秸秆禁烧工作总结
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秸秆禁烧工作总结 篇1
为严防火灾,减少污染,改善大气环境质量,促进农民增收,保障人民生命财产安全,今年我社区按照上级部门对“秸秆禁烧”的统一部署,在深入调查研究、加强宣传教育、完善政策措施、强化工作落实等方面,做了许多扎实有效的工作,及时遏制了秸秆焚烧的势头。今年进一步提高思想认识、加强组织领导、明确职责任务、加大督察力度,秸秆禁烧工作取得了良好的效果。
秸秆禁烧工作主要做法:
(一)高度重视,提高认识
秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点,各级各部门从提高执政能力和维护城市形象的高度认识秸秆禁烧工作,把禁烧工作作为维护城市形象、提高环境质量的重要举措和提高执政能力的.综合表现来抓,进一步统一思想,提高认识,明确责任。
(二)加强组织领导,层层落实责任
禁烧秸秆是一项革除陋习、利国利民的好事,我们始终高度重视,强化领导,狠抓落实。为做好这项工作,各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组及专门工作机构,统一组织和协调全校秸秆禁烧工作,实行集中办公、联合执法,负责对全校秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。明确具体责任人,充分发挥基层组织作用,切实落实各项有效措施,严防死守,确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。
(三)加强宣传教育,营造禁烧氛围
为使禁烧工作收到实效,营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、张贴校政府通告、悬挂规范性横幅标语、发放明白纸、教育中小学生等灵活多样的宣传形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓。
秸秆禁烧工作总结 篇2
为了切实抓好20xx年小春秸秆禁烧暨综合利用工作,镇党委、政府采取“九个到位”,积极开展辖区内秸秆禁烧暨综合利用工作。具体措施:
镇党委、政府成立了由镇党委书记、镇长任组长,党委政府成员任副组长、相关单位主要负责人组成的秸秆禁烧暨综合利用工作领导小组,负责本辖区秸秆禁烧暨综合利用工作的开展。
及时召开了全体镇村(社区)干部参加的秸秆禁烧暨综合利用工作会,全面布置了我镇今年秸秆禁烧工作。按照要求,镇上确定了XX村作为镇级秸秆禁烧暨综合利用千亩示范片,各村也建立了百亩示范片,主要实施秸秆还田和堆沤的示范。
落实责任,严格考核是抓好秸秆禁烧工作的重要措施。镇党委、政府将辖区内划分了10个责任区,分别由镇党委、政府成员、联村干部和村(社区)、组负责人负责的责任区,全面实行禁烧网格化管理,并层层签订了目标考核责任书,各村(社区)对组也制定了相关的考核办法,积极鼓励村与村、组与组、户与户之间相互监督举报,如发现没举报的,处所在组和村干部的管理责任和经济责任,辖区内层层落实责任,严格奖惩。
加大宣传力度,做到家喻户晓是抓好秸秆禁烧的前提。为了加大宣传力度,镇党委、政府先后制作了100条宣传横幅,在全镇范围内悬挂宣传,印制《至广大农民朋友一封信》等公开信10000份,在全镇范围内进行发发,各村(社区)自行书写标语上千条。在此基础上,镇党委、政府动用了13台秸秆禁烧宣传车、6辆巡查摩托车,分别在辖区内广泛进行宣传。各村(社区)将秸秆禁烧暨综合利用宣传公告和资料发到每一户农户,将宣传工作做到家喻户晓。
加强巡逻、严格执法是杜绝露天焚烧秸秆的主要措施之一。镇党委、政府组织了8个秸秆禁烧工作巡查队伍,在全镇范围内进行24小时不间断巡查,镇农业服务中心人员在分管领导的带领下,坚持每天巡查。10个村(社区)也成立了巡查小分队,分别在辖区内进行巡查,发现一户农户在收打农作物的`,及时向农户再次宣传、讲解秸秆禁烧相关利用知识,杜绝秸秆焚烧现象发生。对焚烧秸秆的农户,发现一处查处一户。
利用学校这一平台,强化秸秆禁烧工作。中、小学在学生中广泛宣传、讲解秸秆禁烧的重要意义,并开展了以禁烧秸秆、美化家园的“大手拉小手”少先队主题活动或演讲比赛,学生向学校签订秸秆禁烧承诺,家长向学生签订承诺,印发《至广大师生朋友的一封信》3000余份,确保禁烧工作全方位开展。
落实工作经费,确保禁烧工作顺利进行。镇政府在财力有限的情况下,给10个村(社区)拨付秸秆禁烧工作经费4.0万元,各村(社区)积极筹措资金,保证秸秆禁烧工作的顺利开展。
积极拓展秸秆综合利用渠道。镇党委、政府认真开展内引外联工作,主动向社会宣传今年秸秆综合利用的扶持政策,目前XX镇种业协会今年已开始实施秸秆回收工作,为今后我镇秸秆综合利用工作奠定了良好的基础。
按照考核办法,镇党委、政府将秸秆禁烧工作纳入对各村(社区)单项目标考核,对工作落实,完成任务好的单位进行单项奖励,对工作不得力的,将在绩效考核中倒扣。
通过上述措施的落实,全镇未发现一例露天焚烧秸秆的现象发生,圆满完成了今年小春秸秆禁烧暨综合利用工作,全镇小春秸秆综合利用率达100%,其中秸秆还田面积达6500余亩,堆沤面积达8000余亩、异地堆放面积近20xx余亩。
秸秆禁烧工作总结 篇3
国家卫生城市标准20xx版的内容:
一、爱国卫生组织管理
