大学生实践报告最新
爱习作提供的大学生实践报告最新(精选5篇),经过用心整理,希望能对您有所帮助。
大学生实践报告最新 篇1
2)xxxx简介
xxxxxxxx高级技工学校(英语:Shandong Lanxiang Senior Technical school),简称xxxx技校,创办于1984年10月;学校设有汽修、美容美发、厨师、电焊、电脑、数控、挖掘机等7个专业、60余个工种,能培养初、中、高级技工和预备技师,年办学规模达3万余人,累计已为社会培养各类技能人才40余万人。
xxxxxxxx高级技工学校的雏形--济南57中校办技校,于1984年诞生在济南市天桥区宝华街一所简陋的院落里。1988年,xxxx与部队合作办学,创建了xxxxxxxx职业培训学校。20xx年9月,占地150亩、校舍面积10余万平方米的xxxxxxxx高级技工学校正式启用、开始招生。
早在上世纪90年代初,xxxx技校便适时顺势地通过电视广告开展招生宣传,二十余年来,其简单粗暴的广告语--挖掘机,哪家强?中国xxxx找xxxx传及大江南北,家喻户晓、尽人皆知。凭借出色的宣传营销工作,xxxxxxxx高级技工学校与新东方烹饪学校、新华电脑学校、北方汽车专修学校一道,并称中国职业教育培训领域的四大天王。
3)参观车间汽修中心
汽车可以分为、发动机、车体、电气系统四大部分。汽车由上万种零件配合而成,它的运行需要依靠各个系统的相互配合。
汽车发动机是为汽车提供动力的发动机,是汽车的心脏,影响汽车的动力性、经济性和环保性。根据动力来源不同,汽车发动机可分为柴油发动机、汽油发动机、电动汽车电动机以及混合动力等。
常见的汽油机和柴油机都属于往复活塞式内燃机,是将燃料的化学能转化为活塞运动的机械能并对外输出动力。汽油机转速高,质量小,噪音小,起动容易,制造成本低;柴油机压缩比大,热效率高,经济性能和排放性能都比汽油机好。
发动机是汽车的心脏,为汽车的行走提供动力,关系着汽车的动力性、经济性、环保性。简单来说,发动机就是一个能量转换机构,即将汽油(柴油)或天然气的热能,通过在密封汽缸内燃烧气体膨胀,推动活塞作功,转变为机械能,这是发动机最基本的原理。发动机的所有结构都是为能量转换服务的,发动机伴随着汽车走过了100多年的历史,无论是在设计、制造、工艺还是在性能、控制方面都有很大的提高,但其基本原理仍然没有改变。这是一个富于创造的时代,那些发动机的设计者们,不断地将最新科技与发动机融为一体,把发动机变成一个复杂的机电一体化产品,使发动机性能达到近乎完善的程度,各世界著名汽车厂商也将发动机的性能作为竞争亮点,现在的汽车发动机不仅注重汽车动力的体现,更加注重能源消耗、尾气排放等与环境保护相关的方面,从而使人们在悠闲的享受汽车文化的同时,也能保护环境、节约资源。
二、实习总结
(1)通过这次认识实习,可以在以xxxx技校为代表的高级技校中树立我们山大学子关注社会、注重实践的良好形象,让其真真切切地领略山大学子以天下为己任的风采,间接感触到山大深厚的传统人文底蕴,也更能提高我们作为一个山大学子的自豪感和责任心。
(2)通过这次认识实习能开拓我们的眼界,丰富我们的知识,提升我们的素质.通过亲身的实习,我们可以通过实践、参观、报告等多种方式全面了解机械行业的生存、发展面临的'挑战等等,从而为今后的职业发展奠定坚实基础。
(3)通过这次实践能从各方面培养我们的能力,包括动手实践的能力,运用知识的能力,人际交往的能力,团结协作的能力,创新能力,应变能力等等。比如通过实习报告的攥写,可以在很大程度上提高我们的分析问题的能力,而具体的实习过程,又是对我们知识运用能力及交际能力的考验。
通过这次认识实习活动,可以加强我们对实际问题的认识,分析,处理能力,并锻炼社会活动能力,培养从事科学研究的严谨态度.对于今后培养大家的环境适应能力及发现问题、分析问题、解决问题的实际工作能力产生很大帮助,为大家今后的发展打下良好的基础。进一步提高思想觉悟,升华爱国主义、集体主义情感,提升团队协作能力,增强团结友爱,相互协作的精神,激发我们的民族自豪感。
大学生实践报告最新 篇2
春节临近,各大中专院校陆续进入寒假,一些大学生开始寻找机会,一方面锻炼自己,一方面利用假期实实在在地挣些钱。以前,大学生们往往通过当家教、干推销、当服务员等相对单调的打工,利用短暂的寒假体验职场。今年,不少大学生开始依托自身优势,开拓思路,寻找广阔的打工空间,为寒假打工寻找更多的机会。而不少劳动密集型用人单位,节日期间不停产,员工回家过年,致使岗位大量空缺,这些单位也在广招大学生寒假打工。
大学生当工人
1月13日、20日、27日,郑州市天天人才市场召开了三场专门针对大学生寒假打工的招聘会,这是该市场继去年“首届寒假打工专场招聘会”后,又一届公益性的招聘活动,2月3日还有一场。目的就是把寒假期间想打工的大学生们推销出去,为他们提供一个寻找短暂就业机会的平台。
