农村环境调查报告
爱习作提供的农村环境调查报告（精选5篇），经过用心整理，希望能对您有所帮助。
农村环境调查报告 篇1
人类社会进人21世纪，环境问题已成为全球性热点问题。人们在享受经济发展的成果时，更加期望着有一个优美的生存环境及和谐的生产环境。改善人居环境，提高生活质量,是人类共同的目标。近几年来,我国的城市环境问题得到各级政府和市民的共同关注,已逐步得到改善, 然而，农村环境治理体系却是明显滞后，农村环境污染问题却日趋严重,人民群众的身体健康日益受到威胁。十八大明确提出要改变村容村貌,着力推进社会主义新农村建设,所以面对农村的环境污染问题不容忽视。
XX年从7月到11月，我们对袁州区寨下镇的横塘、沙江、大宇、带塘、长乐、新桃、圆岭等行政村进行了多次环境卫生状况调研，这些村庄都是基层行政所在地，都有村支委和村长，最大的村集中居住几千人，如横塘村，小的村庄也集中居住着几百口人，如带塘村。我们发现这些村的环境污染问题却越来越严重，可以用四个字来概括：脏、乱、杂、臭。
一、农村环境污染现状分析
1、赃。垃圾没有得到妥善的管理和处置，既没有实行分类收集，更谈不上回收利用。走进村庄，不管是大路还是小路，或者是穿村而过的公路，到处都可以看到零星散落的鸡粪、狗便、牛屎等脏臭物;有些较为偏避的路，行走都得多长上一只眼，稍不小心，一脚踏在牛屎上，准让你摔个仰面朝天。白色垃圾没有科学地处理，放任自流，拉极更随意倾倒，微风过处，尘土飞扬，塑料薄膜漫天飞舞，让你无处躲藏。
2、乱。首先是房屋建筑很乱，改革开放后农民的经济收入已经有了很大的提高，这是不争的事实，在农村，有了钱当然首先就想盖房。这些新建的住宅，也许是由于各自的宅基地是祖传的，也许是村里缺乏统一规划，总之，就是随意随地，横七竖八，犬牙交错，不分东西南北，杂乱无章。其次就是柴草、猪粪、牛粪的堆放，随意随地，非常散乱，有些柴草紧靠房屋堆放，存在严重的安全隐患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪设想。猪粪、牛粪作为一种农家肥料，有的就堆放在厨房的窗子下，这就不仅是难看，而且也严重影响着人的身心健康。
3、杂。首先是人畜杂居。农户院坝散养家禽严重;在这些村落基本上都是鸡犬与人同行，它们四处活动，与人争道，随意乱窜，随地拉洒。小孩坐在堂屋吃东西，大人如果不在旁边保护， 鸡和狗就会毫不客气地与他们争吃。孩子急得哇哇大哭，这是极为常见的事。村落鸡鸭屠宰粪便残物，随处可见，小吃摊点更是污染严重;柴草乱堆，垃圾乱倒，极为普遍，污染极其严重。环境卫生设施几乎是空白。既没有垃圾池，更没有垃圾桶之类的东西。
4、、臭。如果是在夏天走进村庄，用臭气熏天来描写，是既不过分也非夸张，由于地上随处都可以看到鸡粪、狗屎、牛便等脏物，经过太阳一晒，臭气满天飞散，其味确实难闻。更甚者，有的农民竟会利用两幢房屋之间的空隙搭建猪圈，而农民往往又习惯把厨房建在自己的房屋后面，于是就常会出现厨房与猪圈紧靠，有些人猪圈内又设有厕所，此地此景此味，不用述说也可想而知了。
5、森林遭受迫坏，水资源污染严重：森林面积减少，造成了水土流失问题特别严重，除了一些自然因素外，还有就是人为造成的森林面积减少。人类大量开发森林资源，然而又没有及时的进行补进;森林面积的减少，土壤变得松散，雨水下来，泥土冲进河道，造成河道，河水可以四处泛滥，席卷着地面的各种垃圾，形成污染;而这些河流，往往就是我们城市河流的源头。
二、农村环境污染原因分析
随着农村城镇化的进程,农村经济获得了快速发展,农民的生活水平在不断提高,但是在发展经济的同时,过度重视经济指标,忽视了环境保护,因此对农村的环境带来了严重的污染。城市环境问题得到重视,而农村的环境保护与治理相对来说是一个薄弱环节,大量城市垃圾向农村的转移等问题已给农村环境带来前所未有的压力。此外由于管理体系不畅、资金来源不足、扶持措施不力、治理模式不适等原因,农村环境污染问题日益严重,数亿农村人口生存环境恶化,健康受到危害,且纠纷频发,成为社会一个非常不和谐的因素。
1、长期以来，农民习惯于在这种脏、乱、杂、臭的环境中生活，环境卫生意识非常差，领导又只把环境保护的工作重点放在城市，忽视了对农村特别是贫困地区农村的环保问题。农民难以接受到环保知识、政策、法律的学习教育，对环保了解甚少，自我参与的意识和积极性就更差。
2、乡镇工作重视不够。在乡镇工作中对环境污染的治理，远远落后于经济发展，就目前来看乡镇几乎是无心去关怀农村的环境污染，环境污染在领导的心目中“排不上队，挂不上号”，把它放在经济发展之外。
3、宣传教育不到位。对农村环境污染宣传教育在乡镇工作中显得苍白无力，甚至是空白。我们对相关乡镇领导采访时，他们觉得：一是市县级政府经济的划拨大少，即使想治理环境污染也是杯水车薪，无能无力。二是农民的环保意识太差，他们对现有状况习以为常，教育工作太费力。三是乡镇工作太繁，无暇顾及等。对行政村采访时，他们觉得现在的村民很难管，叫他们干点活，就要报酬，而村里的钱又太少，想做也只能是望洋兴叹。采访相关农民，50岁以上的老年人，对我们的调查感到疑惑，觉得自己祖祖辈辈都是这样生活，已经习以为常，不会有什么问题。40-50岁的中年人，对这种状况虽然有不满意的情绪，但也是觉得无能无力。
三、农村环境污染危害分析
人类要拥有健康的身体，就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存，吸入有害的气体，影响呼吸，影响健康;农村生态环境的破坏已经成为制约我国农村经济健康发展的原因之一。其中致使农村环境恶化一个重要原因是涉及农村环境污染治理方面的公共产品供给严重短缺,与城市的公共产品供给相比,农村环境保护的公共产品供给几乎是一片空白。从长远的角度来看,农村环境污染问题一定会成为制约农村进一步发展的重大问题,这就要求我们要正确处理好经济与环境、政府管制与企业等利益相关者之间的关系。在高度提倡建设社会主义新农村的政策下,如何处理好农村环境污染的问题对以后开展农村工作具有深远的意义。同时这对当地政府也是一个巨大的考验。
1、“白色污染”的危害有：视觉危害，散落在环境中的塑料废弃物对破坏了村容景观。如散落在自然环境、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。
2、潜在危害：塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。抛弃在地面上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡，严重破坏生态环境的平衡。
3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。部分的塑料含有毒性，现在用作餐具或食品包装的材料，对人体的健康极为不利。
4、使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水，可谓是废水、废渣四处奔流，污染环境，污染水源。这就不仅是在污染农村，同时也在污染城市，因为城市的饮水源头都在农村，因为农村河流大多是城市水源地。
四、农村环境治理措施及设想
