数清、家庭情况明,建立翔实完备的农村留守儿童信息台账,一人一档案,做到以人为本,分类精准施策,进一步加强和创新社会管理,促进和谐社会建设。