环境调查报告
爱习作提供的环境调查报告(精选6篇),经过用心整理,希望能对您有所帮助。
环境调查报告 篇1
以前奶奶上菜市场买菜的时候,我总会紧紧地跟在她那只旧旧的菜篮子后面,回家时,会和菜篮子一样,满载着快乐回来.而现在,一切都像是不同了,奶奶上街会只带上钱,回家时,我只好帮她拎那一个个塑料袋,一丝改变,也透着一丝无奈.是啊,塑料袋转眼间就成为了我们生活中离不开的东西.不错,随着生活水平的提高,“一次性”器具逐渐进入了人们的生活中.但是,在“简单、方便”的背后,又有多少人知道他们随手扔下的一个胶袋、一个快餐盒、或是其他的一次性器具所影响的后果?白色污染的情况也不容忽视啊!
希望我们的这个调查报告,可以使一些还未懂得“白色污染”的严重性的人成为未来的环保标兵!还以地球一片净土!
一、“白色污染”怎样形成?
而这些难以降解的塑料制品,则主要用“添埋与焚烧”这两种方法处理.
但是,埋入地下的塑料制品,会破坏土壤结构,使土壤失去肥效,寸草不生,而焚烧塑料(尤其是含氯塑料)会对大气造成污染.
二、“白色污染”的危害:
“白色污染”存在两种危害:视觉污染和潜在危害.
视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中,给人们的视觉带来不良刺激,影响环境的美感.
“白色污染”的潜在危害则是多方面的.
1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康.当温度达到65℃时,一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中,会对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害.
我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料.早在四十年前,人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体.当人们接触氯乙烯后,就会出现手腕、手指浮肿,皮肤硬化等症状,还可能出现脾肿大、肝损伤等症.在我国,我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用,是由小企业或家庭作坊生产的.这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等.生产时,首先用机械把原料粉碎成塑料粒子,再把塑料粒子放在一个水池里清洗(名曰消毒),取出来晒干,再用机械把它压成膜,制成各种塑料袋.每次吃饭时,就有不少人用塑料袋装饭菜,他们不知道这种行为不仅危害环境,也危害自己的身体.
2、使土壤环境恶化,严重影响农作物的生长.我国目前使用的塑料制品的降解时间,通常至少需要2xx年.农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中,会影响农作物对水分、养分的吸收,抑制农作物的生长发育,造成农作物的减产.若牲畜吃了塑料膜,会引起牲畜的消化道疾病,甚至死亡.
3、填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法.由于塑料膜密度小、体积大,它能很快填满场地,降低填埋场地处理垃圾的能力;而且,填埋后的场地由于地基松软,垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地下,污染地下水,危及周围环境.
4、若把废塑料直接进行焚烧处理,将给环境造成严重的二次污染.塑料焚烧时,不但产生大量黑烟,而且会产生二恶英——迄今为止毒性最大的一类物质.二恶英进入土壤中,至少需15个月才能逐渐分解,它会危害植物及农作物;二恶英对动物的肝脏及脑有严重的损害作用.焚烧垃圾排放出的二恶英对环境的污染,已经成为全世界关注的一个极敏感的问题.
三、不应该用纸制品代替塑料制品
另外,由于一次性塑料餐具难降解,现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具,原理是纸制品的组成物纤维素能被微生物降解.但是,用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智.首先,纸制餐具同样也会带来视觉上的污染.它们的降解速度并不快,往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底.其次,制纸制餐具时,除用到草浆、稻浆外,还要加入1/3左右的木浆,若全面推广,势必造成大量木材的消耗,导致森林砍伐的加剧.而我国森林覆盖率仅为13.92%,人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%.第三,制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户.造浆工艺需大量水,而我国属于水资源短缺的国家.若污水未经处理,直接排入河流中,会引起水污染;纸制餐具成型后需立即烘干,这就需要耗大量能.而我国能源结构是以燃煤为主,这样就会增加空气中so2的含量,引起酸雨.
三、如何正确防治“白色污染”?
1、我们应尽量减少一次性塑料餐具和纸制餐具的使用.任何一次性餐具不仅不利于环保,也是对资源的最大的浪费.我们在日常生活中,不应过度依赖塑料袋.在商店,完全可以用一两个塑料袋分类装好的商品,商品重量也完全在袋子的承受范围之内的,有些顾客却硬是要求多拿一两个袋子.大部分消费者把超市塑料袋带回家中当垃圾袋使用,丢弃后对环境造成二次污染.因此,我们应拒绝使用塑料袋买菜或盛装食物,买菜可用菜篮子或布袋避免使用上的一次性,减少对环境的污染.而盛装食物可以使用自备的不锈钢或塑胶饭盒,既卫生,又环保,还不会对身体造成危害.
2、回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径.其实,塑料和其它材料比,有一个显著的优点:塑料可以很方便地反复回收使用.废塑料回收后,经过处理,既能重新成为制品,亦可制得汽油与柴油.
近年来,在德、日、美等国家,由于重视对包装材料的回收处理,已经实现了塑料的生产、使用、回收、再利用的良性循环,从根本上消除了白色污染.而在我国,回收废塑料的工作已经起步.我们应配合政府有关部门,把废弃物分类,以便回收工作能顺利地进行.
3、加强环保宣传,提高公民的环保意识,在社会上形成良好的环保氛围,是解决白色污染及其它各种形式污染的前提.例如,要回收废塑料,就要实行垃圾回收分装制度,把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内,这就需要我们有高度自觉的环保意识.