据主办方相关负责人张女士介绍,已召开的前两次招聘会,大学生约有1500多人参加,而参加招聘会的企业近百家。与以往不同,今年招聘会上除了提供业务促销、服务员等岗位外,还多了如游戏代练、保安、家政保姆、代招员工等多种岗位。
20日上午,记者在招聘会现场看到,一些大学生将“思念”的招聘柜台团团围住。“我们的目的很简单,家庭生活不宽裕,寒假不回家过年,留在郑州靠打工挣些钱,为下学期的生活做准备。企业为我们准备的是包饺子工,工资水平虽然不算高,但管吃管住很实在。”大学生小马向记者介绍。
“每到春节前后是饺子等速冻食品的销售旺季,又恰遇不少来自农村的员工赶着回家过年,是普工缺口最大的时候,充分利用这些寒假打工的大学生,是个不错的办法。”招聘人员介绍说。
“这在原来,大学生应聘普通工人是不可能的事情,仅面子上就过不去,现在这种形势在悄悄改变。”人才市场的'工作人员告诉记者。
寒假打工瞄准新职业
家政保姆。几年前,大学生一般不会放下架子,他们好不容易从千军万马当中挤过了独木桥,虽说是假期打工,但怎么也不能放下架子去当保姆。采访现在的大学生,他们却认为做家政保姆也一样能挣到不少钱,同时,“我们也是高素质的保姆,而且做保姆也是参加社会实践的一种,能学习不少知识,为什么不干?”短短几年,从放不下架子到“干什么都能学到知识、都是参与社会实践”,这也正是现在大学生转变观念的表现。
游戏代练。从职业角度来看,游戏代练并不是一门正式职业,但从社会客观实践上来说,它也有存在的土壤,而且不少大学生在寒假期间从事此职业。了一些从事过这一职业的大学生,了解到他们的看法。“现在是电子时代,对于操作计算机,那可是大学生所必须会的,而且我们也喜欢玩游戏,借着假期从事此职业,既能免费娱乐又能挣钱,这种一举两得的好事,到哪儿去找啊?”大学生小胡说。还有另一种想法是,“我从事这行只不过为了暂时贴补生活,只是一种过渡,对于将来就业那是一定不会从事这职业的,而且玩游戏需要大量的精力,随着年龄的增长也不可能长久工作下去。”大学生小杜告诉记者。专家提醒,游戏代练只可在假期期间,切不可长久下去,否则可能会迷恋于游戏而荒废了正常学业。
保安。当保安对于短期的假期打工来说是比较合适的,能够培养责任心和能吃苦的精神,还能借着闲暇之时,听听英语,以免长假期间,忘掉大量的词汇。
食品厂普工。一些食品厂在年节前后相当长一段时间里,会有大量普通工人的缺口,此时招一些假期打工的学生,以解岗位缺人之急。大学生去食品厂当普通工人,虽然一时学不到多少技能,但也能参与社会实践,同时也挣到了生活补贴。
代招员工。一些用人单位,特别是足疗、美容、按摩等服务领域,需要大学生们通过寒假回家乡代招一些落榜生或者想进城务工的学生,这些大学生一是好与这些人沟通,另外信息也灵通,也很让用人方和求职方放心。所以帮助企业代招员工越来越成为大学生们放寒假打工挣钱的门路。
打工重在参与实践
对于假期打工、兼职来说,大学生们都有着不同的想法。为挣钱、为参加社会实践、为提高能力,当然,还有极少数随大流。
目前,许多高校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会,一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去,提高各方面的能力,另一方面可以积累工作经验,对日后的就业大有裨益。
天天人才市场的张艳丽主任认为,大学生们通过日常兼职、寒暑假打工或实习等形式,接触社会,其主要目的应该是社会实践,如果偏离了这个方向,就可能会误入“歧途”。所以,大学生寒暑假打工,应该开拓思路,寻找更多的领域,更多的行业,满足社会需要。另外打工不应影响学习,积攒经验和社会知识,为今后的就业夯实基础。
中原工学院负责勤工助学的老师认为,对于广大大学生来说,首先应当刻苦学习专业知识,不断提高综合素质和运用知识的技能。其次大学只有短短几年,要想将来制胜职场,大学生当然应该多多投身校园内外的各类实践活动,提高能力。
不能否认有过打工经历的同学,将来要比其他同学更成熟、社会适应力更强,但对于学生,社会适应力只是一方面的衡量指标,大学期间主要的任务是学业结构的搭建,思想汇报专题即知识结构、专业结构的搭建,为了打工影响甚至放弃了专业知识的学习,结果是得不偿失的。编后:
为“能”而动
大学生打工要为“能”而动,而不是为“利”而动。挣钱确实是不少大学生打工的目的,但这不应该是唯一目的。对大学生而言,利用打工增加社会能力,这无疑是一笔无形的财富。
大学生利用假期打工还应擦亮眼睛,提高自身素质。打工其实也具有很大的冒险性,在良莠不齐的社会大染缸里,想如所愿地打工并非易事,所以除了提高自己的文化素质,增加就业机会外,还必须有一双洞察社会的慧眼,在思想上多一道防线,提防一些居心险恶的人。
