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专项督导自查报告

2025/12/22报告

爱习作提供的专项督导自查报告(精选5篇),经过用心整理,希望能对您有所帮助。

专项督导自查报告 篇1

为进一步推动北方地区做好中小学校冬季取暖工作,确保广大师生温暖、安全过冬,根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展北方地区中小学校冬季取暖专项督导工作的通知》(国教督办函【20xx】34号)文件精神和省政府教育督导室的具体要求,市政府教育督导室组织开展了对全市中小学校冬季取暖情况的自查工作,现将自查情况报告如下:

一、加强对取暖工作的领导

为进一步做好学校冬季取暖工作,确保广大师生温暖、安全过冬,我市各县区普遍建立和完善了中小学校冬季取暖管理制度,完善并落实了各项安全管理和责任制度,成立了中小学校冬季取暖管理工作领导小组,进一步加大了对各学校冬季取暖工作的监督、检查、指导和管理力度。进一步明确了校长是学校冬季取暖工作的第一责任人,对学校的冬季取暖工作负全责。同时,各学校也都成立了冬季取暖工作领导小组,并安排专人负责,落实责任,建立责任追究制度,确保学校的冬季取暖工作落到实处,确保广大师生温暖、安全过冬。

二、全市冬季取暖的基本情况

(一)新兴区属九年一贯制学校3所,五年制小学9所。校舍面积47636平方米,在校生人数5325人,集中供热面积5265平方米,自烧锅炉供热面积42000平方米,所有学校均提前完成了炉具检修调试,并完成了用煤准备,保证了按规定对各学校的正常供暖。在取暖期到来之时各学校都采取了相应措施,加强并做好了防寒保暖工作。特别是对农村学校、边远学校和薄弱学校,区政府和文教局积极筹措资金,落实保障措施,确保各学校平安温暖过冬。

(二)桃山区中小学校冬季取暖均是电力热网集中供热,供热费经区文教局上报审批后,由区财政局统一支付,确保学校冬季供热费的足额拨付,及早更换陈旧的暖气片、暖气管,确保师生能够过一个温暖的冬季。

(三)茄子河区共有中小学校xx所和一个教学点,有学生9560人,教师1035人。取暖方式有两种:一种是供热公司集中供热,采取集中供热的学校有3所学校,供热面积30174平方米;一种是自烧锅炉供热,采取自烧锅炉供热的有10所学校和1个教学点,供热面积39733平方米。

(四)勃利县全县中小学校(含教学点)共58所学校,其中集中供热的学校有9所学校,49所学校采取暖气供暖。全县各级各类学校校舍门窗安装完好,完好率达100%,同时,城乡部分平房学校还采取糊窗缝、钉塑料布和安装门帘等御寒措施,效果良好。勃利县只有一所寄宿制学校—大四站中学,该校采取的是集中供热方式供暖,效果良好。

(五)市直属中小学共27所,均为热电厂或居民小区热网集中供热,整体供热政策、措施落实到位,保障水平较好。

三、冬季供暖情况

20xx年10月15日三区一县各学校都正常供热,各学校取暖设备、设施运转正常,取暖煤供应及时,无论是教室、办公室还是食堂宿舍温度都达到18℃以上,保证了师生冬季正常取暖,保证了教育教学工作的有序开展。取暖物资准备和取暖设施设备及人员管理情况。一是取暖物资准备情况。各学校冬季取暖用原煤或型煤已在取暖期之前备齐,经检查确认质量和热值均符合取暖要求;二是取暖设施设备情况。落实定期年检制度。各学校锅炉设施、设备经有资质的单位进行定期年检,年检合格后方可使用。对年检不合格的实施改造,同时在取暖过程中对锅炉供暖设施、设备进行定期不定期的全面检查、维修、保养,经常进行故障及隐患排查,及时维护整改,严禁带病运转,确保采暖运行安全。三是学校锅炉操作人员管理,学校严格锅炉等取暖设备操作人员的聘用与管理,聘用年龄在55周岁以下的身体健康的男性,必须经过培训,严格执行锅炉操作规程,严禁违规操作。保证供暖质量效果和供暖安全。

四、存在的问题:

一是部分锅炉老化,不能承受过大的压力。需要更换锅炉。二是有些学校供热管线老化,需要铺设新的管线。三是有的学校存在校舍墙体及窗户封闭不好,单层玻璃、铁质窗框,漏风现象,取暖效果差,需要做外墙保温及更换窗户。四是锅炉供电系统及循环动力系统配置不合理,需要更换,添加部件。五是学校取暖安全工作的意识不强,工作体制不够完善、健全,对学生的取暖安全教育不到位,有死角。

五、整改措施:

一是加大投入保障力度。应根据物价上涨、经济发展水平等因素,适当增加财政投入并科学灵活调整,保证取暖资金及时划拨到位,防止资金浪费或被套取、挪用、截留。二是加强监督检查力度并逐步形成长效机制,提高学校开展冬季取暖工作的责任意识,确保冬季取暖工作落实到位。应采取多种形式,通过课堂教学主渠道加大对师生家长安全取暖的宣传教育力度。

总之,在今后工作中,我们将不断做好取暖工作,努力避免事故的发生,确保师生安全度过一个温暖的冬季。

市政府教育督导室

专项督导自查报告 篇2

按照锦教通字[20xx]24号文件通知精神,我校对照《贵州省中小学体育卫生工作督导评估细则》,结合我校际对体育工作进行了深入、细致的自查工作,现将自查情况报告如下:

一、基本情况

我校有12个教学班年级各4个教学班。在校学生679人,寄宿生646人。教师28名,其中兼职体育教师9名。运动场2856平方米,厕所70平方米。

二、加强组织管理,增强了学生体质

1、建立组织领导机构。我校教育坚持“健康第一”的指导思想,对体育卫生工作高度重视,成立了由校长任组长的体育卫生工作领导小组,负责学校体育卫生工作的规划、管理和督导,教务处具体负责体育卫生组织、协调工作。学校体育卫生工作领导小组逐步制定、修订、完善印体育卫生项工作规章制度。学校体育卫生工作领导小组认真落实各项规章制度,每学期初组织召开由各处室和体育教研组长参加的体育卫生工作联席会议,对体育卫生工作合理规划、统筹安排、落实职责。

2、建立专项督导评估体制。为迎接省、州、县中小学体育卫生工作专项督导评估,学校各处室根据实施方案和自评细则,有序开展自评工作,拟写《固本初级中学体育卫生工作自评报告》。

3、结合学校实际,制定课程计划,确保正常教学秩序。我校根据国家教育课程管理计划,结合学校自身实际情况,开齐开足体育课。各班不以任何理由挤占、挪用体育课时间。体育课有课堂常规,教学有一定质量,同时上好两操一课,认真开展课外活动,保证了学生每天一小时的体育活动时间,确保了体育锻炼的实施。学校每学期都把体育卫生列为学校正常工作内容,召开体育工作专题会议,研讨怎样开展好一年一度的体育竞赛活动,总结先进经验,解决体育工作中的存在的实际问题,使学校体育工作不断加强和改进。

三、指标完成情况

1、教育管理方面

(1)、我们积极推行《国家体质健康锻炼标准》,严格按教学计划开体育课、健康教育课,并列入课表,力争保证学生每天有一小时体育活动时间,坚持了每天的两操一课。学校严格按《体育教学课程标准》和课本规定内容要求教师制定教学计划、写好教案、备好课,认真组织教学,教学效果好。同时积极认真实施《学生体质健康标准》,各种体育活动,每位辅导教师都制定了教学辅导计划,认真组织学生进行活动,培养了他们的各种兴趣、特长。

(2)学校每学年都要举办一次全校性运动会,学生参与率在80%以上。通过这些活动的不断开展,丰富了学生的课余生活,既增强了他们的体质,又陶冶了他们的情操,同时也促进了他们对科学文化知识的学习和掌握,对全面提高学生的素质,提高学校的教育教学质量起到一个良好的推动作用。

2、条件保障方面:

(1)基本硬件。我校现有:两个篮球场2个,100米2道并列跑道,单双杠训练场。各种体育器材基本配备齐全。学校教室采光照明达标。学校食堂取得有效的卫生许可证。我校为在每位校生购买了5元的校方责任险。