环境调查报告 篇2
按照市委深入学习实践科学发展观工作安排,xx年10月-11月,我带领环保、城管、国土等部门先后深入到吴起、志丹、安塞等部分县、乡、社区和企业,对环境污染情景进行调研,并对调研中发现的问题进行了认真梳理,现总结报告如下,供同志们决策参考。
一、环境污染基本情景
我市地处黄土高原丘陵沟壑区,由于水土气候条件差,生态环境容量小,自然净化功能弱,环境污染现象十分普遍,随着我市人口增加、城市扩张和资源开发的扩大,环境污染问题呈现出不断加剧的态势。分析我市环境污染情景,按污染物来源主要可分为三大类:即以石油煤炭开发为主的工业污染、城镇生活性污染和农村面源污染。
(一)以石油煤炭开发为主的工业污染危害巨大。我市石油、煤炭等矿产资源丰富,已探明石油储量13.8亿吨,煤炭储量71亿吨。全市除洛川、黄陵、黄龙县外全部有石油开采活动,境内分布着长庆、江汉、中原油田公司和延长石油集团的29562个井场、62190口油井、4332.8公里输油管线、171座集输站(输油站),20xx年,全市共生产原油1207.68万吨,加工原油934.6万吨。煤炭开发活动主要集中在子长、黄陵县,20xx年产煤1034.8万吨。伴随着石油煤炭等资源开发的不断扩大,以石油煤炭为主的工业污染对环境的影响越来越明显,目前已成为我市污染生态环境的主要因素。20xx年,全市石油废水产生量为929.9万吨,处理695.98万吨,还有234万吨石油废水没有得到处理,给我市整体环境异常是矿区河流水源造成巨大危害和隐患。
(二)城镇生活性污染也占相当比重。20xx年至20xx年,我市城市化率从32.01%迅速提高到35、12%,人口很多快速聚集给城镇环境带来巨大压力,城镇污水、垃圾污染已成为城镇环境污染的重要方面。20xx年,全市生活污水排放量约1827万立方米,平均处理率为44.88%,市区为80%;生活垃圾产生量约34、49万吨,无害化平均处理率为26.1%,市区为85%。调查中还发现,随着居民生活水平的提高和城市活动的不断加剧,市区和各县城的噪声污染、汽车尾气污染问题越来越严重,对环境的危害也越来越大,已成为群众环境投诉的热点之一。
(三)农村面源污染有上升趋势。农村面源污染主要指农药、化肥、塑料制品等残留物等对农产品、土壤、水体、环境的污染。由于农村环境保护工作刚刚起步,保护规划尚不完善,人居环境建设滞后,农民环保意识淡薄,监管措施落实难等因素,农村环境面貌改善较慢,污染治理工作进展不明显,并且随着农村工业产业的发展,各类农村面源污染有上升趋势。
二、污染治理的主要经验和措施
经过调查发现,宝塔区和北部吴起、志丹、安塞县的自然条件较差,但环境污染治理情景相对较好,南部几个县自然条件较好,但治理情景相对较差。宝塔区作为市区所在地有其他县不具备的优势,北部三县也相比较南部县财政情景好,这都有利于他们开展环境污染治理工作。但分析总结宝塔区、吴起、志丹、安塞县的环境污染治理工作,发现除客观条件有所不一样外,尚有四点共同经验值得学习推广:
一是领导重视,污染治理职责夯得实。
二是措施得力,能抓住重点区域、重点行业持之以恒进行治理,并针对不一样污染问题采取不一样治理措施。
三是投入力度大。主要体此刻对环保基础设施和污染治理工作的支持上,重点污染治理项目的建设资金得到有效保障。
四是监管本事强,保证了各项污染治理措施落实到位。他们的主要做法是:
(一)大力开展了以石油为主的工业污染防治工作,初步建立了工业污染防治长效机制。宝塔区和北部三县针对自身是石油主产区,主要污染源是石油类污染的现状,积极主动落实石油污染防治各项工作要求和措施。一是大力建设清洁礼貌井场。截至20xx年底,全市共建成清洁礼貌井场25342个,建成率达85.7%,其中北部三县就建成清洁礼貌井场6030个,建成率到达94.3%。二是实施石油废水综合治理。截至20xx年全市累计建成石油废水处理系统236个,处理污水695.98万吨,处理率到达74.8%,其中北部三县就建成石油废水处理系统55个,处理污水425.74万吨,处理率到达88.1%。三是努力提高原油管输率。近几年,全市共建成输油管线4332.8公里,其中北部三县就建成输油管线4032.11公里,进一步减少了石油抛洒滴漏现象。四是加强了油区生态环境建设。北部三县把石油污染治理与植树绿化工作结合起来,要求石油企业大力开展井场环境建设。截至20xx年底,北部三县的石油开发企业在井场及油田周边植树种草21501.85亩,绿化井场道路4104.8公里,分别占全市的47%和40%,极大地改善了井场环境面貌,保护了油区生态环境。
(二)加强了城镇环境综合治理工作,加大了城乡环保基础设施建设,城镇环境质量显著改善。针对城镇生活污染实际,一是发挥全市中心行政区的优势,市区联动,持续开展城镇空气污染治理。以“转换煤种、实施集中供热、天然气工程,进行综合治理”为中心的大气污染治理工作成效显著。截至20xx年底,宝塔区范围内的集中供热面积到达260万平方米,天然气用户到达3万多户,用气普及率达95%以上,城区空气质量“优良”天数从20xx年的238天增加至20xx年的283天。北部三县也及时开展了大气治理工作,县城的空气状况明显好转。二是发挥财力较好的优势,加快了城镇环保基础设施建设。宝塔区依托市上支持,积极配合做好各项环保基础设施建设,加快了以“三山两河”为主的城市环境综合治理工作,使市区环境面貌得到明显改善。目前,市区污水处理厂和垃圾填埋场已建成投用,一大批环保基础设施建成或正在建设。北部三县也发挥财政较好的优势,加快环保基础设施建设,目前安塞两厂已建成投用,志丹、吴起的两厂进入收尾阶段。市区和北部三县对城乡环保基础设施的投入比重连年增大,有力促进了城镇环境保护工作的开展。三是针对城镇居民迫切要求提升生活环境水平的诉求,宝塔区和北部三县联合市环保、交通、工商等有关职能部门,开展了城镇交通、商业、建筑施工噪声专项整治和汽车尾气治理工作,集中解决了一批群众关注的热点问题,进一步增强了群众对环保工作的认同感和配合度。如设立噪声投诉专线,对市区593辆公交车和出租车实施油改气工程,受到各界好评。