通过调查的我了解到：环境的污染和破坏既不是一个人造成的，也不是一个村庄，一个地方造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观，但是据调查，环境污染是极为普遍地存在广大农村。我们发现政府也并不是没有进行环境保护的工作：如植树造林，退耕还林等，也向老百姓宣传环境保护，以期提高人们的环境白虎意识等，目前来说只是力度不够。不过，我们也相信在政府的努力下，作为这片土地主人的人们，就更应该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐;从身边的是做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。
1、加强环境立法。建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的`诸多环境法规，如《环境保～》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难尽管考虑不够，但还是有一定的约束作用。
2、 政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。
3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。
4、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。
通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，在创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人的生存和发展已经构成了严重威胁。特别是在农村，每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变这种状况，政府的投入，特别是财经的划拨是必不可少的，但是，光靠政府的努力还是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境也应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务.把“保护环境，人人有责”牢记心中，青山绿水一定会到来。
农村环境调查报告 篇2
近年来，国家在推进新农村建设进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。近期，我镇组织专班，对农村环境状况进行了深入调查，调查中发现，农村环境卫生存在着很多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。
一、目前现状
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，农村生活环境也发生了很大的变化，但是存在的一个突出问题就是农村垃圾越来越多，没有配套的处理处置办法。尤其是近年来农村经济社会的快速发展，农村垃圾还出现了毒害化的新趋势。过去，农村垃圾主要是一些易腐烂变质的剩菜剩饭、瓜皮菜叶、秸杆等生活类废品，现在又增加了塑料袋、废电池、农用膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合体，特别是大量使用的塑料袋，随手乱丢，一旦刮风就会满天乱飞，五顔六色，一片狼籍。同时，由于农村养殖业的发展，批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化，也成了有害垃圾，对农村环境造成极大危害。农村垃圾问题，已成为新农村建设的“污点”。
通过调查发现，造成农村环境卫生状况恶化的主要原因在于对垃圾的处理方式采取直接露天集中堆放或简易填埋，不仅严重影响了村容村貌，更对环境产生了很大的即时和潜在的危害。随意堆放的垃圾侵占了大量土地，对农田破坏严重，垃圾腐败过程中产生的有害气体和渗漏液也污染了空气和地下水，严重影响了村民的生产生活。
二、存在的问题的原因
虽然近年来我镇农村环境卫生治理工作取得了一些成效，但农村环境卫生总体状况仍然形势严峻，存在许多不容忽视的问题，主要表现在：
（一）垃圾污染问题日益突出。
1、现如今，农民群众越来越富，用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替。原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。
2、在农村，家家门前都有个垃圾堆或者一个露天化粪池，里面的垃圾成份复杂（包括：传统的厨房垃圾；金属、塑料、纸板等包装废弃物；建房、装修、旧村改造等产生的建筑垃圾；废旧电池、光盘等电子垃圾；农药瓶、医疗废弃物等），它们随意地堆放着，不仅占地面积大，而且容易滋生蚊蝇，特别是在雨季，污水到处乱流，上面漂浮着塑料袋、泡沫板甚至还有小动物的尸体等，臭气熏天，不仅影响了村容村貌，而且还威胁着村民的身体健康。
3、以前，农村做饭一般用灶，而现在大部分用电或液化汽，也有不少农户用上了沼气，所以许多桔杆和柴草都被闲置，这一堆那一垛，时间久了到处都是；还有就是化纤类的破衣烂鞋随意乱扔，到处是一片狼籍。
4、畜禽养殖排出的粪便及农家厕所的随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，加之衣物洗涤废水，如果不进行适当处理，势必对周边的水源、土壤、空气和作物等造成严重污染，成为畜禽疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，对农民生存环境造成极大威胁。
（二）缺乏良好的卫生习惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋习等，使不少农民群众易发生疟疾、皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是近期由于高温干燥、不良的.卫生习惯等因素造成大面积手足口病流行，对少年儿童身心健康造成严重危害。
（三）城镇建设加快，配套建设滞后。
污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。
三、建议及对策
（一）规范新农村建设，创新农村垃圾处理处置模式。
1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。
2、推进农村改厕。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。
3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。
4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度。垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，政府对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。目前，农村垃圾处理体系尚处于缺失状态，首先要建立起垃圾收集转运的管理队伍；其次，解决无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议各级政府引起重视，加大此项工作经费的投入，同时对拾荒者进行必要的教育培训，扩大其回收的范围，旧灯管、灯泡等有害垃圾也让其以低价从农民手中收集，再由政府收购统一处理；最后由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。