(2)学校投入经费进行体育卫生硬件建设情况。学校从立足学生健康成长的实际出发,尽量压缩其他开支,大力投入对硬件设施的建设力度。近两年,我校自费添置两副有机玻璃钢板篮球架,3张室外乒乓球桌。

认真做好环境卫生工作,学校有各项卫生工作制度和检查评比制度,每班坚持坚持每天打扫,每周两次大扫,并进行卫生量化评比。校园环境区域包干、职责到人,明确专人对各班卫生情况进行检查。同时,利用各种课余时间,向学生进行健康知识教育,学生健康知晓率达90%以上。

3、评价机制

学校组织全体体育教师学习《学生体质健康标准》,使他们明确了此项工作的意义,掌握了测试方法,学会了表格的填写和统计。学校按《中学生体质健康标准》填写并存档。掌握了学生身体素质、发育和体能情况。并且每年都将我校的学生体质健康标准数据上报国家网站。

4、体质状况

学校每年开展各种文体活动,并积极对学生进行健康卫生教育,并且坚持每天1次的眼保健操,所以学生的身体状况较好,学生视力没有出现近视的现象。

四、自查自评总分:

我校通过自查,按照《贵州省中小学体育卫生工作督导评估细则》逐项打分,总分为72.1分。

五、存在的问题

我校在开展体育卫生工作中虽然取得了一定成绩,但也存在如下问题:

1、没有专职体育教师和专(兼)职卫生技术人员,资料建档不完善、不规范。

2、由于体育场地受限和部分体育器材一足,多项体育项目无法教学,不能满足教学需求。。

3、学校锅炉房和浴室没有配备设备,不能为学生提供不卫生服务。

4、学校的体质健康监测工作还有待进一步加强。

六、整改措施

1、向上级人事部门申请配备专职体育教师和专职卫生技术人员。

2、加强资料管理。加强培养兼职体育教师。

3、加大资金投入,改善条件,向学生提供优质服务。

4、进一步加强学生体质健康监测工作。

总之,今后,我们要不断加强学习,加强体育教师工作责任心的培养,进一步提高教师队伍整体水平,不断提高教育教学水平,积极创造一切条件,克服一切困难,想尽一切办法,尽快尽力完成各项体育硬件设施,加强对学生体质健康的监测工作,不断向高层次的目标迈进。

注:我校体育卫生工作自评打分,见《锦屏县固本初级中学体育卫生工作督导评估细则打分表》

专项督导自查报告 篇3

一元复始,大地春回。我学区开学工作根据上学期《教育局关于放寒假的通知》安排和自身实际,现已拉开了本期工作帷幕,并做到了井然有序,有条不紊,现将开学工作简要汇报如下。

一、严把时间关,确保按时开学。

我学区上学期放学开总结会时,特对本期开学工作做了精心安排。因此,我们于3月1日12时准时在山庄小学召开了全体教师会,所有教师全部到岗。会上,对上学期工作做了简要回顾,表彰奖励了8名先进工作者,就存在的问题提出了整改措施。安排了本期常规管理、教育教学、改善办学条件等11项工作要点。会后分发了作业本,3月2日,全乡各校进行了学生报到注册和环境卫生治理等工作。同时,学区工作人员和山庄新华书店及时取得联系,领取并下发了学生课本以及教师用书。山庄小学安排了寄宿生的住宿和大灶的开办,3月3日学区统一采购下发了办公用品,各校按时开足开齐课程,一切秩序井然,无推诿扯皮现象。

二、严把控留辍保学关,确保九年义务教育顺利推进。

开学例会上,我们组织全体教师重温县局下发的“两大管理制度”和《教师绩效工资实施办法》。特对本期工作做了简要部署和安排。特别是学生的异动,层层采取措施,靠实责任,保证每个适龄儿童不流失,都能享受九年义务教育。从而促进教育事业的可持续公平发展。我们要求各校书写和制作了大幅标语,有条件的学校悬挂彩旗、横幅,营造重教、兴教的良好氛围。对家庭困难学业不良准备辍学的学生,我们要求学校领导、班主任和科任教师上门做思想动员工作,并给予经济上的支持和政策方面的倾斜,使其重返校园。对于转出、转入的学生,我们严格按学籍管理制度办事,做到出入明白,手续齐全。截至目前,全学区共报到一年级学生36人,二年级学生37人,三年级学生46人,四年级学生54人,五年级学生59人,六年级学生78人,共计310人。转入1人,转出6人,还有个别学生的异动手续正在办理之中,全学区共设12个教学班。中心幼儿园在园幼儿90人,各教学点共有学前班18人,教师调走1人,现有教师28人。