(三)加强了以饮用水源保护为主的水污染治理,确保了重点区域、重点流域环境污染情景不断改善。一是以环保部门为主,市县联动、齐抓共管,共同完成了王瑶水库一级保护区内的102口油、水井的关掉工作,进一步保障了库区水质安全。二是在全市县域饮用水源地污染隐患排查和治理工作中,宝塔区和北部三县由于监管有力,整改到位,率先达标,不但有效保障群众饮水用水安全,同时也给其他县做出了表率。三是积极配合市政府落实流域水环境综合治理措施,抓了延河、洛河等流域的综合治理。目前,延河、洛河、秀延河等主要河流水质全面改善,基本到达了水功能区划规定标准,消灭了超v类水质。四是认真落实环保要求,建立了石油产区突发环境事故预警和应急处置机制,有效提高了预防和处置突发环境事件的本事。去年“8·29”污染事件,市政府和志丹、安塞县紧急启动应急处置预案,密切配合,有效解决了突发性石油污染问题,给各县供给了应急经验。
(四)全面推进了农村农业生态环境保护,有效遏制生态破坏不断扩大的趋势。宝塔区和北部三县的主要做法:一是把环境污染治理与退耕还林、植树绿化工作结合起来,经过做好退耕还林和绿化工作,改善生态环境。二是把环境污染治理与建设生态示范区工作结合起来,经过推进生态示范区建设推动环境全面好转。目前,宝塔区和吴起县已被国家环保总局命名为国家级生态示范县区,吴起县于20xx年10月又经过了国家级卫生县城初验。三是把环境污染治理与新农村建设结合起来,大力开展了农村环境综合整治,有效减少农村生活污染,改善农村环境面貌。四是把环境污染治理与推广农村清洁能源、发展绿色无公害农业结合起来。努力降低农药、化肥使用量,为减轻农村面源污染供给了良好的治理思路和经验。
三、存在的主要问题
虽然近年来我市加大了环境保护投入力度,环境保护工作也取得了明显成效。但经过调查我们也发现,各级对环境重视的程度仍然不够,环境污染的现象仍然比较普遍,治理环境的任务仍然任重而道远。究其深层次的原因,主要存在以下几个方面。
一是认识问题。经过调查发现,各级仍然普遍存在着发展经济与环境保护是对立矛盾的思想,未从深层次认识到环境保护与经济发展是统一的、互相促进的,从而在实际工作中没有把环境保护与发展经济放在同等重要的位置去落实。尽管国家三令五申要求发展经济与环境保护并重,但重经济增长、轻污染治理,重增长速度、轻增长方式转变的思想和做法依然存在,这势必导致一方面经济在快速发展,另一方面环境在不断污染。所以,解决认识问题仍然是做好环境污染治理的重中之重。
二是投入问题。主要是指经济发展对环境破坏的速度远大于环境污染治理投入的力度。例如石油行业每年以新打8000多口油井的速度增长,虽然生产企业每年投入了必须的治理资金,建成了一些污染治理设施,也取得了必须治理成效,但资源开发的规模和速度远大于污染治理的速度和强度,污染治理整体投入严重不足,污染治理旧账未还,又欠新账。又如由于城镇化进程快,城市生活污水、垃圾等污染物不断增加,而环保基础设施建设进展缓慢,从而引发的环境问题也就越来越多。
三是监管问题。加强监管是保障环境污染各项治理措施落实到位的唯一有效途径。但在具体工作中,一方面由于我市近年来石油煤炭等资源开采的规模和范围越来越大,城市规模不断扩张,环保重点区域、流域污染治理任务繁重,加之当前环境污染事故又处于高发期,客观上给环境监管造成很大困难。另一方面,也确实存在着监管力量不足,监管措施手段单一,工作不到位的问题。
四是机制问题。一是资源开发环境补偿机制不利于污染治理工作,如石油开发生态环境综合治理补偿费征收比例过低,远不能满足污染治理费用,影响了生态恢复和污染治理工作。二是环境污染治理激励机制不健全,生产企业主动治理污染的进取性不高,往往是被动投入、被动治理,势必影响治理成效。三是惩治环境违法的政策措施不完善,污染成本低、守法成本高的问题仍然长期得不到有效解决,导致企业宁愿被罚也不愿意花更大代价主动治理污染。
四、对策及提议
针对调研中发现的问题,当前和今后一段时间,我们要紧紧围绕全市经济社会可持续发展的总体战略部署,认真贯彻落实科学发展观,正确处理好资源开发与环境保护并重的关系,以实施节能减排和创立全国环保模范城市为抓手,以建设富裕延安、生态延安、和谐延安为目标,落实职责,加大投入,从以下几个方面做好工作。
(一)进一步夯实环境保护工作职责。切实落实各级政府主要领导和有关部门主要负责人是本地区、本系统环境保护工作第一职责人的职责,牢固树立经济发展与环境保护并重的思想,统筹规划,科学发展,正确处理环境保护与资源开发的关系,为环境保护工作深入开展供给坚实的领导基础和认识保障。坚持市县区政府环境保护目标职责考核制度,将每年的环境质量、污染物总量控制、重点环保工程建设等目标任务纳入环境保护目标职责考核中,严格实行环保“一票否决制和问责制”。对完不成年度环境保护任务的县区、部门、单位,严肃追究相关人员职责;对因决策失误或监管不力造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和工作人员,坚决按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究职责人的职责。
(二)进一步加强污染治理工作