大学生实践报告最新 篇3
实践方式:暑期支教
时间地点:历城区西营镇白炭窑村留守儿童服务站
实践时间: 7月4日 至 7月19日 共 16天
一、实践目的
1、给留守儿童送去爱心,让他们知道自己没有被社会遗忘,让他们知道还有很多大哥哥、大姐姐关心自己,从而帮助孩子们树立健康的社会观,帮助他们更好地融入社会。
2、村里的留守儿童不像城里的孩子,可以在暑假里上辅导班,我们的支教活动正是为了解决留守儿童在暑假无人看管、无处读书的问题。大学生志愿者在暑假当起留守儿童的“家教”正好可以帮助孩子们提高学习成绩,不输在起跑线上。
3、社会实践是大学生培养锻炼才干的好渠道,一来,我们摆脱了“一放假就沉迷网络”的日子,过上了真正有意义的生活;二来,社会实践活动可以帮助我们更好的走出校门,走向社会,接触、了解社会,从而更好的投身社会。
二、实践内容
根据本次活动的组织者——商学院城乡互助工作组的整体安排,我们计划利用7月4日 至7月19日这宝贵的16天对历城区西营镇白炭窑村留守儿童进行集中的学习辅导。我负责辅导孩子们语文和数学,其他志愿者也各有所长,根据孩子们的具体需要,我们进行了分组,结果如下:
小学一到五年级
初中一到三年级
高中组
崔永华负责语文和数学
杨桦负责英语
邢立娟负责语文数学
刘振振负责英语
吴冬喜负责语文
程鹏负责数学
刘源负责物理化学
当我们真正走进孩子们的临时教室时,我们发现,原先“一个人上一节课”的计划是行不通的,因为孩子多,各个年级的孩子都有,而且只有一间教室,所以我们临时决定,分组同时上课,这样做虽然会使教室内稍显混乱造成一定程度上的互相干扰,但却是我们根据实际情况指定的最合适的方案。
我们将自己的支教生活安排得井井有条:
对于整体安排,我又根据我们教学组的具体情况进行了调整:
1、坚持每天布置作业,坚持认真批改,每份作业都写批语和鼓励的话;将一小时的课堂分成几个小部分,学一段玩一段,解决孩子们课堂疲劳的问题;
2、通过各种形式,锻炼孩子们的各种能力,比如在人前发言的能力、语言表达能力等等。
3、根据我对各个年级课本的了解,我为各个年级分别制定了十六天的学习计划,不同的年级,要求的难度也有所不同。一到三年级的主要任务是背诵经典课文,学习生字、组词、造句;而四年级和五年级的孩子除了要求掌握基本知识之外,还要求对课文进行理解。注重培养他们良好的学习习惯。
三、实践结果:
1、分组上课的策略
我们面对的情况是:从小学到高中几个教学组都有学生,而且所有学生都挤在一间教室里。我们意识到,原先“一个老师一节课”的计划是行不通的,要解决这个问题,必须按照分组同时上课,这样做既提高了课堂效率,又有助于老师们近距离的接触学生们,给他们更多有针对性的帮助。
2、针对学生的特点合理调整计划
众所周知,一到五年级的小学生最多能在三十五分钟之内集中精力,我经过分析和对孩子们的观察得知,我负责的小学组的学生不能做到在一个小时的课堂上保持精力集中。针对这个问题,我做出了以下调整:
(1)将一个小时的课堂分成两部分,前半个小时我给学生们讲解课本的基础知识,而后半个小时则用来做练习,这样既有利于孩子们在课堂上及时巩固学到的知识,而且这种听课与做题结合的方法能够缓解孩子们在课堂上的疲劳,从而对学习更感兴趣。
(2)下午第四节尽量在室外上课,这样做既可以使孩子们感到新鲜,从而更容易集中精力,而且可以减少孩子们的读书声对高年级学生们的影响。在最后一节课上,我们一般会集体背诵课文,然后让孩子们挨个在大家面前讲故事,以锻炼他们当众发言的能力。如果孩子们表现得好,学得快,我们还会做一些小游戏。我始终认为,教育小学生,要针对他么烂漫爱玩的天性,在游戏中教会他们知识,而填压式的教育只会是孩子厌恶学习。
3、注重孩子们综合素质的提高
在教授课本知识之外,我们还特别注重孩子们综合素质的提高,我们教孩子们下象棋,玩魔方,唱歌,跳舞,给他们的课余生活增添了很多欢声笑语。另外,我还特别注重对孩子们阳光性格的塑造,我平等的对待每一个孩子,不以学习成绩论学生,以求学生们不会产生自卑感。比如说我的学生于洋,他自尊心比较强,平常在课堂上,如果有个知识点别人都学会了,就剩他没有学会时,于洋就会急得大哭。这时我会先让其他同学做练习,我单独用各种方法教会他,决不让他落后!久而久之,于洋独立思考的能力提高了一大截,成绩也非常优异了!不过于洋还是有些内向,课间和小伙伴闹了矛盾,他就一个人坐在教室里不出去玩,这是我会动员其他孩子组织一个好玩的游戏,然后让于洋的好朋友邀请他去玩,笑容就又会在于洋的脸上绽放。
4、对专业知识的运用
作为法学专业的'学生,怎样将专业知识运用到社会实践中去呢?我的教授对象为小学生,理解力有限,所以我没有选择向他们讲授具体的法律条文,而仅仅告诉了他们一些“宪法是我国的根本大法”“法律面前人人平等”等原则性的知识,让他们对法律有一个初步的认识。在村里,我们积极向村民讲解实用的法律知识,比如《债权法》《物权法》等,努力在村民心中树立“运用法律的武器保护自己合法权益”的观念。