三、严把安全责任关,确保无安全事故的发生。

开学后,在学区的监督下各校都对校舍、水井、用电线路、食品卫生以及学生的安全出行等方面进行了安全排查,发现问题就地解决,解决不了的进行隔离。如:道路坑洼及时填平,水井旁边警示加锁,电线裸露整理绝缘,学生路队采取责任人护送制,食品把好卫生质量关,中心小学开始报名就做好门卫值班制,严防闲杂人员随意出入校园,所有安全方面都能达到防微杜渐,消除不安全隐患。

四、严把收费和教材下发关,消除校园**现象的滋生。

开学会议上,我们把收费和乱订教辅读物当作一项重中之重的工作进行强调。交待责任,确保落实,报名完毕之后,我们对收费进行了专项检查,各校都只收取了10元作业费,再无任何费用;中心幼儿园按标准收取杂费27元,保教费99元,书本费24元,合计150元。各校均没有变相让学生购买相关复习资料和教辅读物。学校下发的教师和学生用书都是经过教育局审定通过的必订书目和选订书目。

五、查缺补漏,发现问题,寻求解决。

3月3日和4日,学区对各校工作进行了检查,对存在的问题能及时解决的就地解决,无力解决的我们进行了梳理归纳,积极寻求解决问题的办法。并在3月8日和县局工作组一起召开了全体教师会,传达了全县教育例会精神,听取和吸收了工作组富有指导性的意见和建议,并进一步补充和完善了本期各项工作要点。3月9日学区陪同工作组再次对各校工作进行了全面督查,常规工作欠严细的地方限期整改,但同时也发现了制约我乡基础教育全面提高的瓶颈问题。如:山庄中心幼儿园入院幼儿猛增已达90人,(预计明年入院人数还会继续增加),需要分为大、中、小三个班授课。目前只有教师3名,按编制还需要增加3名教师,课桌凳短缺30单人套,校园占地面积小,现有玩具不能完全展开,学生没有活动场地,园内无厕所,只能在教师手把手的带领下暂上山庄小学的厕所,并要经过石台阶道路,很不安全。根据目前现状和今后发展的方向,幼儿园需搬迁园址,(乡政府初步物色在山庄小学左侧农户耕地内)望教育局协同有关部门予以解决。另有阳洼沟门教学点厕所前墙极度倾斜,后墙砖块多处脱落开洞,尚湾教学点厕所墙体裂缝,顶部塌陷,都以构成危厕,尚湾教学点原建教室空兜墙,内粉泥坯大面积脱落,造成教室破烂,急需修缮,所有这些问题学区经费有限,无力改变,恳切希望教育局能够安排项目维修解决。

总而言之,开学工作我们有了一个良好的开端。今后我们将一如既往地在教育局的正确领导下,和当地政府部门密切配合搞好我学区的各项工作。

专项督导自查报告 篇4

参加国家卫计委组织的关于“陕西血液透析丙肝感染事件及专项检查”电视电话会议后,我院领导高度重视,及时成立医院血液透析及医院感染自查领导小组,及时安排自查自纠,现将自查情况汇报如下:

一、科室布局流程标识方面

布局合理,人、物和洁、污流向满足工作需求,每个透析单元设置符合要求,水处理间合理,有专门配液间和配液桶处理间。各项操作规范。

二、医院感染管理制度和消毒管理制度落实情况

严格执行医院感染管理制度和消毒管理制度、无菌技术操作规程和标准预防措施。患者接受透析治疗前须检测传染病,每半年复检一次。我院目前透析病人均为正常病人,如有乙肝、丙肝、艾滋病等传染病患者建议转至传染病医院进行透析治疗。我院患者均使用一次性血液透析器、透析管路,不存在复用血液透析器和透析管路。各种清洗、消毒操作规范、记录详实。各区域有非接触式流动水洗手,干手设施,医用洗手液。严格执行手卫生操作规范。每个透析单元均配备快速手消毒剂,以便提高工作人员手卫生的依从性。