1、深入开展城市环境综合整治。一是继续抓好以“转换煤种、实施煤改气、集中供热”为主要措施的大汽污染治理工作,扩大城镇空气治理范围和项目,严格控制建筑施工和道路交通扬尘污染,加强餐饮业油烟污染防治,促进空气质量全面持续提升。二是切实加强汽车尾气和噪声污染治理。进取推广使用环保车型、节能车型,降低汽车尾气污染。严格执行建筑施工制度,深入开展商业、施工和交通噪声污染整治活动,为市民营造清净的生产、生活环境。三是加强污水、垃圾污染治理。紧紧抓住国家扩大内需、促进发展的机遇,加快各县区环保基础设施建设步伐,力争用2年时间,完成各县县城污水处理厂和垃圾填埋场建设任务,提高污水和垃圾处理本事,为市民创造一个良好的生活环境。
2、深入推进重点行业污染治理。继续认真落实《延安市石油开发环境污染治理方案》,以清洁礼貌油井建设为重点,加快推进原油管输、污水回注、生态恢复三大工程建设,力争到20xx年,使全市石油生产污水实现全部回注,原油全部到达管输,油区生态环境得到全面治理。进一步修订完善《清洁矿井建设标准》,继续推进矿产资源整合步伐,提高矿产资源开采规模和水平,逐步实现矿产资源的有序开发和合理利用,实现可持续发展。
3、认真做好饮用水源保护工作。进一步加大饮用水源地监督保护力度,坚决取缔一级保护区内与饮用水源无关的生产和生活设施。加快各县城饮用水源保护区划界定标工作,因地制宜确定保护方式,开展水源保护工作。进一步建立健全饮用水源保护区突发环境事件预警体系、应急反应体系,进取防范各种污染隐患。加强延河、洛河、秀延河等市内主要河流的综合治理,做好沿岸污染源监控,加强污染防治工作,保证工业生产和农业灌溉的用水要求。
(三)进一步加大环境污染治理的投入力度。一是市、县财政要把环保投入列为公共财政支出的重点,认真落实“211环境保护”计划,逐年加大对环保的投入,确保财政对环保支出的增幅高于经济的增长速度。二是要加大排污费征收力度,依法、足额、全面、及时征收排污费,要将排污费纳入财政预算,作为市级环保专项资金管理,用于重点污染源治理、区域性污染防治,新技术和新工艺推广应用,生态保护、环境执法和监测体系建设。三是向中省提议争取开征生态环境综合治理补偿费和环境治理保证金。征收标准为石油开发每吨征收30元生态环境综合治理补偿费,由市政府安排用于区域流域性环境治理;煤炭开发每吨征收20元生态环境综合治理补偿费,用于矿区生态环境综合治理。石油开发环境治理保证金和煤炭开发环境治理保证金分别按50元吨和30元吨缴纳,由企业直接缴入市县政府指定专户,专款专用,市政府根据企业污染治理进度拨付资金,资金使用由环保部门监督实施。
(四)严格执行环境影响评价制度,进取发展循环经济。要认真执行《陕西省实施〈环境影响评价法〉办法》,所有新上项目都要严格执行“五个不批”制度。即不贴合国家产业政策的不批,不贴合城市功能区划和总体发展规划的不批,不贴合清洁生产和循环经济原则的不批,污染物排放不达标和不能满足污染物总量控制原则的不批,不贴合国家合理节能标准和节能设计规范要求的不批。经过把好建设项目环境准入关口,加快我市经济增长方式转变,促进循环产业发展,使全市循环经济发展能够有所突破。要围绕国家应对国际金融危机出台的一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施,进取发展国际支持建设的项目和鼓励发展的产业,在特殊时期也要做到既要经济发展,也要保护环境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
(五)进一步加强环境宣传教育,努力提高全民环保意识。广泛开展全民环境教育,提高全民保护环境的自觉性,使节俭资源、保护环境、建设生态礼貌成为全社会共同的价值取向和自觉行动。进一步建立和完善环境质量公示制度、环境质量新闻发布制度,扩大公众对环境问题的知情权、参与权和监督权。广泛开展绿色学校、绿色企业、绿色社区、绿色家园等群众性创立活动,搭建多种形式的环保活动平台和载体,使每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都从我做起、积极参与,努力在全社会构成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围。
环境调查报告 篇3
一、 社会实践目的
为使法学专业在校大学生提高社会实践的能力,了解当下律师职业的就业环境和就业状况以及激励我们在校努力学习理论知识,同时也为了丰富大学生的假期生活,特开展此次走进律师事务所活动。
本次活动采取访谈的方式,在xx市区范围内随机选取一家正规合法的律师事务所进行调查,符合活动策划组的相关规定和要求,有助于完成调查活动并得出合理报告。
二、 社会实践内容
(一)、活动概况:
1、活动时间: 20xx年7月30日下午3时;
2、活动地点:河北XX律师事务所;
3、活动对象:郭律师;
4、活动内容:与郭律师进行有关律师职业及发展现状的交流
(二)、活动具体流程:
1、首先,我向郭律师作了自我介绍,表明我的身份是“河北师范大学法政学院法学专业大一学生”,并说明我的来意,即“进行暑期社会实践,调查当下律师职业的相关情况”。
2、其次,我将提前准备好的问题向郭律师一一作了询问,并认真听取和记录了他的回复。总结如下:
郭律师毕业于河北师范大学,算是我的学长了,毕业五年,成为律师两年,目前还担任某公司法务。也接手过些案子,做过些令他印象深刻的刑事案子,目前郭律师已经度过了艰苦的日子,收入也比以前翻了好几倍,但是回想起背后的艰辛,郭律师还是感慨万千,总结如下:首先要学好专业知识,再通过司法考试,还要考取律师证,最终才能成为真正意义上的律师。郭律师还特意说到,从事律师这个行业,不要想着会立刻挣钱,要做好坐冷板凳的准备,在毕业的一两年内基本不会赚钱的,而且律师也是一个要求吃苦耐劳的工作,会经常跑案子,出差,也会很繁琐的。向我们女生刚开始做律师会比男生面临的困难更大,这个现实对于刚学习一年的我们来说的确会有一点失望,但这也激励我们要更加努力地学习。
郭律师也提到,书本上的知识在现实工作中更加努力地学习是远远不够的,实践是非常重要的一个环节,在实践中也会不断学习到新的知识来充实和提高自己。