5、与身边的人相处
(1)我们七个志愿者住在村长的母亲家中,与老人在一个厨房做饭。怎样与两位老人相处对我们来说是一个挑战,因为在学校我们身边只有同龄学生,在家中爷爷奶奶都宠着我们,很少与我们计较。所以,为了树立大学生良好的形象,更好地与两位老人相处我们自觉改掉了大声喧哗、用水不节俭、睡觉晚等不良习惯,并时常为两位老人做一些家务,赢得了老人的喜爱。
(2)一起支教的六个同伴对我们来说也有不同的意义,因为我们要一起生活十六天,一起做饭一起吃饭,有人刷碗,有人打扫卫生。又脏活累活大家都抢着干,有什么好吃的都给出来与大家一起分享。在共同生活的这些天里,我学会了关心别人,学会了为集体的利益作贡献,真正读懂了“出门靠朋友”这句话!短短十六天的相处,却让我们这七个原本不认识的年轻人成为了无话不谈的好朋友,我们在暑假里都还保持着联系,不时的关心一下昔日的“战友”的最新动态,感受友谊的无比珍贵。
四、实践总结:
大学生志愿支教活动,一方面能为孩子们带去一份光明,一份希望,同时,也能锻炼自己的社会实践能力和表达能力。
支教不单是教孩子们学习课本知识,更是要帮助孩子们养成良好的学习习惯,教孩子们认识外面的世界,教会他们爱和感恩……其实,在教孩子的同时,我们也学会了付出与无私的爱,学会如何面对孩子,学会不因聪慧愚笨而宽容平等的接受孩子,我们从孩子天真稚嫩的脸上看见了美好的未来,也从孩子身上学到了我们已经渐渐失去的真实与纯洁……
虽然这次支教只有十六天,但却给我留下了许多美好的回忆,也给我留下了太多的感受。正如西部优秀自愿支教者冯艾所说“有一种生活,没有经历过就不知道其中的艰辛;有一种艰辛;没有体会过就不知道其中的快乐,有一种快乐,没有拥有过就不知道其中的纯粹”!
大学生实践报告最新 篇4
大学生暑期社会时间活动是高校人才培养目标的有效途径,是推进大学生“素质拓展计划”的重要举措。作为大一生活学习的总结,我也参加了社会实践活动。得到了实践单位领导的赞誉,而且在实践活动中拓展了自身的综合素质,增了知识,长了才干。
很快的,署假又过来了,面对最后一年的校园生活,想着刚刚过去的最后一个署假,紧张沉默之后更多的是感慨,印在脑海里的每一个足迹都是那么的深,真的说不出是什么感觉,伴着时间,就像是在和自己的影子赛跑,不可能从真实的两面去看清它,只是经意不经意的感受着有种东西在过去,也许更适合的只有那句话:时不待我,怎可驻足
xx工人日报的新闻中心最大的特点就是一般没什么人在办公室,以至于我过了很长一段时间才在办公室见过每个人。他们一般都在外面跑新闻,只有赶稿的时候才会出现在办公室,或者说,只是来交稿的时候出现在报社。跟着“来无影,去无踪”的老师们学习,确实有点难度。
每天上班,办公室是我开门,总是要等很久才有记者来上班。初来的几天,我每天第一个去,坐着看半天报纸,然后上网找料,经常找不到新闻线索,我心里很着急,几乎都是老师给我一个电话,联系一下,就开始出去或者电话采访。很多时候我不知道该怎么办,彷徨。
1、高温系列采访
才来了一天,也还不认识什么老师,带我的老师又常年不在办公室。史老看我们有点小空,于是,让我和另外一个实习生去外面采访一下高温下的务工人员。我们在九莲社区门口发现了一个缝衣服的阿姨和两兄弟的修鞋铺。一翻生疏的招呼后,就开始和他们聊了起来,虽然他们都不愿意多讲,更不愿意我们把他们写到报纸上去,但最后也勉强地了解到了我们需要的信息。回来努力写稿,直到下午一点多才记得还没吃饭。
2、稿件不能发
夏老师常跟我说:“自己去找找有什么好写的,然后发到我邮箱。”由于我还没有自己的消息网,所以,我经常去论坛找还没被发掘过的消息。突然被我发现了有关移动集团彩铃的帖子——“我的彩铃都被和谐了!”心想着终于找到可写的了,于是我打电话去了移动的人工服务台,以办业务为由取得了一些信息,也写了一篇稿子,心里很喜。第二天,夏老师就来办公室说这篇稿子不能发,因为报社的领导和移动的老板关系很好。这样的理由我很无语,不得不接受,也算是一种体会。
3、电话采访
电话采访是采访中经常会用到的,而最经常用的号码就是114查询台。在这期间,我电话采访过游泳池的水质检查、救救白血病小孩和康师傅“自来水事件”。电话采访最容易吃闭门羹,打过去不接或者告诉你应该找哪个部门,采用迂回战术是常常碰见的。“康师傅”的事件我不知道打了多少电话去各个公司,比如统一,都只有“嘟嘟”的声音,看来还是要平衡下自己的情绪。
4、实习生出差
据说,我们报社实习生是不能出差的,而我却偷偷地去了,还是代表整个报社,说来心里也挺慌的。我们报社和杭州电台、电视台联合主办了一个“和谐中秋”的活动,主要是在全省评选最感动的'外来务工人员。夏老师突然有事,我战战兢兢地一个人去了,什么都不知道的小菜鸟,就这样跟着他们一行人去了台州和温州,跟着采访了三个人,一切还算顺利。这种处在初级阶段的人,还是在旁边多学习老师们才是对的。