（三）提高城乡人民的环境意识，培养良好的卫生习惯。做好农村环境卫生保护工作需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一方面，充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好习惯，共同把农村垃圾处理好。另一方面，可以在农村的中小学加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。
（四）积极开展四害孶生地治理活动，提高人民群众健康水平。
大力开展除“四害”活动。除“四害”是爱国卫生工作的一项重要内容，要切实抓紧抓好，抓出成效，为卫生防病作出积极贡献。
要巩固除“四害”成果，春秋两季统一开展城乡灭鼠、灭蟑螂活动。
开展农村环境卫生整治，实现中央提出的“村容整洁”要求，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。
农村环境调查报告 篇3
现阶段我国农村地区环境污染问题已经是不争的事实，有电视媒体也曾报道过“垃圾围村”的现象。以前人们只重视城市环境污染的问题，处于边缘位置的农村地区的环境破坏问题往往被忽视。随着建设社会主义新农村工作的不断深入，人们开始重视村容村貌的整洁，环境污染和生态破坏的问题得到普遍的重视。
我通过实地考察和在农村生活对农村环境污染情况进行了调查和了解，简要论述了农村环境污染问题的背景原因、环境污染的严重性及其解决方案。
本文以余姚市康山村为例，分析了造成该村环境污染的原因，还提出了一些解决的意见措施。
一、余姚市康山村简介
康山村地处余姚市区北首，距市中心2公里，区域面积3。 5平方公里。东靠北郊村，南临丰山前村，西隔姚江与畈周村相望，北止旗山、新桥村。交通发达，梁周一级公路，余禾公路穿村而过，给我村提供了有利的地理条件。村土地总面积3026。6亩，其中耕地面积1384。6亩，山林1162亩，水面100亩。总人口2240人，下辖13个村民小组，农户849户，党员99名，社员代表39人，村民代表40人。20xx年村总收入45110。3万元，农业收入1935。3万元，工业收入39060万元，农民人均收入10589。84元元，村集体可用资金212。7万元。先后获得余姚市卫生村，余姚市计生工作先进单位，街道先进党组织等荣誉称号。村境属姚江以北平原，地形平坦，间有小山丘，属古泻湖地貌，多粉泥土、黄斑泥。气候温暖多雨，属亚热带季风区。
近十年来，康山村新建了多家公司企业、工厂和化工厂，也发展起了农禽业、畜牧业和养殖业，为村子的发展带来了动力，创造了条件。但在发展的同时，也不可避免的为村子带来了污染。污水、废气的排放、大量垃圾的产生都使村子的河流、土地、大气有了不同程度的污染。针对这些情况，村委会也实施了各项措施，进行了治理。
二、康山村环境恶化的现象、特征及危害
（一）康山村环境污染现象简述
康山村的环境污染问题一直都存在，但近些年尤为突出。该村的环境污染主要是沿溪流区域部分，而又以有居民带更胜。康山村各个自然团都有小溪，这些水量并不丰富的溪流是当地主要的自然水源，不仅灌溉农田，有些当地居民和外地务工人员还经常用以涤衣洗菜和清洗器具。除此之外，在兴建了许多工厂之后，大量的污水排放到河流之中，虽然已及时处理过该问题，但也对环境造成了影响。曾经的河流还是相当清澈的，没有水藻，鱼虾也丰富，平时不仅用以洗米，还有许多人去游泳。但是现在已经俨然不是那般模样，小河里沉积了厚厚的淤泥，水藻、水葫芦遍布，湖水也发绿发臭，部分流段出现断流现象。
处于这样的生活环境之下当地村民虽不满这些情况，已很少使用河水，但也没有人会主动清理河流。有的居民还在门前溪流中喂养家禽家畜，排放物如鸭粪直接排放到溪流中，而人们还在这样的水质中洗衣物甚至洗菜，根据食物链的原理，最后伤及当地居民在所难免。
除了水污染，垃圾污染也是比较严重的。经常有村民在路边或者田里焚烧垃圾或农作物剩余。焚烧时产生的大量浓烟和焚烧后剩的垃圾灰不仅污染了大气，也影响了农田的质量。此外，农村居民的环保意识不如城市居民，即使已经建造了一些公厕和大垃圾箱，但随地大小便、随地吐痰、随手扔垃圾的现象还是屡见不鲜。
另外，在化肥、农药被推广之后，大量化肥和农药被用于田地中，并且随着水流进入河流之中，这不仅对土地有污染，对河流也造成了污染，更会间接影响到人和动物的身体健康。
（二）康山村环境污染的特征
1、污染来源多样。污染源有当地农业生产所产生的污染、生活垃圾和工业生产排放的垃圾，如农作物垃圾、化肥农药、家禽家畜粪便、瓜果皮、塑料袋、污水等。
2、主要表现为水源污染、垃圾污染。水中产生的水藻过多过快，家禽家畜粪便排放，污染远远超过了溪水的自净能力；生活垃圾过多，垃圾随处乱扔。
3、污染区域集中于居民区、工农业生产区。很多居民为图方便就近倾倒垃
圾，所以很多门前和路口段都堆积了很多垃圾废物。
4、污染时间的全年性。
5、治理的艰难性。环境破坏了需要治理，但是农村环境的治理起码受到一下两个因素的制约：
（1）农民文化素质低下，环保意识薄弱，对环境污染问题不能引起足够的重视。工厂不愿治理排放的污水废气，因为会影响他们的利益。人们对公共卫生的维护还缺乏认识。
（2）人力、物力和财力的奇缺。污染起来是举手之劳，而要治理却不是一件容易的'事情，尤其是大规模的治理、清除和保护没有一定的经济支持是不现实的。
（三）康山村环境污染的危害
这样的环境污染所带来的危害的严重性和广泛性事毋庸置疑的。主要表现在以下几个方面：
1、破坏当地生态平衡。被污染的小溪内鱼虾大量减少，土质遭到破坏。
2、不利于饲养家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身体健康。人是环境污染的最终和最大的受害者。因为人所食用的是在污染的环境下成长的家禽家畜，是污水洗涤后的蔬菜；人们所呼吸的是恶臭难闻的被污染后的空气。
4、间接危害到城市区域。当地被污染的农产品可能流向城市，而间接危害到城市的居民。
5、不利于当地经济的可持续健康发展。以环境换取的繁荣一定是不持久的。总有一天人们将面临无水可用的局面。它将影响社会主义新农村的建设，是构建和谐社会时代的一个不和谐音符。
6、对当地形象影响不好。环境的破坏是人们素质低下的表现。
总而言之环境的污染和生态的破坏时百害而无一利，应该引起政府相关部门和当地居民的重视，抓紧治理。
三、康山村环境污染的治理
纵然是困难重重，总不能因噎废食。权衡利弊，人们还是支付不起环境污染的沉重代价。它所带来的危害不只影响一个人，而是生活在这个环境中的每一个人；它所危害的也不只是我们这一代人，还有今后的子子孙孙？？
治理环境利国利民，功在当代利在千秋。
治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：
（一）因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。
（二）依靠广大群众。“人民群众的力量是无穷的”。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。
（三）从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。