三、社会实践结果
本次活动开始时曾出现我被拒绝接受采访的情况,经过分析,我认为有两方面的原因:一是我没有做好沟通和交流,二是一些律师确实事务缠身。从本次活动目的的角度来看,我在之后的走访中与被采访者沟通顺畅,一定程度上提高了交际能力和实践能力。
四、 社会实践结论与体会
1、当前,律师职业就业人数大致呈增长态势,就业压力较大,竞争较为激烈;但从长远来看,随着社会公众法律意识和维权意识的增强,社会对从事法律行业人数的需求将会增加,所以,法律行业就业前景很广阔。
2、从当前高校法学教育现状来看,“重理论轻实践”的现象还是较严重的,这一点在一些省属和市属高校尤为突出。所以,今后法学专业大学生应当理论与实践并重,不能重次轻彼。
环境调查报告 篇4
当前,中小企业是区域经济蔚起的主要动力,推动着社会经济效益的整体提高,良好的生态环境和畅通的融资渠道则是企业持续发展的坚实后盾。本文通过对XX市中小企业生态及融资情况的调查,从中分析企业的生存和资金需求现状及障碍,提出相应对策建议。
一、生态和融资的基本情况
(一)中小企业生存发展环境有所好转。XX市成立地级市后,把中小企业崛起作为发展地区经济的助推器,近年出台实施了一系列规范行政行为、制定优惠政策为中小企业的发展保创造有利的环境。一是行政管理集中化。对中小企业的经营管理集中于经贸委下属部门中小企业局,并专门成立了行政服务中心,企业办理相关行政审批手续和缴纳各项税费实现了“一站式”。并制定《XX市优先企业发展环境“十不准”暂行规定》,依据《行政许可法》规范行政行为,废止52件不合规文件,清理整顿乱集资、乱借资、乱摊派等行为,建立企业收费“明白卡”,目前实行此项制度的企业由20xx年的20家扩大到20xx年的123家,年均为企业减负300多万元;与此同时,在全市各类企业和社会各阶层中聘请20名经济发展环境监督员,选择30家企业作为环境监测点,为发展优良环境提供制度保障。二是倾斜优惠政策。市委市政府制定实施了《加快民营经济发展推动工业园区建设的实施意见》、《支持非公有制经济发展的实施意见》,鼓励企业发展。对有利于增强城市功能的项目,在土地有偿使用费和土地出让金上给予50-100的优惠;对促进工业化和农业化发展的项目,从项目建成投产日起,第1-3年由财政全额返还企业对本级财力的新增贡献额,第4-6年每年返还50,用于本地的固定资产投资。如中威车桥公司享受贷款贴息和退返增殖税等优惠政策计248万元。
(二)中小企业在整体经济运行中的比重逐年上升。从调查情况看,中小企业在不断发展壮大,主要表现在固定资产逐年增加,销售收入和利税直线上升,它的发展和壮大强力地助推了XX市经济整体快速发展。从固定资产投资上看,20xx年至20xx年年均增长34.1;从销售收入上看,20xx年至20xx年年均增长30.2;从利税增加额看,20xx年至20xx年年均增长24.33,20xx年、20xx年和20xx年中小企业利税分别占全市利税的88.9、89.1、90。到20xx年底,总资产贡献率为20.8,综合经济效益指数为174.73,同比提高25.82个百分点,中小企业已成为全市经济效益和社会效益的中流砥柱。
(三)资金供应渠道向多元化方向发展。近年国家宏观调控政策的逐步深入,导致中小企业发展的资金需求相对紧张。但随着市场化程度的加深,企业也在寻找其它融资渠道增强资金实力。目前XX企业融资主要表现在“银行信贷、股金、历年积累、集团注资和占用供销款”等方式上。
一是金融机构对中小企业信贷投入不断增加。近年来,全市各类企业贷款额在全部贷款总额中的比重始终保持在45左右,中小企业贷款占居各类企业贷款总额的98.7以上。据对10户重点中小企业监测统计,银行信贷仍占企业资金来源的主导地位,占总来源的54.4。10户企业20xx年新增贷款8658万元,占当期新增总额47876万元的18.1;20xx年新增贷款21871万元,占当期新增总额61950万元的35.3;20xx年新增贷款14803万元,占当期新增总额40231万元的36.8,20xx年和20xx年增长幅度分别比20xx年扩大了17.2、18.7个百分点。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年6月份,金融机构对全市中小企业签发银行承兑汇票分别为16335万元、35668万元、45028万元和27692万元,20xx年新增额相当于20xx年和20xx年总和。从所调查的10户企业来看,20xx年至20xx年6月共向银行申请流动资金贷款35笔、金额32300万元,银行满足21笔、金额19380万元,满足率在60以上,若加上签发的银行承兑汇票,满足率达到80以上;
二是股金和自我积累在企业资金来源中比重增加。据对10户企业调查统计数据来看,股金和历年积累成为企业资金来源的重要渠道,从20xx年至20xx年数据统计来看,中小企业内源融资占比始终保持在总融资额的30左右。所调查的10户企业此类资金达16696万元,占全部资金来源的39.69。这类企业主要是本土企业通过资产并购重组,多个股东投资生产和自身经营历年积累。如中威车桥公司三个股东股金826万元,双龙公司从20xx年至今积累转入利润5300万元;
三是非金融市场外源融资。近年来,非金融市场外源融资逐步成为企业生产经营资金主要来源之一,20xx年至20xx年中小企业此类资金在全部资金来源的比重保持在10左右。调查的10户企业此类资金占资金总来源的9.51。(1)集团公司直接拨款。此类资金主要是通过资产并购,加入大型企业成为其分(子)公司。如东风XX车轮公司,东风总公司每月获得生产周转资金500-600万元,20xx年刚成立的东风XX专用公司获启动资金2500万元,青岛啤酒XX子公司获总公司注资1000万元左右;(2)占用供销商资金。如中威车桥20xx年6月底占用供销方资金1480万元。(3)其它方式。主要是向业务往来企业借款和异地商业银行借款,如中威车桥向其配套生产企业借款300万元,向武汉商业银行贷款250万元。