三、医务人员管理情况

着装规范,戴工作帽,一次性医用外科口罩等。进行有创操作,戴一次性医用外科手套,且一人一用一更换。严格执行职业安全防护措施,防护用品,职业暴露处理物品配备齐全,使用、操作规范,工作人员严格传染病检测1次/半年。

四、加强透析用水、透析液制备和输入过程的管理和质量监测

严格执行透析液制备,成品A液、B透析粉有国家食品药品监督管理局颁布的“准”字号注册证,透析用水、透析液的细菌监测1次/月,手卫生消毒效果监测和空气净化效果、物体表面消毒效果监测1次/季度,内毒素监测1次/季度,透析用水化学污染物监测1次/年。

五、加强各种物品管理

一次性使用医疗用品和消毒物品合格,严禁重复使用。无菌物品和消毒类物品管理规范。分类、分柜存放,均在有效期内。

针对各项制度,逐项检查,发现存在以下不足之处:

1、库房面积小,不能实现干湿物品分开存放;

2、库房内存放物品要求离地5cm,离墙20cm,离天花板50cm,物品存放不合要求。

针对以上不足之处,整改如下:

1、库房问题已上报院部,等待整改库房。

2、库房内物品重新摆放,让其符合要求。

专项督导自查报告 篇5

根据《人民政府教育督导室关于在全省开展学前教育专项督导检查的通知》(教督室〔〕1号)要求,现将我市学前教育专项督导的自查情况报告如下:

一、自查工作情况

2月27日,根据副市长的批示要求,市人民政府的教育督导室向县(市、区)人民政

府办公室《转发省人民政府教育督导室关于在全省开展学前教育专项督导检查的通知》(台政教督〔〕1号),并结合市实际对专项督导五方面的内容提出了更加明确具体的要求。各县(市、区)根据省、市学前教育专项督导的内容及方式对乡镇和幼儿园开展了自查工作,椒江区人民政府还专门整理出有关部门的职责并召开了有关部门负责人会议,落实自查工作。临海市人民政府专门召开有关部门、镇(街道)负责人会议部署自查工作。同时,市人民政府的教育督导室和市教育局的领导带领有关督导人员到县(市、区)指导自查工作。3月17日,市人民政府的教育督导室向县(市、区)人民政府办公室发出传真电报,组织3个专项督导组分别由省督学任组长,于3月21日至3月28日对全市9个县(市、区)全面进行了学前教育专项督导。专项督导的方式,每个县(市、区)1天,半天督导组分成两个小组,一个小组检查1个省教育强镇和1个一般乡镇,一个小组召开5—7个幼儿园园长、幼教干部、教研员座谈会;半天听取县(市、区)自查情况汇报,并召开教育、财政、城建、国土、物价、卫生、公安、交通、民政、劳动等部门负责人座谈会。县(市、区)人民政府十分重视这次专项督导工作,政府分管领导和政府办公室分管领导分别主持汇报会和亲自汇报。同时,我市借这次专项督导之机,就宣传贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》(国办发〔〕13号)向各县(市、区)提出了要求。通过这次专项督导表明,我市及县(市、区)为发展学前教育做了大量有成效的工作,学前教育尤其是幼儿教育最近几年发展较快,幼儿教育事业已具备一定的规模,但幼儿教育仍是基础教育中比较薄弱的环节,还存在着较多的带有普遍性的问题,亟需研究解决。

二、专项督导内容的落实情况

(一)学前教育的基本情况。

据学年年报统计,全市有3个班以上的幼儿园588所,其中教育部门和集体办的48所、社会力量办的517所、其他部门办的23所,在园幼儿138302人,3—5周岁幼儿入园率75.88%,比上年提高了7.57个百分点,有一半左右的镇(乡)建立了中心幼儿园。教职工6953人,其中专任教师4432人,专任教师中具有高中以上学历4127人,占93.12%,专科以上学历778人,占17.55%,有专业技术职务的805人,占18.xx%。幼儿园占地面积76.76万m2,建筑面积46.91万m2,户外活动场地31.28万m2。