（四）坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。
根据上述几点原则方针，我提出了以下几个建议：
（一）加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。
（二）制定本村的环境保护工程表。比如先增加公用垃圾箱的数量，并每天增加清理次数；同时开展河流治理，定期打捞河流中的垃圾、清理水藻等。
（三）制定相关的保护措施，全体共同协商制定后严格执行，必要时可使用强制措施。
（四）责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。
（五）实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。
（六）探索新的运作模式。一个村可以成立一个环保合作组织，每个组设分理处。每个自然团应该选择合适场所作为垃圾处理场，垃圾焚烧场应远离居民区。将垃圾分类处理，并进行适当的回收利用。
（七）开展卫生评比工作。在本村辖区范围内的各个小组或自然团之间进行卫生评比工作，定期评比一次，评比出最佳卫生团队和最差卫生团寨通报全村，表扬先进批评落后。
（八）严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。
（九）要控制农村工业污染。认真落实国家产业政策，严把建设项目环境准入关，禁止淘汰的、落后的生产工艺和污染严重的技术、产品向农村转移。加强对企业进站废水检测，防止超标排放废水进入管网。继续抓好化工产业的整治，最好能建立污水处理站，并与城市污水管网相连接。对农村的企业实行分类治理，关停淘汰一批非法小加工点，搬迁整合一批基本符合条件、有一定规模的企业，确保水质提升。结合行业实际，提出准入条件和排放要求，通过治理来整合提升一批，淘汰取缔一批，促进该行业的规范健康发展。
（十）开展农村环境综合整治。加强规模化畜禽养殖污染防治，对新改扩建的规模畜禽养殖企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对已投产的规模养殖场，按要求建设污染处理设施并进行限期达标排放。争取在三年内完成80%畜禽养殖户污染治理，20%农户的生活污水得到处理，全村生活垃圾实现无害化处置。加强农村生活污水和生活垃圾治理，加大投入，争取出台农村生活污水治理补助政策，因地制宜利用管网接入集中处理和厌氧动力、生化处理和人工湿地处理等办法，加快农村生活污水治理进度。推广大岚镇有机垃圾太阳能处理的模式。
四、结语
保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起，有时候文明只是举手之劳。
关于全市农村环境污染防治情况的调查报告
建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观，解决“三农”问题的重大举措。而加强农村环境保护工作是社会主义新农村建设的重要内容。当前我市农村环境形势严峻，环境基础设施严重滞后。因此，加强农村环境污染防治和农村环境基础设施建设，对于改善农村环境状况，提高环境质量，建设村容整洁、生态良好的社会主义新农村具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、我市农村环境存在的问题
（一）畜禽养殖污染严重。在对新郑市几个乡镇的调研中我们发现，多数村庄养殖户的养殖设施简单，除少数村庄外，大多数村都没有对畜禽粪便进行综合利用处理，如养殖户聚集的新郑市八千乡南部的几个村庄，多数养殖户都是在自己的家里进行饲养。少则几千只，多则上万只，空气质量十分恶劣。并由此滋生了大量的苍蝇，严重影响了农村的生活环境。
（二）生产生活污水和生产生活垃圾大部分没有得到妥善处理。在我们调查的几个乡镇中，池塘边、小河旁、村边地头多数成为了农村的生活垃圾场；乡镇企业较发达的乡镇，都没有污水处理厂，企业的生产废水、废渣和生活污水都直接排入河流或渗入地下。特别是地处城乡结合部的一些乡村，个体企业较多，产生的工业垃圾和生活垃圾无人管理，环境监管失控。造成农村污水横流，垃圾遍地，使农村饮用水安全受到严重威胁。到目前为止，流经新郑的双洎河水质一直没有得到根本性改善。农村水环境的恶化不仅危及农民的身体健康，也影响了农产品的食品安全。
（三）农业生产中过度使用化肥、农药。这是多年来农村普遍存在的现象。化肥、农药的大量使用不但使农田土壤层有害元素含量超标、板结硬化，水源污染等问题突出，同时也使农产品农药残留问题突出，降低了农产品质量。农产品残留通过“米袋子”、“菜篮子”最终也将影响到城乡居民的食品安全。
（四）能源利用方式落后，清洁能源利用率底。目前，我市农村的主要能源依然是薪材和煤炭，液化气、沼气等清洁能源利用率不高。这样既浪费了木材、破坏了植被，又污染了大气环境。有些农村燃烧秸秆现象仍时有发生，产生的烟尘也给城市环境造成一定程度的污染。
（五）思想认识不到位、资金投入不足。地方政府、有关部门和企业包括当地农民在内都对农村环境污染问题的严重性和治理工作的紧迫性认识不足，尚未引起高度重视，重经济发展轻环境保护的思想依然存在。同时农村环境污染治理是一项工作难度大、资金投入多的工程，更多的是体现社会效益，经济效益相对较低，这就造成治理资金投入上有一定困难和不足，制约了环境保护和污染治理工作的开展。
二、几点建议
（一）加强农村环境保护立法。我市应尽快依法制定和实施一批地方性农村环境保护法规、规章和标准。使农村环境保护工作有法可依，有章可循。
（二）坚持综合利用，实现有效治理。一是要通过综合规划和设计配套，使畜禽粪便资源化，尽量实现零排放，解决污染治理设施投资大，运行费用高的难题。二是对新、改、扩建规模化养殖项目，在项目立项、
选址、环境影响评价等方面严格把关，引导鼓励企业走综合利用的路子，实现养殖业可持续发展，从源头上控制污染源。三是积极引导农民发展农牧、鱼牧、果牧相结合的牧—沼—果、牧—沼—鱼、牧—沼—菜等种养模式，实现对有机营养物质进行多层次的利用，达到减少环境污染的目的。新郑市新村镇的文士湾村农民发展猪－沼－果种养模式已有十几年的历史，这种模式不仅使农民一年四季不用买煤，也减少了化肥、农药的使用量，同时也使饮用水安全得到了保障。
（三）加快农村改水改厕工作步伐。各地要结合文明村建设，协同农办、水利等有关部门，在政策和资金上予以扶持，加快农村改水改厕步伐。在这项工作中要根据当地经济发展水平、政府可提供的资金和农民的承受能力来制定方案，避免操之过急，造成新的不安定因素。
（四）加快乡镇污水处理厂建设，提高生活垃圾无害化处理程度。各级政府应采取一些扶持政策，通过多渠道筹集资金，予以重点补助。可以先选择基础条件好的乡镇，建设污水处理厂，其他乡镇以后逐步建设。建制镇要单独或联合建设生活垃圾处理厂（场），提高生活垃圾的无害化处理率。
（五）积极推行生态村镇建设，大力推广和发展有机农业、生态农业。生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用。可以借鉴外地的成功经验，因地制宜，根据当地的生态环境特色和产业特色探索经济、社会和环境协调发展方式，推进生态村镇建设。
（六）加大对乡镇企业环境监管力度，确保生产废水、废气、废渣的达标排放。一是要加大对乡镇企业环境监管力度，建设一套完善的环
境监管制度，确保乡镇企业生产符合环境管理要求；二是要对污染严重的企业予以关停；三是严格控制村庄新办企业，并逐步引导村办企业进入乡镇工业园区，便于集中管理，确保达标排放。