(四)中小企业贷款审批和不能满足的因素趋于集中化。银行对中小企业发放贷款考虑的因素和中小企业需求贷款没能满足的原因,以及企业对银行贷款中存在的问题都呈现出普遍化和集中化的特点,据对金融机构和10户企业问卷显示:
(1)在银行对中小企业发放贷款考虑的因素中:100的银行重视企业的信用状况、80的银行关注企业经营管理水平和财务状况、70的银行注重企业项目风险、60的银行在意企业所在行业、20的银行提到企业所有制性质;
(2)在企业对贷款没能满足的原因中:100的企业都回答曾经有不良贷款记录、85的企业回答银行贷款权限和规模限制、70的企业回答担保抵押不能落实、70的企业回答中小企业不受重视、30的企业回答是因为信用度低和资产负债率高、20的企业回答是新生企业不能得到银行倾斜度支持;
(3)在企业反映银行贷款存在的问题中:100的企业认为银行审批贷款时间太长、90的企业认为中介评估费太高、70的企业感觉银行利率水平过高、30的企业反映银行信贷政策不透明、20的企业嫌银行信贷品种少和机制不灵活。由此得出,银行对中小企业贷款最重视的是“信用程度和企业经营管理水平”,企业对银行贷款反映最大的是“贷款过严、审批时间过长和中介评估费用太高”,这五个焦点问题成为银行贷款难、企业难贷款之症结。
二、中小企业持续发展面临的问题
从调查情况看,对生态环境差、融资难呼声较高的大都属于经营状况较差、信用等级偏低、处在产业边缘带和新生企业,而属于地方政府重点调度和龙头型中小企业并没有这样的发展难题。但骨干企业毕竟占少数,一个地区经济发展靠的是社会经济的整体提升,因而大部分有发展前景和市场潜力的中小企业必须进入政府、银行视野,要关注其培育、成长、成熟全过程。此类企业发展主要面临以下问题:
(一)企业层面
一是企业规模小,缺乏品牌意识。从总体情况一看,目前XX市中小企业规模仍然很小,据统计,XX市注册企业总数为4864户,与银行有信贷关系的1137户,其中规模在500万元以上的有338户,占29.7,真正能及时获得政府优惠政策和银行信贷支持的仅有50户左右,且均是市(区、镇)的优势行业及骨干企业。大部分中小企业组织形式多样,产品品种和销售渠道变动大,货款回笼不稳定,自我积累能力差,银行对其进行贷款支持顾虑重重。同时,许多企业受自身条件和社会环境的影响,对自己的产品没有树立品牌意识,只是附属在部分大企业的某项配件需求上,而没有形成品牌效应,如中威车桥公司,目前已配备日本进口生产设备8台,国际标准检测仪5台,生产的产品科技含量在国内处于领先位置,并已达到国际标准,但其生产的产品也只是为东风、神龙等大型汽车企业配套轻、重汽车的铸造配件,没有把自身特色发展成为地方品牌参与市场竞争。
二是企业内部管理水平不高,财务制度不规范。大部分中小企业是原国有企业破产改制后组建,会计制度不健全、财务制度不完善、不透明,债务管理、投资缺乏有效的控制。有的企业向银行申请贷款时不能提供规范的财务报表,甚至故意隐瞒生产经营中的问题,提供虚假信息,让银行不能准确地掌握企业经营现状和财务的真实性,使银行发放贷款更加严谨,导致企业不能及时获得信贷支持。如XX酒厂由于内部管理混乱、盲目扩大生产,不及时与贷款行沟通,造成财务风险和产品销路停滞,730万元贷款已连续10个月没有付息,风险已经产生。
三是企业信用状况不理想,资产负债率较高。全市中小企业在银行的信用状况不容乐观,与银行有信贷关系的中小企业1137家,其中信用等级在AAA级的有11家,仅占1,AA级信用32家、占2.8,A级25家、占7.2,级2家、占0.2,级4家、占0.4,B级以下976家、占88.4,除了重点企业申报贷款满足率较高外,大多数企业申请新增贷款时被拒之门外,这也是形成银行富裕资金找不到优良信贷载体、企业难贷款“怪圈”的主要原因。同时,部分企业违规多头开户,逃避银行监督;有的企业借改制之机逃废金融债务,所有不诚信行为都让中小企业整体笼罩在信用差的阴影下,直接影响了金融部门信贷投入信心。
四是企业经营质量不高,银行对企业前景预期把握不准。一方面资产负债比例偏高。20xx年6月份全市规模以上工业资产负债比例64.71,调查的10家重点调度企业中仅有2家比例控制在30以下,有8家比例在50以上;另一方面两项资金占用居高不下。6月份全市规模以上企业两项资金占用20.17亿元,同比增加29.54,其中库存同比增长43.38,应收账款同比增长15.60。在10家重点调度企业中两项资金同比增加31.8,其中库存同比增加27,应收账款增加31.29,过高的“资产负债率和两项资金占用”不仅削弱了企业的发展能力,也使银行信贷人员在决策上更加谨慎。
五是中小企业有效担保不足。部分企业的有效资产已在营运初期贷款抵押给银行,现已无新的有效资产抵押,又没有其它合法担保。还有一部分企业则是刚刚成立,其资产抵押不足值,影响银行贷款投入。如某企业20xx年成立,市场前景看好,需要银行资金扶持,但资产评估值不能满足银行抵押贷款条件,双方都错过了盈利时机,直到20xx年资产评估足值后才取得贷款资格。
(二)银行层面