经过这四个星期的社会实践,我学到了很多东西,一些在课本中无法学到的东西。怎么跟不同的人相处,怎么跟不同身份的人说话,怎样处理突发的状况。还有一些是我将要学的知识,比如摄影和新闻写作,这些我都在实践中提早得到了锻炼。社会实践是验证实力的“试金石”。走出校门融入社会的大舞台,我才真正体验到自身知识的欠缺,能力的有限。任何理论知识只有与实践密切结合,才能真正发挥它的价值。行不行,实践中看!
通过实习,我在各个岗位上都得到了锻炼,并且对于如何将理论与实践相结合有了新的体会。
1、做记者,深入到工作第一线采访,锻炼了自己与人交往沟通的能力,并对采访的准备、技巧和总结整理问题的能力有了提高,学习借鉴他人、分析内外因素、克服内外矛盾。
2、接触不同的人,和不同的人打交道,上至报社社长、主任下至普通记者、编辑员、广告员,形形色色,各具特点,同时也培养了我对不同事情的独特观察,锻炼了我独立思考的能力,为以后的学习打下了有益的基础。
3、加班撰写稿件,不仅锻炼了我的写作能力,还让我学会了如何才能提高工作效率,如何准确地抓住新闻点。
4、经过报社老师们的言传身教,我懂得了做工作首先要热爱这项工作,只有热爱了才能干好这项工作,还懂得
了处世之道“害人之心不可有,防人之心不可无”。
5、在思想认识上的提高。从报社老师们身上不仅学到了业务知识,更重要的是学到了他们身上那种吃苦耐劳,不怕困难的奉献精神。记者编辑们的敬业精神和职业道德。
(二)建议事项
要拓展自己的知识面,使自己的知识系统化。新闻需要接触社会的方方面面,光有书本知识是远远不够的。要求自己在以后的学习中多想,多读,多学。要求自己的写作水平一定要过硬。
在实践中不断对自己所学的知识进行更新,进行补充。
大学生实践报告最新 篇5
当前学术界在讨论村民自治或村级治理时,大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度,在具体实施过程中,因为面对制度环境的不同,而具备相当不同的效果和表现,不能理解村民自治所面对的特殊环境,也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度,依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同,这一制度安排的实践后果会有不同。本文试图依据村集体掌握经济资源的多少,将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同,而在具体表现中具有相当的不同。当然,将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型,还是一种理想类型的分类方法,实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多,并不存在严格意义上的不同。
一、治理视角的村民自治
当前学术界对村民自治的研究,包含着两种十分不同的视角,一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果,这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度,在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度,这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果,特别是研究村民自治的实践可能性,其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征,这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视,成为村民自治研究由政策性解释学术研究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。 从治理的视角来研究村民自治,村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度,这种制度既不同于传统的村庄自治,也不同于政权意义上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”这一概念,表达了前一种治理的含义[1],村民自治是一种社会民主而非政治民主,则表达了后一种治理的含义。