(一)认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程,列入社会经济发展规划,具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规,其他城市应当制订市政府规范性文件。城市主要领导高度重视,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。
(二)辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。
(三)制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇(县城)。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。
(四)畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。
二、健康教育和健康促进
(五)以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
(六)健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。
(七)广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。
(八)深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
三、市容环境卫生
(九)市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统,并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整,主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁,岸坡整洁,无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善,城市道路装灯率达到100%。
(十)生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
(十一)生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理;其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%,生活污水集中处理率≥85%。
(十二)生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求,数量充足,布局合理,管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。
(十三)集贸市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。
(十四)活禽销售市场的.卫生管理规范,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。
(十五)社区和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求。道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范。
(十六)城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。
四、环境保护
(十七)近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。
(十八)贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,秸秆综合利用率达到100%,杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤60分贝。
(十九)贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%,城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。
(二十)医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
五、重点场所卫生
(二十一)贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。
(二十二)小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。
(二十三)贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%。
(二十四)贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。
六、食品和生活饮用水安全
(二十五)贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,近3年未发生重大食品安全事故。
(二十六)食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。
(二十七)餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。
(二十八)牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。
(二十九)按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。
七、公共卫生与医疗服务
(三十)贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。
(三十一)以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。
(三十二)开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。
(三十三)贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。
(三十四)辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上。
(三十五)无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。
(三十六)每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。
(三十七)辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰,孕产妇死亡率≤22/10万。
八、病媒生物预防控制
(三十八)贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。
(三十九)掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。
(四十)开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。
秸秆禁烧工作总结 篇4
在上级业务部门的精心指导下,局领导和全体环保干部职工的指引和帮助下,污染控制科工作人员积极围绕局下达的各项工作目标,加大工作力度,圆满完成了部分工作,现将20××年上半年工作情况汇报总结如下:
一、严把环境影响评价关
严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》的规定严格执行环境影响评价制度,严把建设项目准入关,禁止建设国家规定的“十五小”、“新五小”项目;环境影响文件通过专家参与形成评审意见,对环评文件质量严格把关;未出现越权审批、降级审批行为,环评制度执行率100%,对建设项目环评档案规范管理;截止20××年6月30日,共审批区级环境影响报告表建设项目5个;对经审批已建成的项目进行试生产批复的有1个,验收的有2个;否决建设项目选址1个。未发生违反环境影响评价制度以及违反建设项目“三同时”管理制度情况。
二、核与辐射安全
1、配合省、市核与辐射监管部门,办理辖区内新增放射源企业、医院的安全培训、安全监管材料上报工作,继续抓好生产部门高压输变电项目,通信部门、电信、移动、联通等基站选择、测试达标等工作, 截止20××年上半年,共参与核技术利用项目审批9个,出具核技术利用项目登记表审查意见、辐射安全申请审查意见、竣工环保验收审查意见27份。另外,办理了一批核技术利用单位《辐射安全许可证》变更、延续等审查手续。
2、20××年6月5日开展了XX区第2届南博会期间核技术利用单位辐射安全检查,分别按照放射源人防、物防和技防的'要求对涉源单位进行了严格检查,尤其重点检查了3家使用放射源企业。目前,XX区辖区内的42家核技术利用单位共使用的35枚放射源、74台(套)和3个非密封放射性物质工作场所均在可控范围内,辖区内涉源单位持证率达100%。。
3、20××年4月24日,省环保厅辐射处组织对XX区3家核技术利用单位闲置的4枚放射源进行了收贮,本次收贮的放射源均为ⅴ类放射源,核素为铯137。通过对闲置放射源的收贮,杜绝了安全隐患,确保了辐射安全。
三、从多方面、多角度全面抓好污染控制,环境安全工作
1、根据污染物总量减排监测体系三条红线的管理要求,即“污染源自动监控数据传输有效率75%,自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%”,为了确保达到这三条红线的要求,安排了专人进行负责,上半年,督促6家国控企业编制了自行监测方案,采用在线监测和委托监测的形式对污染物项目进行监测,并按要求公布结果。20××年6月XX区污染源自动监控数据传输有效率为99.58%,一季度监督性监测结果公布率99.37%。
2、督促XX区7家国控企业和重点减排企业完成了XX市环境自动监控管理平台数据联网工作,实现了现场端和监控平台各系统的有效对接。
3、完成了XX区12家企业的20××年度危险废物申报登记更新工作,本次申报登记有2家企业产生危险废物的生产线已拆除,故只申报登记了剩余10家企业的危险废物,包括了印染、焦化、精细化工和电镀等行业,产生的危险废物种类有水处理污泥、焦油渣、电镀污泥、漆渣等共1317.8吨,自行处置或利用了1317.8吨。
4、完成了XX区环保服务业财务统计工作,涉及本次统计工作的企事业单位有7家,其中包括1家社会化监测机构。
5、完成了XX区20××年度持久性有机污染物更新调查工作,本次共调查了辖区内的8家企业,包括的行业有炼焦、炼钢、炼铁和铸造。