金融机构信贷管理机制不科学,缺乏适合中小企业的贷款营销机制。突出表现在:一是贷款投向上的“非国民待遇”。目前各商业银行贷款投向集中在“大城市、大项目”,对中小企业尤其是小型企业的培育和支持力度不够,基层银行关注的也仅是几家骨干企业,往往都以信用度低、信息不对称、流动性指标不达标等原因拒绝“入围”信贷笼子;二是信贷考核机制不对称。重信贷风险考核、轻贷款投入量的考核;重自身经济效益的考核、轻社会效益的考核。三是在贷款管理上追求“零风险”,一笔贷款产生风险,就要终生追究信贷责任,但没有考核一笔贷款投出去后对银行、企业和社会所产生效益,造成机制上的不对等。这种信贷考核办法,也严重挫伤了信贷人员开拓业务的积极性和主动性。四是高度集中的信贷管理机制削弱了信贷支持中小企业的力度。国有商业银行普遍实行集权式的信贷管理模式,特别是对基层行的信贷权限控制很严,过度上收贷款权限,贷款审批手续、环节过于繁琐,给银行自身和中小企业贷款带来不便与困难。尤其是企业技改项目贷款更难,从申请贷款到贷款使用,再加上担保、抵押、登记、评估等程序,少则数月,多则数年,反映银行贷款控制过严和手续繁琐的企业达100。
(三)政府层面
政府中介职能作用发挥不够,只关注重点骨干企业成长,对中小企业整体发展协调、引导力度不够。一是没有协调好行政收费部门与银行、企业的“鱼水”关系。主要是银企办理抵押贷款和银行抵贷资产处置中存在的问题。据调查问卷统计,反映行政收费过重的银企占比达100。不论是企业办理抵押贷款,还是银行接收和处置抵贷资产,都要经过行政部门的各种收费环节,突出表现在土地、房产、工商、税务、公证等部门,涉及各类收费程序二十多道、收费项目达几十种、收费标准和尺度把握不一,对企业和银行的人力、物力、财力和精神上造成了较大的负担,影响了企业正常贷款需求和银行对企业的贷款投入。比如企业抵贷资产评估时,土地主管部门和房管部门指定到所属的评估机构进行评估,其他具备评估资格的会计事务所评估的抵贷资产一律不予认可,导致评估费居高不下,甚至存在双重收费现象。例如,某企业20xx年原在农村信用社开立账户,评估价700万元资产,工商、土地、房产等部门的收费就支出3万余元,因信用社不能满足其流动资金需要,20xx年就按程序将基本户转到农业银行办理抵押贷款,相关部门要求企业资产必须重新评估、登记,因土地和房产升值,新评估价款840万元,又交2万余元。二是中小企业担保机构和基金还没有建立起来,各家金融机构和企业都认为组建中小担保机构和担保基金是当务之急。
三、政策建议
(一)地方政府要充分发挥职能作用,营造良好的发展环境。地方政府要进一步发挥管理、服务、协调功能,为中小企业生存和融资创造有利的环境和条件。一是要规范企业破产和改制,支持司法、金融部门加大对逃废金融债务行为的打击力度,有效地维护金融债权。二是要维护正当的行业竞争,制止在企业资产评估中的行业垄断行为,允许企业自主选择合法的资产评估机构,要责令相关职能部门严格按照有关收费规定,停止对企业和银行在办理抵押和资产处置过程中的不合理和超标准收费行为,减轻企业和银行的经济负担。三是要引导、规范融资活动,为中小企业提供合法的多渠道融资路子。四是要尽快建立中小企业担保机构和担保基金,为银行贷款创造有利条件。五是制止各种乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款的“四乱”现象,为中小企业发展营造良好的生存土壤。
(二)中央银行要更好地发挥窗口指导作用,营造良好的信贷政策传导环境。积极运用货币政策工具,适当增加基础货币投放,加大对中小金融机构的支持力度,利用再贷款和再贴现等手段,鼓励和引导金融机构对有市场、有效益、科技含量高的中小企业增加信贷投入。要适当引导金融机构对中小企业的贷款利率浮动范围,对部分新兴高科技企业可实行更加符合其发展的利率标准,真正发挥利率调剂信贷需求的作用。
(三)商业银行要进一步改革信贷管理体制,营造加大对中小企业支持力度的营销环境。主要是贯彻执行好国家“有保有压”的调控政策,商业银行上级行要根据各地经济发展趋势和特点,实行“一地一策、一行一策”的经营策略,扩大授权授信,适当下放贷款权限,减少贷款审批手续和环节,加强和改进对中小企业的金融服务,最大量地满足地方经济发展全方位、多层次的金融服务要求。另外,金融机构在对中小企业贷款的选项上要注重企业的新产品开发和技改项目贷款,以此来推动中小企业的良性可持续发展。
(四)中小企业也应提高现代化管理水平,营造增强自身实力的经营环境。最重要的是要努力建立具有中小企业特色的发展体系,走好三条道路:在经营管理上要走现代企业产权制度和建立自身企业文化的路子;在生产经营上要有创新意识和要走高科技发展的路子;在融资上要在自身积累和银行贷款的基础上走多元化融资的路子。
二○XX年十月八日
环境调查报告 篇5
农村环境污染的原因是多方面的,既有来自工业和城市的污染转移,也有农业农村内部产生的污染。水污染是众多农村环境问题的综合体现,无论是工业污染的转移,还是农业化学投入的过量以及农村生活垃圾的丢弃,最终都会对水体造成影响。中国尚有2。98亿农村人口面临饮水安全问题。根据《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》,“十二五”期间,中国将投入1600亿元用以全面解决农村饮水安全问题。
带着对农村环境污染问题的关注,作者基于对湖南省S、X两县的观察(调研时间为20xx年3月12日—17日),以饮水安全为抓手,以期透视中国农村地区的生活环境存在的问题,并结合作者长期对农村环境问题的研究和思考,归纳现存问题背后的政策原因,最后提出解决思路和政策建议。
农村水体污染来源
农村水体污染包含两大部分:一是外生性污染,即从农村以外转移而来的污染,如城镇生活污水、工业企业排放所导致的农村污染;二是内生性污染,包括农业种植、养殖生产所导致的污染,以及农民生活排放的污染。
在湖南省,外生性污染中,镉污染是重点关切的问题。当地干部和群众反映,镉的来源主要为湘江上游矿山、冶炼企业。在相关的研究中也有体现,根据唐贞等的调研(20xx),湘潭某工业园区周边稻田土壤镉(Cd)含量的变幅为1。27—4。22 mg/kg,属重度镉污染;土壤潜在生态危害系数(Ei)均大于320,受到极强生态危害。