从治理的角度来研究村民自治,正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候,就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象[2],自发产生的村委会引起国家的重视,既与当时民主化的语境有关,也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看,村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用,应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的'关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态,这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。从治理角度研究村民自治,实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序,这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设),抵御上级过度的提取,抗御地痞对村庄的骚扰,以及监督村干部的行为等等,这样,治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同,造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同,这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。
二、民主化村级治理的理论过程
若理想化,民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分,一个部分是用民主的办法来决策村务,其内容包括选举村干部和村民代表,召开村民会议表决,以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务,即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。
展开以上两个部分,第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员,从理想状态来讲,村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表,实际上则因为罢免需要成本,就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态,必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间,也为村干部提供了谋求私利的机会。
村民代表也是相对脱离于村民的,但一般来讲,村民代表较村干部离村民更近,一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的,更重要的是,村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力,而只是决策和监督村务的权力。因此,也可以将村民代表当作村民的一个部分,而单独将村干部作村务的办理人,即集中的主体。
从村务决策的形成即村民意愿的角度,村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护,或说如何在村庄范围内获得公益,减少外部性,这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共工程和公益事业,在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下,村集体办理这些事业成为最佳选择,这时候,村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求,村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。
问题是,虽然每个村民都希望获得公益的好处,但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益无多甚至反受其害,这样,虽然村民都期待村中公益,却因为受益不可能均衡,而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则,大多数村民或村民代表可以作出村务的决策,但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。