6、配合市局完成了《XX市机动车排气污染防治工作实施方案》的编制。并按照《方案》落实了工作。
7、督促辖区“双超双有”企业开展强制性清洁生产审核工作,目前,已有10家企业完成了企业强制性清洁生产审核方案的编制并向省厅申请验收。
秸秆禁烧工作总结 篇5
为严防火灾,减少污染,改善大气环境质量,促进农民增收,保障人民生命财产安全,今年我村按照上级部门对“秸秆禁烧”的统一部署,在深入调查研究、加强宣传教育、完善政策措施、强化工作落实等方面,做了许多扎实有效的工作,及时遏制了秸秆焚烧的势头。今年进一步提高思想认识、加强组织领导、明确职责任务、加大督察力度,秸秆禁烧工作取得了良好的效果。
秸秆禁烧工作主要做法:
(一)高度重视,提高认识
秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点,把禁烧工作作为维护本村形象、提高环境质量的重要举措和提高执政能力的综合表现来抓,进一步统一思想,提高认识,明确责任。
(二)加强组织领导,层层落实责任
禁烧秸秆是一项革除陋习、利国利民的好事,我们始终高度重视,强化领导,狠抓落实。为做好这项工作,统一组织和协调全村秸秆禁烧工作,实行集中办公、联合执法,负责对全村秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。明确具体责任人,充分发挥基层组织作用,切实落实各项有效措施,严防死守,确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。
(三)加强宣传教育,营造禁烧氛围
为使禁烧工作收到实效,营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的`禁烧氛围,充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、张贴悬挂规范性横幅标语、发放宣传资料、村广播每天播放灵活多样的宣传形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓。
秸秆禁烧工作总结 篇6
为严防火灾,减少污染,改善大气环境质量,促进农民增收,保障人民群众生命财产安全,泥河镇按照省、市、区的统一部署,在区委、区政府的正确领导下,在区环保局、区农林局的直接指导下,在区纪委孙书记、区人大丁主任的细心指导下,在区纪委办、区水利局、区司法局、区新农办、区档案局的大力帮助下,强化领导,积极行动,广泛宣传,全民发动,全镇上下同心协力,取得了秸秆禁烧和综合利用工作的胜利。
一、主要做法
(一)成立组织,强化领导
镇党委、政府对本项工作高度重视,强化领导,狠抓落实。镇主要负责人深入一线,靠前指挥,广大镇村干部责任到人,严防死守,切实保障领导到位,投入到位,力度到位。
一是5月15日下午,全区秸秆禁烧和综合利用工作会议结束后,我镇及时召开了党镇班子联席会议,专题研究讨论我镇秸秆禁烧和综合利用工作,对秸秆禁烧工作进行了安排部署,迅速成立了以镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,其他党政班子成员任副组长,有关单位负责人和各村居书记任成员的秸秆禁烧工作领导小组,下设了办公室,具体负责日常工作,并制定了秸秆禁烧工作方案。同时,我镇还成立了3个督查组,坚持24小时督查,加大监管力度;镇里还从各村抽调了20名精干民兵组成了禁烧应急突击队,应对突发情况,做到在第一时间赶赴现场进行救援。此外,镇里还统一采购了迷彩服、手电筒和大扫帚、铁叉、灭火器等工具、坚持做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保人员、办公地点、经费、灭火工具、工作职责五落实,形成了上下相通、左右相连的组织网络。二是各村居也分别成立了相应的禁烧工作领导小组,村主要负责人亲自抓禁烧,促落实,确保禁烧各项工作的顺利开展。
(二)动员部署,明确职责
5月19日上午,我镇召开了秸秆禁烧和综合利用工作会议,镇全体机关干部、各村(居)两委全体成员、泥河派出所、泥河供电所、泥河中心学校、泥河中学、泥河二中、区二小等单位负责人参加了会议,会议主要传达了省市区工作会议精神,安排部署我镇今年的秸秆禁烧和综合利用工作。会上,副镇长宣读了《工作方案》,李谦镇长与各村居主任签订了责任状,并就相关工作做了重要的安排部署,镇党委书记张文道同志代表镇党委、政府作了重要讲话,张书记从政治的高度、大局的高度,深刻分析了我镇秸秆禁烧工作面临的形势,对做好秸秆禁烧工作提出明确的要求。会议结束后,各村迅速行动起来,全镇秸秆禁烧战役拉开了序幕。
(三)加强宣传,营造氛围
为使禁烧工作收到实效,营造干群广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,让每个农户都能认识到焚烧秸秆的害处、我镇充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、张贴通告、签订承诺书、流动宣传车、悬挂横幅、发放一封信、宣传单,镇干部在下村过程中利用村广播宣传、发动中小学生向家长宣传秸秆禁烧知识等多种多样的形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓、人人皆知。
(四)加强督查,落实责任