(二)规划制订及落实情况。

一是从实际出发认真规划学前教育事业。市人民政府在《关于加快基础教育改革和发展的若干意见》(台政发[]9号)中明确提出学前教育发展目标,到基本普及从学前三年到高中教育的15年教育,学前三年幼儿入率达到90%以上,积极实施0—2周岁教育。根据这个总体目标,市教育局于7月15日制订并下发了《市幼儿园教育发展计划(—)》(台教基〔〕176号),确定了发展幼儿教育的指导思想、具体目标、主要措施和对策。黄岩区、临海市、温岭市、仙居县人民政府专门制订了幼儿教育发展规划,玉环县形成了规划初稿并正在征求意见,其他县(区)在“十五”教育规划中都有明确的幼儿教育计划。

二是突出重点,优化布局。我市各地把城区和镇(乡)幼儿园布局、城区以社区为主的幼儿园建设和镇(乡)中心幼儿园建设作为重点工作来抓,城区幼儿园布局已提上议事日程,特别是近几年房地产业发展迅速,小区配套幼儿园建设引起重视。我市小区配套幼儿园建设有这样几种方式:①开发商建好幼儿园无偿交街道办事处管理;②开发商自建并自行管理;③开发商提供用地并一定数额经费,由单位和个人建设;④开发商或开发单位提供用地,由单位(部门)或个人建设;⑤开发商将幼儿园用地转让给其他单位建设并管理。椒江区以社区为主的幼儿园建设已初具规模,为幼儿园的规范管理和交通安全提供了良好的基础。市教育明星乡镇和省教育强镇评选把镇(乡)中心幼儿园建设作为重要指标,有力地促进了镇(乡)中心幼儿园建设。

三是制定确保学前教育规划实施的各项政策措施。最近几年来,我市十分重视采取措施发展幼儿教育。6月,市人民政府在路桥区召开了全市幼儿教育工作会议,出台了《关于加快我市幼儿教育事业发展的若干意见》(台政发〔〕94号)。,市人民政府办公室又下发了《关于印发〈市幼儿教育管理办法〉的通知》(台政办发〔〕177号),同年,市教育局在椒江区召开了由县(市、区)教育局分管局长及科长、有关镇(乡)长参加的幼儿教育工作现场会,总结经验,推动镇(乡)中心幼儿园建设。我市所有县(市、区)都有一系列发展学前教育的制度和措施。天台县、三门县人民政府下发了关于加快幼儿教育改革和发展的意见,仙居县和玉环县已形成关于加快幼儿教育改革和发展的意见稿,正在讨论和征求意见中。椒江区在园舍建设和管

理两方面采取奖励措施,园舍建设上对教育公司办园和个人办园具体规定了不同标准,教育公司办园分三个等级分别一次性奖励30万元、20万元、10万元。临海市对镇(乡)建成中心幼儿园,一次性奖励30万元,对个人办园根据园舍建设经费和在园幼儿数给予奖励。温岭市今年安排200万元教育事业费以奖代拨鼓励镇(乡)建设中心幼儿园。

(三)办园体制和管理体制的落实情况。

一是积极推进办园体制改革。我市是民办教育的先发地区,在大力发展民办中小学的同时,不断加大政策扶持力度大力发展民办幼儿园。国有民办、股份制和个体等多种形式办园,办园主体进一步多元化,路桥区金清镇中心幼儿园和玉环县坎门街道中心幼儿园先后进行了改制,坎门街道中心幼儿园改制后显示了活力。目前,我市已初步形成以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量举办幼儿园为主体,公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。