（七）广泛宣传发动，提高思想认识。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，及时报道先进典型和成功经验，揭露和批评违法行为，提高农民群众的环境意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。维护农民群众的环境权益，尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权，农村环境质量评价结果应定期向农民群众公布，对涉及农民群众环境权益的发展规划和建设项目，应当听取当地农民群众的意见。
农村环境调查报告 篇4
近年来，经过不断加大农村环境污染整治建设与环保工作力度，逐步解决各类危害环境的突出问题，把开展农村环境整治作为环保工作的切入点和突破口，科学开展环保工作。为了进一步结合自身实际，采取有力措施，促进环境质量不断改善，对我镇面临的环保进行认真总结和分析，提出自我的意见和提议。
一、当前环保工作的现状
1、在xx市创立全国生态市的大环境下，我镇也进取创立成为生态乡镇，生态示范创立是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程，是解决农村环境污染问题的重要手段。在各类创立考核指标中除了对经济水平和村容村貌有着较高的要求外，还涉及到了农村饮用水水质、生活垃圾和废水处理、工业污染达标排放、畜禽养殖粪便处理、清洁能源普及率、农业生产废弃物综合利用、水土流失治理等方面的资料和要求。所以，创立工作以解决生活污水和生活垃圾处理为重点，着力完善环境基础设施建设，整治乡镇和村庄环境，防治农村工业污染，控制农业面源污染，保护饮用水源，美化人居环境，切实解决了农村“脏、乱、差”的问题。
2、开展农村环境治理工作，我镇争取了20xx年度农村环保专项资金，对三个村进行了连片的生活污水治理，生活垃圾处理、畜禽粪便无害化处理和利用等建设，改变原有的环境污染现状，整治结束后，建成污水处理站5001座，垃圾房3座，宣传墙2座，沼气池11座，农村连片综合整治率大于80%，生活垃圾定点存放清运率100%，无害化处理率大于80%，畜禽粪便利用率大于80%。
3、农村生活垃圾污染整治初显成效。我镇创新环卫管理机制，经过政府买服务方式，实现对现有环卫保洁管理体制、机制的创新，招聘了环卫保洁公司进行管理，常年对辖区内的环境卫生进行整治，和城管一齐有力制止、纠正和查处违章搭建、违章占道经营、违章停放、车辆沿途洒漏污染道路、肆意破坏市政公用设施和园林绿化等违反环境卫生管理法律法规的行为，保证了乡村设施完善，乡容乡貌进一步好转。建立了环境卫生长效管理机制，对生活垃圾实行定点倾倒，保证垃圾日产日清。充分发挥群众力量，设立环境卫生监督曝光台，定期对违反乡容环境卫生的单位和个人实行曝光，有力促进了环境卫生管理工作，大大改善了乡村环境卫生质量，确保了乡村干净、整洁、有序。
4、畜禽养殖污染整治工作取得进取进展。今年2月开始，镇畜牧兽医站就对镇内畜禽养殖户进行了调查摸底，对每一户养殖户的基本情景构成台账，要求按时限进行整改。
马道在畜牧园区的养殖大户都有环保相关手续，养殖比较规范，对畜禽粪便的处理都是无害化的配套农业种植或修建了沼气池处理，基本能够达标。但在境内的许多散养殖户就有不一样的情景，基本都没有办理环保相关手续，在敏感地区养殖，在水源点保护区范围内养殖，在风景区养殖，有的还没有经过任何处理，粪污直接排放到沟渠或河道里，激起了极大的民愤，此类事件的信访问题也时有发生。今年，结合中央环保督察工作，镇政府决定借势借力，彻底解决一批群众反响强烈的养殖污染问题，针对不一样的情景，对环保不达标的养殖户进行挂牌整改，有限期整改的，有彻底搬离的，都要求养殖户按照整改资料整改。下一步，根据xx市禁养区畜禽养殖场户关掉拆除专项工作实施方案的要求，对我镇禁养区内的养殖场进行拆除，彻底解决畜禽粪便污染的危害。
二、农村环境保护存在的突出问题
虽然环境保护工作虽然取得了必须的成绩，但由于长久以来，重经济轻环境，环境保护工作重城市轻农村，农村生态建设和环境保护形势十分严峻。
一是农村饮用水源保护本事较弱。农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水，容易受到污染，虽然对饮用水源地进行了必须保护，但仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。
二是农村生活污染问题依然严峻。农村河道、沟渠中仍然有许多随意倾倒的垃圾，不仅仅污染环境，还对河道造成很多堵塞，很多垃圾被集中堆放，垃圾渗滤液问题影响严重；
秸秆焚烧现象也是屡禁不止，秸秆还田技术和设施不够完善，使农民对秸秆禁烧工作抵触较大，工作难度十分大，无足够的措施，只能靠镇、村、组干部来巡查值守，但都还是不能完全控制。
三是农村小企业污染依旧存在严重隐患。虽然近两年关掉了一部分污染严重的.工业企业，但农村中也还存在“小散乱污”企业，这些小作坊隐藏在偏僻的地方，没有任何环保设施，对环境造成了不小的危害，今年，对这些小企业进行了整治，依法关停了一些，还有待于进一步加强监管。我镇还涉及沥青库的环保投诉问题，周边农户强烈要求该企业搬离，至今没有彻底解决。
四是畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。农村畜禽散养户没有环保设施，有的甚至是粪便直排，造成了对沟渠河道的污染，粪便综合利用处理设施缺乏。
五是农业面源污染问题普遍存在。对农药品种使用上还未有具体管理措施，农民群众图省钱，大多都使用普通化肥和农药，而这种普通化肥和农药大部分都渗透到土壤和水体，对农田及周围环境产生着必须威胁。对农药包装袋瓶的回收还没有严格实行，农民随意丢弃这些包装品，造成污染，很多的废旧农膜没有回收利用，随意乱丢，造成严重污染。
三、环保问题原因分析
一是农村环保基础设施建设滞后。供给环保基础设施等公共服务的本事较弱，农村涉及面广，环境污染治理任务相当艰巨、繁重。
二是农村环保机制不完善。农村环境保护的机制体系尚未完全理顺，农村环保监管本事亟待提高。乡镇虽然成立了专门的环保办公室，但没有专职人员，在处理事情上不专业。
三是对农村环保的宣传教育不够。宣传教育没有真正深入到农村，部分干部群众对环境保护认识不足，环境法制观念和依法维权意识还比较淡薄，对生产、生活污染的环境危害认识不足，忽视生态环境的保护。
四、解决农村环保问题的提议与对策
当前的农村环保工作，应着力在完善机制、加大投入、强化基础设施、加强农村环保力量等几个方面进行：
一是强化职责，密切配合，完善农村经济发展与环境保护综合决策机制。对各个环保职责主体实行严格的考核、奖罚制度；
环保部门和乡镇要进取协调配合，通力协力，建立长效工作联动机制，构成分工明确，协调有力，齐抓共管的工作格局。
二是切实加大农村环保投入。落实农村环境保护资金，进取争取环保专项资金用于农村环境治理。引导社会资本对农村生态、公益事业的投入。
三是完善农村环境基础设施，着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，建立健全农村环境保护长效机制。在秸秆禁烧工作中，提议能否疏堵结合，每季争取一天的计划烧除，解决农民耕种难，抵触大的问题。