按照“属地管理、源头控制”的要求,镇村各部门各负其职,各尽其责。3个督导组采取“夜晚查禁烧、白天查黑斑”的方式,每天不定时深入各村、田块,全方位、全时段、高频率、高强度地进行巡查,全天候不定期查岗,加强对全镇禁烧工作开展情况的督查,将督查情况记录在案,及时通报存在的问题,收集整理典型经验,形成督查通报,兑现奖惩,有力保障了禁烧工作的顺利开展。并设立举报电话,24小时受理群众举报,形成齐抓共管的局面。并对不听劝诫、一意孤行的农户,坚决予以打击惩处,在秸秆焚烧易发高峰期及时制止了秸秆焚烧行为的蔓延扩大。禁烧期间,全镇共拘留8人,训诫21人次。
(五)堵疏结合,综合利用
我镇在秸秆禁烧工作期间,组织广大镇村干部、农技人员深入村组,广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。镇村干部和农技人员将自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至农民中间,鼓励农民积极运用秸秆综合利用,大圩、瓦房等村还将秸秆粉碎还田,改良土壤质量,节约资源,从而提高农产品质量,保护农业生态环境。全镇共规划 35个秸秆集中堆放点,每个堆放点都搭建了帐篷,买了蚊帐,安排了专人看管。镇村干部积极引导群众低茬收割、秸秆离田,综合利用秸秆,严禁把秸秆堆积在田间地头、沟边路边或林木旁,从源头上控制秸秆焚烧。目前全镇共收集秸秆2800吨,正不断拉运至平圩凯迪电厂出售。
二、工作成效
在镇党委、政府的高度重视下,我镇的秸秆禁烧工作达到了预期的效果,没有火点通报,并且通过这次活动,对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传和普及,使广大农户的环保意识显著提高,大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用,避免了环境污染,发展了农村循环经济,推进了农村生态建设。
三、存在问题
虽然我镇的秸秆禁烧工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,产生了一些不良的后果,具体表现有:
1、 认识不到位。群众对秸秆利用的`认识还处在一个较低的水平上,对焚烧秸秆造成的危害认识不足。个别村干群矛盾突出也是造成焚烧秸秆的一个原因。甚至有个别群众对镇村干部不满,为泄私愤,便利用偷偷焚烧他人田间秸秆的手段,给包保干部制造责任事故,让包保干部遭受处分的现象也时有发生。
2、现行的秸秆禁烧方法不科学,不具有可持续操作性。基层干部明知采取高压政策、强制手段推行农作物秸秆全面禁烧的工作不科学,不可持续,但是又不得不咬牙去做,劳民伤财,人们已经从内心产生了消极情绪,长期下去将会影响政府的号召力和公信力。
3、 秸秆利用技术研发不够,还田率不高。能够结合农时短期内大量消耗秸秆的技术较少。机械粉碎还田、青贮是当前比较有效地解决秸秆利用的办法,但这些技术的应用易受不利天气的影响,一家一户的土地分散经营制约着大型机械的推广应用。
4、加重了镇村财务负担。据了解,泥河镇每个村的工作经费约5-10万元,此外还有大量人员、车辆、宣传等无法统计清楚的开支,乡镇在秸秆禁烧期间(约一个月),至少要开支100-200万元。虽然有20元/亩的补贴,但也填补不了巨大的开支,镇村形成了新的债务负担。
5、缺乏相应的支持政策。秸秆还田成本较高,收贮秸秆占用场地大、风险高,奖补资金少,联合收割机、打捆机等农机国家补贴资金少,农户没有经济能力购买,不利于机械化推广。
6、“堵”的办法没有真正达到预期目的。虽然在禁烧期间,大量的秸秆被迫移出田间,搬运到路边、树下等其它场所,但是农民在禁烧工作放松后,还是将转移出来的秸秆一把火烧掉,同时还会烧死树木、烧断通信设备,比在田间烧的危害还要大。所以群众戏称“什么禁烧,最终叫烧尽”。
四、意见建议
针对秸秆禁烧专项工作,我们要转变思想观念,拓展工作思路,改进工作方法。在抓好农作物秸秆综合利用的同时,更要做好科学焚烧的文章,要变堵为疏,鉴于此,建议:
第一,加大对农作物秸秆综合利用的政策扶持。继续调整种植业结构,减少秸秆产生量;将土地向种植大户流转;补贴大型农业机械,提高秸秆还田、能源化利用水平;提高秸秆价格,补助企业收购利用秸秆等。
第二.继续推行秸秆禁烧专项工作。严格禁止农民自行焚烧农作物秸秆,我们要充分利用推行秸秆禁烧工作所形成的影响,进一步扩大宣传、教育、引导攻势,继续禁止农民自行焚烧农作物秸秆。让群众认识到焚烧秸秆的严重性和危害性可通过行政、法律等措施严厉打击焚烧秸秆行为。以疏为主、以堵促疏、堵疏结合促进秸秆的有效利用。
第三,科技支撑示范带动。要研究和引进适合我区农时特点的秸秆利用技术特别是消化秸秆快、成本低、操作简便的技术。建立各种秸秆利用示范基地,让农民从具体的利用实例中看到好处,靠效益带动农民综合利用秸秆的积极性。搞好相关技术培训,让农民掌握秸秆利用方面的技术,不断提高利用秸秆的整体水平和效益。
第四,要加快研制相关机具。秸秆禁烧最简便、最直接、最有效的措施就是解决秸秆回收综合利用和控制麦茬收割高度。农民之所以焚烧秸秆,主要是因为秸秆和麦茬无法处理,影响夏种。因此相关部门要加快研制相关机具。力求做到打捆机回收秸秆一秸秆灭茬还田机灭茬还田—免耕播种。这样既回收秸秆达到资源再利用,又能确保完成全面禁烧任务,真正做到保护性耕作,节约资源,改善土壤生态系统和土壤理化性能与物质结构,提高土壤有机质含量,有效促进农业稳产、高产,收到较好的社会效益和生态环境效益。
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