内生污染方面,种植过程中化肥的过量使用使地表水体和地下水体氮素含量超标;畜禽养殖粪污排放也造成水体氮磷含量的增加,且由于部分饲料含有重金属(如铜),动物粪污排放也会导致重金属超标。另外,农民生活垃圾习惯性地沿河、沿水抛弃。这些是农村污染的普遍性问题。
主要做法和效果
首先,针对工(矿)企业污染向农村的转移,管理的主体是环保部门,农业部门基本上无能为力。尽管近年来国家抓节能减排的力度前所未有,但是在顶层设计上并没有改变地方政府追求经济增长的动机,地方政府与排污企业在经济利益上的一致性仍然存在。
其次,针对农业种植和养殖产生的面源污染问题,湖南省主要采取测土配方、种植绿肥(紫云英)、规模以上养殖场建沼气池、污水处理站等办法减少污染排放。
第三,在农村生活垃圾处理方面,20xx年国务院召开的全国农村环境保护工作电视电话会议提出“以奖促治,以奖代补”的方式推行农村环境综合整治。湖南省普遍采取“以奖代投”的方式进行农村环境综合整治,主要内容是农村生活垃圾集中处理。调研组所访问或途经的村庄,基本的模式是:村组修建一个垃圾池,给村民每户发放两个垃圾桶,一个装可回收垃圾,主要是塑料、金属等,村民收集后可以卖钱;一个用于装不可回收垃圾,村民每天将自家垃圾统一丢弃至垃圾池,最后由保洁员点火焚烧。
从调研组观察、与村民访谈的情况来看,建设垃圾池后,大部分村民已经养成了定点丢弃的习惯,村内垃圾随处堆放的现象有所减轻,一定程度上减少了生活垃圾对水体的影响。但焚烧所导致的二次污染并未引起重视。
第四,针对农村饮水水源问题,在有条件的地方(水源选择较多),比较便捷且见效明显的措施是更换水源。例如根据对某村村民的访谈,过去,该村几乎每家每户门前都有水井,水源为浅层地下水。由于近年来水体受到污染,政府组织实施了自来水入户工程,从山上引水。尽管村民需要为此交纳一定的水费,但普遍对该项目表示欢迎,饮用水质优于过去的浅层地下水。
农村环境污染的主要体现
尽管本文主要基于湖南省的调研,有些问题是湖南特有的(如镉污染的转移问题),但是大部分问题却在中国农村存在普遍性。有些问题是长期以来都存在并且被认识到的(如农村整体水环境恶劣、畜禽养殖污染等),有些问题确实是最近才被关注的(如农药包装问题)。
(一)农村“有水皆污”的普遍现象仍然严重
若干年前,“南方有水皆污,北方有河皆枯”就成为形容中国水体环境的基本判断。此次调研组在湖南证实了这种现象依然严重。地下水的污染尽管不能通过观察获知,但是从村民更换水源,以及相关的研究文献可以窥见一斑。而地表水的污染则更为普遍,几乎所有能看见的河、沟,水体发绿发黑已是常态,农村已经难觅一潭清水。农村饮水安全仅靠更换水源只能是权宜之计,如果新的饮用水源受到污染,或者碰上干旱之年,居民将重新面临饮水困难。
(二)生活垃圾集中焚烧的二次污染没有得到重视
农村生活垃圾处理投入非常有限,调查显示,在垃圾池建好的情况下,目前的投入“只够请人点一把火”。从调研过程中的部门座谈、农户访问来看,多数地方官员和农村居民,对于垃圾集中焚烧都表示了积极的乐观。然而,垃圾焚烧的二次污染几乎没有被意识到。生活垃圾直接焚烧首当其冲的是对大气环境的污染,目前大气环境污染问题在农村地区尚不突出,但对周边环境的影响是必然的;其次是垃圾中有大量塑料制品,燃烧后产生的二噁英毒性极大,且具有累积作用,该物质早已被国际癌症研究中心列为人类一级致癌物;第三,村民扔弃的垃圾中有部分农药包装物,其中残留的有毒物质经燃烧后直接进入大气,对环境质量和人体健康造成伤害。
(三)庭院式的小规模畜禽养殖对周边污染严重
调研发现,部分村庄庭院式的小规模生猪养殖较为盛行。其基本模式是地下室养猪,一层以上住人,一般规模在50头存栏以内。这种养殖模式在一定程度上方便农户管理,但是其负面影响是明显的。一是对农户生活环境的影响,猪圈的异味不可避免地飘入人居环境,另外,部分农户的沼气池与自家饮水井相邻不到5米,沼液渗透可能对饮水造成影响;二是养殖粪污对村庄环境的影响,养殖户只将少量的沼渣沼液用于自家附近的田地,大量过剩的沼渣沼液就地排放,村内粪水横流。
环境调查报告 篇6
一、调查目的:
通过调查学校周边环境,培养我们对环境的保护意识,让我们更加重视保护环境,为同学们营造一个良好的学习环境。
二、调查过程:
1、调查范围:学校周围50米内
2、调查方法:实地调查
3、调查时间:20xx年5月
4、调查结果:
交通情况
污染情况
商业情况
三、分析评述:
经过调查,我们的分析如下:
1、交通情况:在7:00—8:30这个时间高峰段,人流量、自行车流量、机动车流量特别多,车子乱停乱放,如果不规范驾车,最容易出车祸,所以同学们
在上学时要注意安全。
2、污染情况:周围居民没有将垃圾倒入垃圾桶内,垃圾倒在路边,经过垃圾桶,蚊子,苍蝇一大堆,臭味浓烈。一些同学吃完早点乱丢塑料袋,袋子空了很轻,风一吹就飘起来了,导致白色垃圾到处飞。所以学校周围卫生状况并不好。
3、商业情况:学校附近有许多无证的流动食品摊贩,在卖一些三无产品,同学们一时的嘴馋买了来吃,但吃了会肚子痛,有时还会上吐下泻,对自己百害而无一利。如果同学们不去买这些东西,那小商贩就没有了生意,就不会出现在学校周围了。同学们不仅省了零花钱,也免去了一些小病小痛。
四、调查后的反思:
通过几天的调查和研究,我们认为学校附近可以建一个大一点的停车场,这样,来接送孩子的车辆可以停在那里,不但行动方便,看上去整洁,而且马路上的交通也可以变的流畅。另外,在学校周围多种植些绿色植物,可以使两边的空气更加清醒,让我们的身心更健康。学校周围一段路的卫生状况并不好,如果说学校加强监督,这样垃圾可以基本上得到减少,否则,这个美丽的小镇将会埋没在垃圾山里,永远消失了。
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