二是进一步完善管理体制和加强幼儿园管理。椒江区从1987年起明确将幼儿教育归口教育行政部门统一管理,临海市自开始幼儿教育由教育行政部门为主管理,全市的幼儿教育管理体制进一步理顺。,市政府办公室下发的《市幼儿教育管理办法》规定幼儿教育是指对0—5周岁儿童实施的教育,“幼儿教育实行政府负责、分级办园、分级管理、教育部门主管、有关部门分工协助的管理体制”,实行托幼一体化管理。为了加强幼儿教育管理,县(市、区)教育行政部门配备了幼教专职干部或兼职干部,一些县(市、区)配备了镇(乡)幼教专干,明确镇(乡)中心幼儿园管理全镇(乡)幼儿教育工作并每年专拨管理经费。同时,我市十分重视幼儿园的调整、合并、整顿和提高工作,特别是各县(市、区)对幼儿教育机构进行了一次全面的检查和整顿工作,对一些未经批准而具备办园条件的,督促其办理审批手续,对一些未经批准而不具备办园条件的,通过协商进行合并或坚决予以关闭,确保幼教事业健康发展。学前教育安全工作进一步到位,建立了学前教育安全工作领导小组,完善安全管理制度,进行了幼儿教育专项安全检查和幼儿接送车专项整治,幼儿园的安全防范意识明显提高,安全管理措施进一步落实。

(四)教育经费落实情况。

我市学前教育经费初步形成以政府拨款、举办者投入、学前教育收费、社会捐资和学前教育机构自筹等多渠道筹措经费的机制,公办幼儿园经费和公办教师工资列入县级教育事业费预算,一些县(市、区)还有学前教育专项管理经费、以奖代拨经费、以及镇(乡)中心幼儿园工作经费。学前教育收费,我市目前主要有两种模式,一是主管部门按幼儿园的等级类别确定收费标准由幼儿园收费,但多数民办幼儿园的收费均低于标准;二是公办幼儿园按规定的标准收费,民办幼儿园则根据办园水平和当地幼儿园的横向比较自行确定收费,但收费额均低于公办幼儿园。同时,积极鼓励企事业单位、社区、居(村)、其他社会力量和公民个人集资或投资办幼儿园。学前教育用地,我市县(市、区)之间有差异,有划拨价、出让协议价和出让拍卖价等,一些县(市、区)在规费减免上做到与公办学校同等待遇。

(五)师资队伍建设情况。

一是加强园长队伍建设,实行了园长培训和持证上岗制度,园长的任命或聘任不断规范,一些县(市、区)明确规定镇(乡)中心幼儿园园长由县级教育行政部门任命,并规定了待遇。二是加强教师和保育员培训,通过在职进修、基本功竞赛、教学大比武、教坛新秀和教学能手评选、教育科研活动,提高了幼儿教师学历层次和业务水平。三是努力提高幼儿教师的工资待遇,公办幼儿园的公办教师待遇做到与公办中小学教师同等,民办幼儿园的教师工资,不同地区不同水平的幼儿园,差别较大。民办幼儿园教师的养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等,近几年引起了办园者的关注并部分得到了落实,玉环县镇(乡)中心幼儿园基本落实了教师的养老保险。

(六)保育教育质量情况。

我市认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育纲要(试行)》,保育教育质量稳步提高。市、县(市、区)两级教研室都配备了专职教研员,建立了幼儿教研大组,学前教育业务辅导网络已基本覆盖全市。幼儿园等级评估工作已在县(市、区)相继开展,全市现有11所省级示范幼儿园,34所市级示范幼儿园。小学附设的学前班逐步向幼儿园过渡,幼儿教育“小学化”、“托儿化”的现象进一步受到关注,并逐步得到防止和克服。

三、学前教育存在的主要问题

我市的学前教育事业尽管有了较快地发展,取得了不少的成绩,但存在的问题也十分突出。

(一)学前教育事业发展不平衡,幼儿园办园水平差距大,幼儿入园率偏低。最近几年来,幼儿教育得到较快发展,但托儿工作发展缓慢,基本处于自然发展状态。幼儿园“低、小、散”的状况普遍存在,低价争夺生源的现象普遍存在,办园行为不规范。县(市、区)之间、城乡之间、幼儿园之间发展很不平衡,差距十分显著。幼儿入园率低于全省平均数9.5个百分点。