四是加强基层环保力量，强化农村环保舆论引导。在乡镇设立专职环保人员，不断加强农村环境监管本事，开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态礼貌理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的进取性和主动性，推广健康礼貌的生产、生活和消费方式。
农村环境调查报告 篇5
在县政协副主席蓝国富的带领下，县政协文教卫体委员会组织部分委员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇12个村(居委会)的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，并召开了有乡(镇)主要领导参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：
一、农村环境卫生综合整治工作的基本情况
20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡(镇)、村围绕建设社会主义新农村，以创建“环境优美乡镇”为载体，以开展“家园清洁行动”为重点，按照农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中汇集污水、集中无害化处理”的工作思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。
(一)领导重视，不断夯实工作基础。
县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡(镇)、村和相关部门迅速行动，及时成立了“家园清洁行动”领导小组，抽调人员，组建专门工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施，将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。
(二)宣传造势，形成良好舆论氛围。
通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传农村环境卫生综合整治的重要性，提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的认识，增强了群众的公共卫生意识，使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村“家园清洁行动”的深入持久开展，为创建“环境优美乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。
(三)加大投入，基础设施逐步改善。
20xx年以来，为提高乡(镇)、村两级“家园清洁行动”工作积极性，县政府出台“以奖代补”政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门按照《福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准》要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止XX年10月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡(镇)、试点村按照“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。XX年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，208个垃圾池、78部垃圾清运车，配置了170名保洁员。今年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云10个乡镇所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分别聘请1名、2名、3名保洁员，保洁员工资1万元/人/年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡(镇)1：1：1的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡1：1的比例，给予配套补助。
(四)突出重点，整治效果较为明显。
一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、村开展以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前，古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等19个乡镇都建设了垃圾填埋场;古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等12个乡镇建设了垃圾焚烧炉;庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都按照要求建设了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了“村监督、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发现问题及时发出整改通知书，限期整改并要求反馈整改情况。
二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题
(一)村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。
一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。
(二)工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。
从总体看，试点乡(镇)、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有14个乡镇、141个村开展农村“家园清洁行动”工作，分别占任务数64%、41%。今年计划完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和20个偏远山村的村级垃圾填埋场建设。由于我县的行政村数量多，有342个村(居)委会，目前已开展农村“家园清洁行动”的村庄还未过半，根据省、市相关要求，争取在“xx”期末完成村庄总数的80%，任务还非常艰巨。同时，多数试点村虽然制定了一系列的“家园清洁行动”工作制度和措施，但有些长效管理机制不够健全，有的也没有落实到位，“重治理、重建设，轻管护、轻规范”的现象依然存在。
(三)综合整治资金短缺，基础设施建设有待加强。
一是农村环境卫生基础设施建设滞后。我县绝大部分村的主干道虽然有硬化，但是村内的道路却基本没有硬化，且排水、排污设施不完备，存在垃圾、污水乱倒乱泼现象。农村垃圾填埋难易做到无害化处理，填埋场选址得不到群众的支持，有的村还遭到阻挠，选址十分困难。大部分村没有垃圾筒，垃圾池也只是开放式没有建成密闭式的垃圾屋，环卫车辆数量较少。二是大部分村经济薄弱，工作经费短缺，保洁人员工资无法落实，只好在上级检查时组织发动群众突击打扫清理，“垃圾靠风刮，地面借水刷”的现象依然存在。三是征收垃圾处理费涉及面广、收费难，收费情况好的在80%，一般都是在50%左右。