在办理村务时,村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法,虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民,这时候,村干部可以调用两种资源,一是村庄舆论压力,一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时,他们不得不随大流,忍受自己的“苦难”。舆论压力正是传统社会的特征,涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革,“机械关联”大都解体,村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报,一个道德高尚的村干部可以让村民提高对利益受损的忍受度,一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力,而一个性情暴燥、身体强健的村干部,则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之,在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时,办理村务的村干部的个人魅力和能力,就成为一种可能的替代手段,现实中这种情况到处可见。
除以上两种办法以外,村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄,大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用,村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制,少数村民若反对大多数村民的愿望和决策,他们虽然可以不顾村庄的舆论压力,却不得不考虑经济利益上可能受到的损害,从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富,使得村干部可以不从村民那里抽取资源,就可以办理好村中公益事业。
麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业,需要从村民手中抽取资源,所谓“村民事业村民办”这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分,不具有暴力工具的后盾),而在少数反对派拒绝出钱出力时,村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来,在一些村集体资源较少的村庄,在既缺乏村庄舆论压力,又缺少村庄能人的情况下,村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待,但每一件公共工程或公益事业都因为受到少数村民的反对,而办不下去的状况,这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处,或为了得到这种好处,而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题,通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题,但在办理村务时,村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对,最终致使民主化的村级治理效果不佳。
这就是说,从理论上看,决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者,或直接说被压服。如前所述,这取决于村干部的个人能力,村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。
村干部个人能力和村庄舆论与民主化的村级治理的互动关系,我们已分别讨论[3],本文中,我们重点讨论村集体经济资源对于民主化村级治理的影响。
三、集体资源与民主化村级治理的类型
如前所述,村集体经济资源在两个方面深刻地影响着民主化的村级治理,丰富的村集体经济资源增加了村干部说服或压服少数反对派的能力,同时,丰富的村集体资源使得民主化村级治理所面对的主要问题,不是经济资源的提取,而是集体资源的分配,正是在这个意义上,民主化村级治理可以依据村集体资源的多少区分为两种不同的类型:动员型村级治理和分配型村级治理。
在村集体经济贫乏的村庄,民主化村级治理包括以下两个具体过程,一是相对容易达成的关于村庄秩序的决策,特别是修路架桥等公共工程和维护治安等公益事业的决策。而在这些决策达成以后,村干部就必须说服村中的少数反对派以顺利完成决策。因为村集体经济资源的贫乏,村中举办公共工程和公益事业所需要
返回首页