(二)管理体制尚未理顺,管理工作尚未全面到位。市、县(市、区)、镇(乡)三级政府及有关部门管理学前教育的职责尚未十分清晰并得到有效落实,民政部门登记等费用较大,对规模较小的幼儿园来说是一笔不少的负担,反映比较强烈。一些县(市、区)教育行政部门内部科(室)之间职责交叉,关系没有理顺,影响管理效率。一些地方镇(乡)中心小学与中心幼儿园的关系没有理顺,财权与事权分离,影响幼儿园的发展。一些镇(乡)中心幼儿园属于个人办学,无法承担“中心”职责。中心幼儿园园长的任命或聘任,有的地方是县级教育行政部门,有的地方是镇(乡)政府,有的地方是中心小学,有的地方是举办者,情况不一,职责不明。一批幼儿园规模小、无园舍、流动性大,难以管理。

(三)民办幼儿园教师工资待遇没有得到根本解决,教师队伍不稳定。从全市来看,除了公办幼儿园中的公办教师之外,绝大多数幼儿园教师的工资没有明确规定,收入偏低。多数民办幼儿园教师没有办理养老保险、失业保险和医疗保险,更谈不上办理住房公积金。民办幼儿园教师还不能参加教师专业技术职务评审,尚未列入首批教师资格认定范围。

(四)经费投入少,办园条件普遍较差。各级政府对学前教育的投入严重不足,一些小学从附属幼儿园中提取经费用于小学,一些单位或个人收取幼儿上园费用,除了支付教职工工资和必需的公用经费外,很少用于园舍改造和设施设备添置。

四、进一步发展学前教育的建议

(一)提高认识,切实加强对学前教育工作的领导。学前教育是基础教育的重要组成部分,发展学前教育事业,关系着幼儿健康成长和基础教育乃至高等教育质量的提高,是事关人民群众根本利益和民族复兴的大事。各级政府、教育行政部门及有关部门要进一步认识到学前教育的重要性,切实纠正学前教育是赚钱行业的观念,切实加强对学前教育工作的领导。要进一步完善管理体制,建立学前教育联席会议制度,教育行政部门要增强管理力量,明确管理职责,健全有效的管理网络,确保学前教育有序、健康、快速发展。

(二)修订规划,加快城区小区幼儿园和镇(乡)幼儿园建设。各县(市、区)要抓紧制订或修订学前教育规划,要把0—2周岁幼儿的教育作为重要内容纳入规划,重点规划好城区、重点镇、一般镇(乡)所在地学前教育布局。要进一步落实小区开发配套建好幼儿园的各项工作,其他幼儿园建设用地应与中小学同等对待。要采取措施大力鼓励镇(乡)政府建设公办中心幼儿园,充分发挥镇(乡)中心幼儿园的示范、管理和辐射作用,促进农村学前教育事业的快速发展。

(三)采取措施,尽快建设一支稳定的满足学前教育需要的教师队伍。师资问题是加快学前教育事业发展的关键问题。没有一支稳定的教师队伍,就谈不上发展学前教育。师资队伍建设面临的问题,如工资待遇、养老保险、专业技术职务评聘、教师资格认定、园长任命或聘任、人事管理等,都是全市乃至全省带有普遍性的问题,需要进行一次全面细致深入的调研,并制订出切实有效的措施,从根本上解决幼儿教师的稳定问题。

(四)拓宽思路,加快学前教育全面发展。要进一步完善学前教育投资体制,加大各级政府对学前教育的投入,大力鼓励和支持企事业单位、社区、居(村)、其他社会力量和个人举办幼儿园、托儿所,形成公办、公有民办、股份制和独资等多种形式的办园(所)格局。为了确保学前教育的可持续发展,要明确规定园(所)总收入的一定比例用于园(所)建设、维修,以及设施设备的添置。为了减轻园(所)的经济负担,管理部门的一些管理费用,如非企业法人登记等,尽可能不收或少收费,只提供服务。同时,鉴于我市学前教育的实际状况和发展需要,可以探索学前教育机构分类审批和管理的办法,对有园(所)舍和达到一定规模的园(所)和无园(所)舍、规模小、甚至混合编班的,要区别对待,分类管理。对广大的农村地区,要采取更加灵活的办园(所)形式,如半日制、隔日制、送教下乡等,大力鼓励幼儿入园、入托,大大提高幼儿入园率。