(四)“五小”、“十五小”企业和养殖业污染综合整治难度大。
一是“五小”、“十五小”企业治理难。一些小造纸厂、小塑料米厂、小化工厂等小型企业因生产工艺落后、环保设施建设滞后，受经济利益驱使，出现偷排工业污水现象，导致部分河段水质恶化。对这类企业经常是整治后又死灰复燃。如古田、蛟洋15家无证小造纸厂、7家小塑料米厂在去年11月12日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线继续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是大量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触情绪。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施“家园清洁行动”，垃圾治理取得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场堆积如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、焚烧处理困难，极易造成环境二次污染。
(五)宣传教育亟待加强，群众环卫意识急需提高。
目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度大，但有的村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性;广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，“创卫靠大家”群众性、基础性工作难以深层次推进。
三、对推进农村环境卫生综合整治工作的对策措施
(一)、明确目标任务。
实施农村“家园清洁行动”是推进社会主义新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推进农村环境卫生综合整治工作的重要载体。根据省、市相关要求，开展“家园清洁行动”的村在“xx”期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村(居)委会已实施“家园清洁行动”的有14个乡镇141个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村“家园清洁行动”的201个村全部列入今年实施农村“家园清洁行动”，并要求村建立一套管理机制、落实保洁人员、建设垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。
(二)、加快新村规划。
新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长久效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。为此建议：
一是城乡规划建设局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农民群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注重体现人文特色和生态特色，做到高标准又实用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建设局及乡(镇)、村两级要加强指导，强化服务，使新村建设科学合理，整洁雅观。对新村规划编制已完成的`村，在实施过程中要根据变化发展了的情况及时进行规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。
二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要根据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避免产生新的环境污染。
(三)、创新运行模式。
垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议：
一是在县城和县城近郊范围内，可以采用“村收集、乡(镇)清运、县集中处理”的模式。
二是在地理位置离城比较远的乡(镇)，可以采用“户归集、组(片)建池、村清运、乡(镇)处理”的模式;“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池(桶);“组(片)建池”，即以村为主，组(片)或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池;“村清运”，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池(桶)的垃圾清运到垃圾中转池;“乡(镇)处理”，即由乡(镇)政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。
三是边远地区、山区等交通不便的乡(镇)，可以中心村为单元，采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。对个别确实无法集中处理的偏远自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。
(三)健全长效机制。
机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好“家园清洁行动”的关键，开展“家园清洁行动”点多线长面广，是一项高难度的复杂的社会系统工程，具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必须结合实际，建立长效管理机制，才能确保工作“不断线”，持续深入有效开展。为此建议：
一是要建立管理机构。县、乡、村都必须成立开展农村“家园清洁行动”的长效管理机构，配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村“家园清洁行动”工作的开展。制定年度整治计划，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村(居)民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理，定点装卸农业生产用料，及时清运保洁。
二是要加快编制《XX～20xx年上杭县农村生态环境保护规划》和《上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导意见》，并由县人大进行审议通过。
三是要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题，需要建立“县城乡规划建设局负责牵头，县直有关部门配合、乡镇政府负责实施，村(居)委会具体落实，村民广泛参与”的联动互动责任体系。
四是各乡镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员，建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍，明确工作职责和范围，每天负责对生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村(居)民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖。制定《村级环境卫生保洁员管理办法》和《村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施》。
五是要强化考核，实行滚动式管理。县对乡、乡对村要层层建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度和准入退出机制。严格依据“环境优美乡镇”和“生态村”标准，每年组织对实施农村“家园清洁行动”的乡(镇)、村采取不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进行验收考评考核。经过考评考核验收达到合格要求的乡(镇)、村，由县政府给予适当奖励补助;对未达到合格要求的乡(镇)、村不得参加各级文明村、卫生村、环境优美乡(镇)、生态村的评选，取消实施农村“家园清洁行动”补助资格，并对相关责任人给予效能告诫。
六是要建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制，完善“村监督、乡(镇)自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，实行村两委和村民代表、老年协会对保洁工作成效进行“一记二查三评四考”工作方法，即专人记录保洁情况、群众抽查、村民代表评议、村两委考核，评议结果与保洁员工资奖励挂钩。对于出现垃圾污染严重回潮的，要对乡(镇)、村予以黄牌警告直至追究责任领导的责任。
七是要加强村级“两委会”班子建设，为实施农村“家园清洁行动”提供有力的组织保障。
(四)加大资金投入。
资金投入是落实农村环境卫生综合整治，实施“家园清洁行动”的关键所在，应建立完善实施农村“家园清洁行动”分级负担资金筹措投入机制，确保“家园清洁行动”持续长效运行。为此建议：
一是县政府继续积极争取省、市政府对实施农村“家园清洁行动”的项目资金支持补助。
二是县政府每年在编制财政预算时专门切出一块资金作为实施农村“家园清洁行动”专项资金，继续实行新村规划编制的补助政策，且对所有已开展农村“家园清洁行动”、又实行了征收垃圾收集处理费制度的村级环境卫生保洁员的工资费用按县、乡1：1比例给予配套补贴。县城乡规划建设局要按照创建“环境优美乡镇”、“生态村”标准要求，组织力量对全县开展农村“家园清洁行动”的村级环卫基础设施建设情况进行一次摸底调查，根据摸底的情况和各乡(镇)、村财力状况，县财要按比例对环境卫生基础设施建设、清运车辆及设备购置给予补贴，做到每户要配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾集中场所，配备一定数量的垃圾清运车，使乡(镇)、村垃圾做到集中投放、及时清运、无暴露的垃圾堆。
三是要支持有条件的乡(镇)、村成立民间环保机构，并设立环保专项基金账户，向社会募捐，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。
四是村民委员会要形成合理的环境卫生保洁费筹措机制。通过村民代表大会“一事一议”方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准，使群众自觉参与实施农村“家园清洁行动”。县政府要尽快研究制定出台《上杭县农村垃圾处理费征收管理指导性意见》，规范农村垃圾收集处理费的征收和使用，做到专款专用，收支公开。
(五)强化综合执法。
综合执法是解决重点部位、重点区域环境卫生突出问题的一个有效措施，应持续开展企业、养殖业污染物排放的综合整治工作。为此建议：
一是要由城乡规划建设局牵头，卫生、农业、国土、水利以及乡(镇)政府等部门紧密配合，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，一抓到底，不留死角，取得实效。
二是环保部门要加大对农村工矿企业环境监管力度，强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐步向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂区;严格控制企业污染物排放，推进小流域水环境整治，认真贯彻实施《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定 》，明确责任，加大对无证“五小”、“十五小”企业打击治理力度，尤其是在电力供应上实行严厉管控。
三是畜牧兽医水产部门和环保部门要协同配合，通力合作，对去年已拆除关闭的猪场加大巡查力度，防止回潮反弹;对禁养区外的养殖场进行综合治理，督促场主采取生态立体养殖或施行零排放养殖技术;突出抓好人群集中区域散养户的管理，督促其限制养殖规模，达不到治理标准的，继续组织拆除或关闭。
四是对辖区江河中的水电站要严格做到最小下泄流量达标要求，以助净化水质。
五是要进一步明确城乡结合部位的环境卫生整治界限、职责和责任。由于城区在扩大，主次干道在相应增加，县环卫所或保洁公司应将管理范围逐步延伸。按照“城区主次干道由县环卫所负责”的规定，应将城南琴岗路、光华路、金鑫路、新塘路、城西丰山溪东和西路等划入县环卫所或保洁公司负责保洁。
(六)加强宣传教育。
提升“家园清洁行动”的工作水平，人的素质是根本。因此，各级政府要致力于正面的舆论宣传，通过各种媒体和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大“家园清洁行动”工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素质。为此建议：
第一要以发放宣传单和广播、墙报、宣传栏等形式，进村入户，加大“家园清洁行动”工作的目的意义措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念;
第二要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、居住小区卫生和公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚，并给予公开曝光，有效促使群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，要通过开展评选“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动来扩大群众的参与面和受教育面;
第三把“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”纳入各中、小学校、幼儿园学生思想品德的教育内容，从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯;
第四要注重树立和推广典型，对在开展“家园清洁行动”工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。